Theo quy luật lượng và chất của Triết học cho thấy: sự thay đổi chất lượng của mọi sự vật và hiện tượng chỉ xuất hiện khi sự phỏt triển về lượng đạt đến độ nhất định để vượt qua độ thỡ mới dẫn đến sự thay đổi về chất lượng. Do vậy, sự phỏt triển về số lượng đội ngũ giảng viờn cú ảnh hưởng trực tiếp và lõu dài đến chất lượng quản lý đội ngũ giảng viờn của nhà trường.
Thực tiễn cho thấy tỡnh trạng thiếu cỏn bộ giảng dạy, đặc biệt là thiếu cỏn bộ giảng dạy cú kiến thức, kỹ năng thực hành và phương phỏp giảng dạy là một trong những nguyờn nhõn dẫn đến tỡnh trạng quỏ tải và hạn chế hiệu quả thực hiện nhiệm vụ giảng dạy của đội ngũ giảng viờn. Ngoài ra cũn hạn chế khỏc như: thiếu thời gian tham gia hoạt động thực tiễn, tự nghiờn cứu khoa học, tham gia cỏc phong trào khỏc của nhà trường, và ảnh hưởng đến sức khỏe của đội ngũ giảng viờn.
Trong cỏc kỷ yếu hội thảo về nõng cao chất lượng giỏo dục và đào tạo, từ thực tiễn nhiều nhà khoa học trong lĩnh vực giỏo dục đều khẳng định: trong cỏc nguyờn nhõn suy giảm chất lượng giỏo dục đào tạo khụng thể khụng nhấn mạnh đến vai trũ và sự bất cập của nhõn tố chất lượng đội ngũ giảng viờn trờn cả 3 mặt, lý luận và thực tiễn, trỡnh độ ngoại ngữ và cụng nghệ thụng tin, phương phỏp dạy học tớch cực.
Những yờu cầu đối với ĐNGV trong cỏc nhà trường CĐ - ĐH giai đoạn 2001 -2010 về trỡnh độ chuyờn mụn: 100% cú trỡnh độ đại học trở lờn trong đú cú ớt nhất 50% số giảng viờn đạt trỡnh độ thạc sỹ và tiến sỹ. Giảng viờn phải là người nắm vững cỏc phương phỏp khoa học về giảng dạy và giỏo dục, biết sử dụng thành thạo cỏc phương tiện kỹ thuật trong giảng dạy, tớch cực tham gia nghiờn cứu khoa học, tớch cực đổi mới phương phỏp dạy học. Bờn cạnh việc nõng cao chất lượng đội ngũ, cũn phải đảm bảo cõn đối về cơ cấu trỡnh độ cũng như phải cõn đối về cơ cấu ngành nghề, cơ cấu tuổi và giới. Xỏc định một cơ cấu hợp lý về trỡnh độ đào tạo và thực hiện cỏc hoạt động
liờn quan để đạt cơ cấu đú cũng là một biện phỏp nõng cao chất lượng đội ngũ giảng viờn.
1.4.2. Cơ sở vật chất - kỹ thuật, trang thiết bị giảng dạy nghiờn cứu khoa học
Thực tiễn cho thấy ở trường nào, cơ sở vật chất - kỹ thuật thấp kộm đều cú ảnh hưởng đến kỹ năng, phương phỏp giảng dạy, cỏc hoạt động học tập, nghiờn cứu từ đú ảnh hưởng tới việc nõng cao trỡnh độ của cỏ nhõn mỗi giỏo viờn cũng như cỏn bộ quản lý ĐNGV.
Tăng cường đầu tư nõng cấp cơ sở vật chất một cỏch đầy đủ, kịp thời và theo hướng từng bước hiện đại là những biện phỏp cơ bản trong việc tạo tiền đề vật chất cho nõng cao chất lượng đội ngũ cỏn bộ giảng dạy và chất lượng quản lý đội ngũ giảng viờn ở mỗi nhà trường.
