B. Nội dung
3.3. Những vấn đề tồn tại, khó khăn trong việc rút ngắn tụt
hậu xa hơn về kinh tế
- Tăng tr−ởng cao nh−ng chất l−ợng thấp. Nói đến tăng tr−ởng là nói đến hiệu quả và sức cạnh tranh của nền kinh tế ở 3 cấp: sản phẩm, doanh nghiệp và quốc gia.
- Tăng tr−ởng kinh tế góp phần giảm số ng−ời nghèo đói, nh−ng khoảng cách giàu nghèo tăng. Có 2 yếu tố giúp cho Việt Nam thành công trong việc giảm nghèo đói trong thời kỳ 1993 - 1998 là tỷ lệ tăng tr−ởng cao, nhiều nguồn lực cho tăng tr−ởng đ−ợc huy động tích cực trong việc giảm nghèo đói. Hơn 10 năm qua, mức sống của đại đa số tầng lớp dân c− đ−ợc nâng lên. Tỷ lệ hộ nghèo đã giảm từ 58% xuống 37% thời kỳ 1993 - 1998. Tuy nhiên chênh lệch giàu nghèo tăng ở các vùng, các tầng lớp dân c−. Quá trình phân tầng xã
hội hiện nay đang hình thành có nhiều đặc điểm khác tr−ớc. Theo số liệu điều tra, mức sống dân c− năm 1998 của tổng cục thống kê thì chênh lệch mức sống thể hiện qua mức chi tiêu giữa nhóm 20% số dân giàu nhất và 20% số dân nghèo nhất tăng từ 4,58 lần trên 5,52 lần trong thời kỳ 1993 - 1998. Chênh lệch về thu nhập giữa 2 nhóm này cũng tăng từ 7 lần đến 11,3 lần trong cùng thời kỳ. Đặc biệt nếu chỉ xét 10% dân số giàu nhất và10% dân số nghèo nhất thì mức chênh lệch lên tới 20 lần vào năm 1998. Do đó 20% số ng−ời giàu nhất hiện tại chiếm 45,2% tổng thu nhập xã hội và 20% số dân nghèo nhất chỉ chiếm ch−a tới 8,6%.
Phần lớn số ng−ời giàu có việc làm trong các cơ quan Nhà n−ớc, tham gia các hoạt động kinh tế chính trị và làm việc trong các doanh nghiệp n−ớc ngoài. Còn số ng−ời nghèo đói chủ yếu tập trung ở khu vực nông thôn. Số chiếm tới 90% số ng−ời nghèo của các n−ớc. Do vậy với đà của tăng tr−ởng kinh tế thì hậu quả là chênh lệch về mức sống giữa khu vực nông thôn và thành thị vẫn tiếp tục tăng. Nó lại là khó khăn trong việc phát triển kinh tế.
Chất l−ợng và hiệu quả của nền kinh tế còn thấp, nguy cơ tụt hậu xa hơn còn lớn. Tiêu hao vật chất và xuất vốn trong đơn vị sản phẩm còn quá lớn. Xuất đầu t− cho xây lắp công trình tăng nhanh hơn tỷ lệ lạm phát : 10 - 15%. Năng suất lao động còn thấp đặc biệt là trong khu vực nông nghiệp, ngành chiếm hơn 70% lao động ở n−ớc ta. Kinh tế quốc doanh đã sắp xếp một b−ớc nh−ng hậu quả của việc phát triển lan tràn trong thời kỳ bao cấp vẫn ch−a khắc phục hết. Tình trạng nợ nần dây d−a, chiếm dụng vốn lẫn nhau khá phổ biến, nhiều doanh nghiệp không có khả năng thanh toán. Trong khi đó nhà n−ớc không kiểm soát đ−ợc chặt chẽ các hoạt động của doanh nghiệp gây thất vọng lớn về vốn, về tài sản quốc gia, tạo ra sự chênh lệch quá lớn về thu nhập không chính đáng giữa các xí nghiệp, giữa các vùng, các ngành.
Ngoài ra còn vấn đề bảo hộ sản xuất trong n−ớc. Chủ tr−ơng bảo hộ một cách có chọn lọc, trong thời hạn nhất định, đối với một số ngành sản xuất trong n−ớc là đúng đắn. Song việc thực hiện trong thực tế lại ch−a có hiệu quả và có nhiều ý kiến khác nhau về chủ tr−ơng này. Với việc ngày càng mở rộng
thị tr−ờng và việc chuẩn bị tích cực để thích ứng với đòi hỏi của tự do hoá mậu dịch, thì việc bảo hộ nhiều sản phẩm sẽ là một cản trở lớn. Ngoài ra tình trạng độc quyền của các doanh nghiệp nhà n−ớc về mua, bán trên một lĩnh vực sản xuất kinh doanh còn rất nặng nề, nh− trong ngành điện, b−u chính viễn thông, xi măng, xăng dầu và một loạt những sản phẩm dịch vụ khác. Thêm vào đó hệ thống thuế ở n−ớc ta dù đ−ợc cải tiến th−ờng xuyên bổ sung sửa đổi song vẫn còn nhiều yếu kém, ch−a phù hợp với nề kinh tế thị tr−ờng, vẫn còn tồn tại nhiều thuế suất khác nhau với khoảng cách quá lớn làm cho hệ thống thuế trở lên quá phức tạp và tạo điều kiện thuận lợi cho sự lạm dụng kẽ hở trong áp dụng thực tế.
Ch−ơng IV: Một số biện pháp kiềm chế tham nhũng và tránh tụt hậu xa hơn về kinh tế