Thường Thắng, huyện Hiệp Hòa, tỉnh Bắc giang
Trong những năm gần đây, hoạt động của Hội đồng nhân dân xã Thường Thắng đã không ngừng được đổi mới nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của Hội đồng nhân dân, bên cạnh những kết quả đã đạt được nêu trên, hoạt động của Hội đồng nhân dân xã Thường Thắng không thể tránh khỏi những bất cập khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực hiện.
a. Kỳ họp Hội đồng nhân dân xã Thường Thắng .
Trong kỳ họp Hội đồng nhân dân xã, công tác chuẩn bị kỳ họp Hội đồng nhân dân đã được Thường trực Hội đồng nhân dân đặc biệt quan tâm, Hội nghị liên tịch được tổ chức sớm hơn quy định; công tác tiếp xúc cử tri được tăng cường về cán cán bộ chun mơn trong việc giải trình và trả lời ý kiến cử tri; công tác thẩm tra của tổ thẩm tra được quan tâm cả về thời gian và chất lượng …
Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đạt được, Hội đồng nhân dân cũng thẳng thắn nhìn nhận kỳ họp Hội đồng nhân dân xã còn một số tồn tại như: Một vài bộ phận chuyên môn chuẩn bị báo cáo chậm; cơng tác tiếp xúc cử tri vẫn cịn hình thức, thành phần cử tri tham cịn gia ít; chất lượng, hiệu quả của một số Nghị quyết Hội đồng nhân dân chưa cao, khó khăn trong q trình triển khai thực hiện; chất vấn chưa thực sự sơi nổi, cịn né tránh, trả lời chất vấn có lúc cịn chung chung, …
b. Thường trực Hội đồng nhân dân xã Thường Thắng .
Bên cạnh những kết quả đã đạt được nêu trên, Thường trực Hội đồng nhân dân xã Thường Thắng cũng gặp khơng ít những khó khăn, vướng mắc trong q trình hoạt động như:
Thường trực Hội đồng nhân dân chỉ có 02 vị, 01 vị là Bí thư Đảng ủy kiêm Chủ tịch Hội đồng nhân dân và chỉ có 01 vị chun trách, chính vì vậy khơng tránh khỏi cơng việc chồng chéo, qua đó hoạt động giám sát cũng cịn gặp nhiều khó khăn, trình độ khơng đồng đều, năng lực một số đại biểu chưa đáp ứng được yêu cầu nhiệm vụ đặt ra dẫn đến cơng tác giám sát cịn hạn chế, hiệu quả và hiệu lực giám sát có lúc chưa cao.
Sau kỳ họp, không tổ chức tiếp xúc cử tri để báo cáo kết quả kỳ họp.
c. Đại biểu Hội đồng nhân dân xã Thường Thắng .
Hiện nay, Hội đồng nhân dân xã có 29 đại biểu, trong đó có một số đại biểu ở cương vị lãnh đạo trong hệ thống chính quyền, đặc biệt là Ủy ban nhân dân xã, nên khi thực thi trách nhiệm của người đại biểu đơi lúc khơng tránh khỏi tình trạng “vừa đá bóng, vừa thổi cịi”.
Một số đại biểu dành rất ít thời gian cho nhiệm vụ đại biểu của mình đặc biệt là trong cơng việc tiếp xúc cử tri vì vậy hiệu quả của cơng việc tiếp xúc cử tri chưa cao. Trong kỳ họp vẫn cịn tình trạng nhiều đại biểu hầu như khơng phát biểu ý kiến, thậm chí có những đại biểu khơng phát biểu lần nào trong hai năm qua, theo thống kê thì số đại biểu chưa phát biểu chiếm khoảng 6,6%. Hầu như đại biểu tham gia thảo luận tại các kỳ họp là các đại biểu giữ chức vụ chủ chốt lãnh đạo các ban ngành đoàn thể, những đại biểu ít phát biểu hoặc khơng phát biểu ý kiến là do hạn chế về trình độ năng lực, nghiên cứu tài liệu chưa sâu, hoặc thiếu mạnh dạn, vẫn cịn có đại biểu Hội đồng nhân dân xã vắng mặt ở các kỳ họp và thực hiện chức năng giám sát, kiểm tra, đơn đốc cử tri cịn hạn chế.
Như vậy, qua đánh giá, nghiên cứu tìm hiểu những quy định của pháp luật Việt Nam hiện hành và thực tiễn hoạt động của Hội đồng nhân dân xã Thường Thắng, huyện Hiệp Hịa, có thể thấy hoạt động của Hội đồng nhân dân cấp xã nói chung, Hội đồng nhân dân xã Thường Thắng nói riêng tuy đã đạt một số kết quả khả quan, nhưng cũng gặp khơng ít những khó khăn vướng mắc trong khi thực hiện các quy định của pháp luật. Đánh giá những khó khăn vướng mắc nêu trên, đồng thời cũng cần đưa ra những kiến nghị và những giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động của Hội đồng nhân dân cấp xã.
Chương 3