1.4.3. Chế độ sử dụng và đói ngộ đối với giảng viờn
Chế độ sử dụng và đói ngộ đối với đội ngũ giảng viờn trong cỏc nhà trường bao gồm rất nhiều vấn đề, như: phõn cụng, sắp xếp chuyờn mụn giảng dạy phự hợp với khả năng, trỡnh độ của mỗi giảng viờn, tổ chức lao động khoa học cho toàn bộ đội ngũ giảng viờn nhằm tạo động lực vật chất - tinh thần để động viờn, kớch thớch tinh thần lao động, học tập, rốn luyện, nõng cao trỡnh độ của giảng viờn qua thu nhập, đỏnh giỏ thành quả giảng dạy, khen thưởng hay kỷ luật là những vấn đề rất cần thiết để nõng cao chất lượng quản lý đội ngũ giảng viờn. Cần chỳ trọng một số vấn đề sau:
+ Để sử dụng tốt lao động của một số giảng viờn, một trong những vấn đề cơ bản của tổ chức lao động khoa học là những biện phỏp kớch thớch đối với họ. Kớch thớch qua thu nhập là những kớch thớch bằng lợi ớch vật chất quan trọng trong hệ thống cỏc yếu tố kớch thớch. Kớch thớch bằng lợi ớch vật chất một cỏch đỳng mức đối với lao động giảng dạy trong cỏc nhà trường là một sự cần thiết để đội ngũ giảng viờn yờn tõm, dành tõm huyết cho nghề nghiệp, nhất là trong điều kiện hiện nay, trong điều kiện của nền kinh tế thị trường.
Điều cú thể nhận biết là giảng viờn cú lương tõm, cú tỡnh yờu nghề nghiệp, tỡnh yờu học trũ, luụn sống vị tha, hết lũng vỡ học sinh thõn yờu và coi sự trưởng thành của học sinh là sự trả giỏ xứng đỏng nhất, là sự đền đỏp, bự đắp cú ý nghĩa nhất đối với cụng sức của mỡnh.
+ Một vấn đề khụng kộm phần quan trọng trong chế độ sử dụng đói ngộ đối với đội ngũ giảng viờn là sự quan tõm, đầu tư thớch đỏng của lónh đạo cỏc cấp quản lý vào việc nõng cao học hàm, học vị cho ĐNGV và CBQL nhà trường.
Sự quan tõm của lónh đạo cỏc Bộ, ngành cú liờn quan, của Ban lónh đạo cỏc nhà trường đối với mọi hoạt động của cỏn bộ, giảng viờn núi chung trong hoạt động nõng cao chất lượng quản lý đội ngũ giảng viờn núi riờng là vấn đề cần thiết, cú ảnh hưởng trực tiếp, sõu sắc đến kết quả hoạt động của đội ngũ.
Sự quan tõm đú được thể hiện qua việc nhận thức, quan điểm đỳng đắn và những định hướng, những triển khai thực tiễn thiết thực, để nõng cao chất lượng đội ngũ như: chế độ sử dụng hợp lý đội ngũ giảng viờn, cỏc chớnh sỏch hỗ trợ tài chớnh, khuyến khớch học tập, nghiờn cứu khoa học..., thực sự là những biện phỏp cú tỏc dụng thỳc đẩy mạnh mẽ việc nõng cao chất lượng đội ngũ trong cỏc trường ĐH phỏt triển.
1.4.4. Mụi trường truyền thụ kiến thức
Quản lý đội ngũ giảng viờn, một nội dung quan trọng khụng thể thiếu được xột về thực chất là quản lý mối quan hệ giữa dạy và học. Do vậy, phải coi sinh viờn, học sinh là đối tượng truyền thụ cựng với mụi trường truyền thụ là nhõn tố cú quan hệ mật thiết với việc nõng cao chất lượng đội ngũ giảng viờn trong cỏc trường ĐH ở nước ta hiện nay.
Trước một tập thể học sinh, sinh viờn cú động cơ học tập đỳng đắn, cầu thị kiến thức, học tập say mờ, tỡm tũi, sỏng tạo. Cỏc thầy cụ khụng thể bằng
lũng với vốn kiến thức lý luận, thực tiễn vốn cú của mỡnh mà phải thường xuyờn cập nhật kiến thức, nhằm nõng cao chất lượng giảng dạy.
Trong một nhà trường cú điều kiện và nề nếp, cú truyền thống giảng dạy và học tập tốt, việc tự học, học tập và trau dồi vươn lờn tự hoàn thiện mỡnh của cỏc giảng viờn được chỳ trọng hàng đầu và được thực hiện một cỏch tự giỏc và hiệu quả.
Như võỵ, cú thể núi đối tượng truyền thụ và nề nếp giảng dạy, học tập trong mỗi nhà trường cũng là những nhõn tố ảnh hưởng trực tiếp, đặt ra cỏc yờu cầu cao, thấp tương ứng đối với việc nõng cao chất lượng đội ngũ giảng viờn và chất lượng quản lý đội ngũ giảng viờn cần được coi trọng.
