6. Kết cấu khóa luận
3.3. Một số kiến nghị
3.3.1. Nâng cao hiệu lực quản lý của nhà nước.
Hiệu lực quản lý của các ngành, cơ quan liên quan được nâng cao sẽ giúp cho doanh nghiệp kinh doanh thiết bị y tế được tạo điều kiện phát triển hơn cũng như được hưởng những ưu đãi, hỗ trợ của Nhà nước tốt hơn. Để nâng cao hiệu lực quản lý, Nhà nước cần:
- Đẩy mạnh thực thi và giám sát công tác triển khai hỗ trợ doanh nghiệp kinh doanh thiết bị y tế theo đúng quy hoạch và định hướng phát triển ngành thiết bị y tế mà nhà nước đưa ra.
- Thường xuyên tăng cường công tác kiểm tra, giám sát thị trường đảm bảo chất lượng sản phẩm trên thị trường cũng như nắm rõ tình hình thực tế để có những biện pháp can thiệp kịp thời, hiệu quả.
- Xử lý các vi phạm một cách hợp lý, mang tính răn đe, đúng người đúng tội tránh tình trạng tái phạm, hướng các hoạt động thương mại phát triển công bằng, kinh doanh đúng pháp luật.
3.3.2. Tạo môi trường cạnh tranh công bằng, lành mạnh
Môi trường cạnh tranh lành mạnh là điều quan trọng để các doanh nghiệp hoạt động và phát triển. Để tạo lập môi trường cạnh tranh lành mạnh cho các doanh nghiệp kinh doanh sản phẩm thiết bị y tế trên thị trường, nhà nước cần:
- Làm rõ vai trò quan trọng của sản xuất kinh doanh thiết bị y tế đối với sự phát triển kinh tế đất nước. Hoàn thiện hệ thống pháp lý liên quan tới hoạt động thương mại sản phẩm thiết bị y tế theo hướng minh bạch, rõ ràng, phù hợp với thông lệ và luật pháp quốc tế nhằm tạo hành lang pháp lý thuận tiện cho hoạt động của doanh nghiệp. Tiến đến, chính sách thúc đẩy ngành thiết bị y tế phát triển cần phải được triển khai và thực hiện nhanh chóng phù hợp với tình hình và nhu cầu thực tế.
- Nhà nước cần tiếp tục cải cách thủ tục hành chính theo hướng thơng thống, thuận lợi cho doanh nghiệp hoạt động thương mại. Để tiến hành hoạt động kinh doanh, doanh nghiệp cần tiến hành các thủ tục như đăng ký kinh doanh, giấy vay vốn, khai báo nộp thuế, hợp đồng thuê mặt bằng... Các thủ tục này rõ ràng, đơn giản thì hoạt động thương mại của ngành mới nhanh chóng được thực hiện và dễ dàng triển khai hoạt động.
3.3.3 Tổng cục thuế Việt Nam
Việc kê khai và nộp thuế cùng các thủ tục giấy tờ liên quan tới thuế diễn ra khá thường xuyên, tuy nhiên bộ máy hỗ trợ kê khai của cơ quan thuế còn chưa được đảm bảo chất lượng. Hệ thống các phần mềm hỗ trợ và làm việc còn chưa được nâng cao và đồng bộ để người dùng sử dụng thuận tiện, phù hợp hơn. Bên cạnh đó, việc tuyên truyền, phổ biến pháp luật cần được chú trọng hơn nữa và ban hành theo những khung thời gian cố định để người lao động có thể tiếp cận thơng tin kịp thời và đầy đủ hơn.
Nghiên cứu, bổ sung quy định theo hướng xiết chặt điều kiện đối với doanh nghiệp nhập khẩu trang thiết bị y tế (TTBYT) tại điều 3 thông tư 24/2011/TT-BTY
ngày 21/6/2011 của Bộ Y tế. (VD: Bổ sung điều kiện về quy mơ, năng lực...) và có cơ
chế kiểm tra để đảm bảo thực hiện đúng quy định.
Nghiên cứu, sửa đổi, bổ sung Danh mục trang thiết bị y tế được nhập khẩu theo giấy phép của Bộ Y tế, trong đó thể hiện đầy đủ tính chất, cơng dụng, tiêu chuẩn kỹ thuật, mã của sản phẩm để làm cơ sở cho các đơn vị thực hiện.
Sửa đổi, bổ sung quy định về kiểm tra nhà nước về chất lượng TTBYT nhập khẩu: Hiện nay quy định về kiểm tra nhà nước về chất lượng TTBYT nhập khẩu cịn có sự chồng chéo giữa các văn bản pháp luật.
Tại Danh mục sản phẩm, hàng hóa phải kiểm tra về chất lượng (ban hành kèm
theo Quyết định 50/2006/QĐ-TTg ngày 07/3/2006 của Thủ tướng Chính phủ) gồm 14
mặt hàng TTBYT. Trong khi, tại Danh mục sản phẩm, hàng hóa có khả năng gây mất an tồn (hàng hóa phải kiểm tra chất lượng khi nhập khẩu) thuộc phạm vi được phân công quản lý của Bộ Y tế (ban hành kèm Thông tư 44/2011/TT-BYT ngày 06/12/2011
của Bộ Y tế) gồm 15 mặt hàng TTBYT. Sự không đồng nhất giữa hai văn bản quy
phạm pháp luật nêu trên gây khó khăn cho các doanh nghiệp trong quá trình kinh doanh, nhập khẩu mặt hàng thiết bị y tế.