1.4.5. Cỏc nhõn tố về mục tiờu đào tạo
Lý luận và thực tiễn về GD&ĐT đó chỉ ra mối quan hệ biện chứng giữa mục tiờu đào tạo và chất lượng đội ngũ giảng viờn:
Chất lượng đội ngũ giảng viờn quyết định kết quả mục tiờu đào tạo, ngược lại mục tiờu đào tạo quy định nội dung và chuẩn mực của chất lượng đội ngũ giảng viờn.
Chất lượng của ĐNGV cao hay thấp, sẽ được thể hiện tương ứng qua khả năng thực hiện cỏc nhiệm vụ của giảng viờn, từ đú dẫn đến kết quả thực hiện cỏc mục tiờu cú hiệu quả hay khụng? ở chừng mực nào ?
Ngược lại mục tiờu đào tạo cao hay thấp, sẽ đặt ra yờu cầu tương ứng đối với cỏc điều kiện thực hiện, trong đú cú điều kiện về chất lượng đội ngũ giảng viờn - điều kiện đặt ra đầu tiờn trong việc thực hiện mục tiờu đào tạo.
Chớnh vỡ thế, khi bàn về vấn đề quản lý ĐNGV cần phải gắn mục tiờu đào tạo mỗi thời kỳ, phải xuất phỏt từ yờu cầu của mục tiờu đào tạo mà xỏc định cho phự hợp.
Toàn bộ vấn đề trờn được đặt trong bối cảnh kinh tế chớnh trị, xó hội cụ thể mang tớnh thỏch thức rất lớn song cũng đầy cơ hội đú là:
+ Sự bựng nổ dõn số, dự bỏo sẽ làm cho bỡnh quõn cỏc nguồn lực như: đất đai, tài nguyờn, thu nhập... giảm xuống, nhưng nhu cầu con người ngày một tăng lờn, một mõu thuẫn đũi hỏi trớ tuệ con người và theo đú sự nghiệp GD&ĐT phải giải quyết, mõu thuẫn này gõy khú khăn cho việc quản lý xó hội, làm cho nhu cầu đào tạo ngày một tăng.
+ Cỏc cuộc cỏch mạng khoa học kỹ thuật và cụng nghệ hiện đại, dưới sự tỏc động mang tớnh bựng nổ khoa học cụng nghệ mà mục tiờu hướng tới cỏc cụng nghệ mới vụ cựng nhanh nhậy, luợng thụng tin tăng lờn theo cấp số nhõn.
Nhu cầu thụng tin của mỗi người, mỗi tổ chức tăng theo cấp số mũ. Tốc độ truyền tin tăng theo lũy thừa của lũy thừa.
Làm xuất hiện nhiều phương phỏp quản lý hiện đại, phương phỏp dạy và học hiện đại.
+ Vấn đề toàn cầu húa làm cho thị trường nguồn nhõn lực được đào tạo ngày một mở rộng, mở ra cơ hội xỳc tiến giao lưu lĩnh vực GD&ĐT giữa cỏc nước vừa cạnh tranh vừa hợp tỏc với nhau... Trong bối cảnh toàn cầu húa gắn với sự hỡnh thành và phỏt triển kinh tế, chỉ cú GD&ĐT mới cú thể làm cho gỏnh nặng dõn số thành lợi thế, đú là một mặt.
+ Mặt khỏc, toàn cầu húa và hội nhập cũng đặt ra cho sự nghiệp GD&ĐT nước ta những thỏch thức, khú khăn đũi hỏi phải thụng qua đổi mới để vượt qua.
Đổi mới phải sao cho vừa ổn định tương đối, vừa thực hiện những đổi mới cần thiết để phự hợp với thụng lệ quốc tế là một thỏch thức, khú khăn của GD&ĐT trong thập niờn trước mắt khi chưa kịp thớch nghi. Đũi hỏi cỏc trường CĐ - ĐH phải cú chiến lược, chớnh sỏch và cơ chế đổi mới sao cho vừa đỏp ứng nhu cầu học tập của tồn xó hội, vừa đỏp ứng nguồn nhõn lực chất lượng cao theo đũi hỏi của sự nghiệp CHN, HĐH đất nước.
1.5. Vị trớ, vai trũ, nhiệm vụ, quyền hạn của trƣờng Đại học và những yờu cầu đối với giảng viờn, đội ngũ giảng viờn
1.5.1. Vị trớ, vai trũ, nhiệm vụ, quyền hạn của trường Đại học
Trường Đại học là nhà trường trong hệ thống giỏo dục quốc dõn Việt Nam gồm cả trường Cụng lập, bỏn cụng, dõn lập và tư thục được thành lập và theo kế hoạch của Nhà nước nhằm phỏt triển sự nghiệp giỏo dục và chịu sự quản lý của Nhà nước, của cỏc cơ quan quản lý giỏo dục theo sự phõn cụng, phõn cấp của Chớnh phủ.
Theo Điều lệ trường Đại học (Ban hành theo Quyết định số 153/2003 QĐ - TTg ngày 30 thỏng 7 năm 2003 của thủ tướng Chớnh phủ), nhà trường cú những nhiệm vụ và quyền hạn sau đõy:
+ Đào tạo nhõn lực cú phẩm chất chớnh trị, đạo đức tốt, cú kiến thức và năng lực thực hành nghề nghiệp tương xứng với trỡnh độ đào tạo, cú sức khỏe, cú năng lực thớch ứng với việc làm trong xó hội, cú kỹ năng hợp tỏc, bỡnh đẳng trong quan hệ quốc tế, đỏp ứng yờu cầu xõy dựng và bảo vệ Tổ quốc.
+ Tiến hành nghiờn cứu khoa học và phỏt triển cụng nghệ, kết hợp đào tạo với nghiờn cứu khoa học và sản xuất, dịch vụ khoa học và cụng nghệ theo quy định của Luật khoa học và cụng nghệ, Luật Giỏo dục và cỏc quy định khỏc của phỏp luật.
+ Phỏt hiện và bồi dưỡng nhõn tài trong những người học và trong đội ngũ cỏn bộ giảng viờn của trường.
+ Quản lý giảng viờn, cỏn bộ, nhõn viờn, xõy dựng đội ngũ giảng viờn của trường đủ về số lượng, cõn đối về cơ cấu trỡnh độ, cơ cấu ngành nghề, cơ cấu tuổi và giới.
+ Tổ chức cho GV, cỏn bộ, nhõn viờn và người học tham gia cỏc hoạt động xó hội phự hợp với ngành nghề đào tạo và nhu cầu của xó hội.
Điều lệ trường Đại học quy định nhiệm vụ, quyền hạn của GV như sau:
- Nhiệm vụ:
+ Hoàn thành nhiệm vụ giảng dạy và nghiờn cứu khoa học được quy định theo giờ chuẩn do Bộ Giỏo dục và Đào tạo ban hành đối với cỏc chức danh và ngạch tương ướng.
+ Giảng dạy theo nội dung, chương trỡnh đó được Bộ Giỏo dục và Đào tạo, trường đại học quy định.
+ Giảng viờn phải khụng ngừng tự bồi dưỡng chuyờn mụn, nghiệp vụ, cải tiến phương phỏp giảng dạy để nõng cao chất lượng đào tạo.
+ Tham gia chủ trỡ cỏc đề tài nghiờn cứu khoa học, phỏt triển cụng nghệ, dịch vụ khoa học cụng nghệ và cỏc hoạt động khoa học và cụng nghệ khỏc.
+ Chịu sự giỏm sỏt của cỏc cấp quản lý về chất lượng, nội dung, phương phỏp đào tạo và nghiờn cứu khoa học.
+ Hướng dẫn, giỳp đỡ người học trong học tập, nghiờn cứu khoa học, rốn luyện tư tưởng, đạo đức, tỏc phong, lối sống.
- Quyền hạn:
+ Được đảm bảo về mặt tổ chức và vật chất kỹ thuật cho cỏc hoạt động nghề nghiệp, được sử dụng cỏc dịch vụ đào tạo, nghiờn cứu khoa học và cụng nghệ dịch vụ cụng cộng của nhà trường.
+ Được quyền lựa chọn giỏo trỡnh, tài liệu tham khảo, phương phỏp và phương tiện giảng dạy nhằm phỏt huy năng lực cỏ nhõn, đảm bảo nội dung, chương trỡnh, chất lượng và hiệu quả của hoạt động đào tạo, khoa học và cụng nghệ.
+ Được ký hợp đồng giảng dạy, khoa học và cụng nghệ với cỏc cơ sở đào tạo, cơ sở nghiờn cứu, cơ sở sản xuất và cỏc tổ chức kinh tế khỏc theo quy định của Bộ Luật Lao động, Quy chế thỉnh giảng và kiờm nhiệm do Bộ Giỏo dục và Đào tạo ban hành và cỏc quy định cú liờn quan của nhà nước sau
khi đó được sự đồng ý của cỏc cấp cú thẩm quyền theo quy định của Hiệu trưởng.
+ Được đăng ký xột cụng nhận, được bổ nhiệm chức danh Giỏo sư, Phú giỏo sư theo quy định của Nhà nước.
Ngoài ra, trường ĐH, CĐ cú quyền tự chủ và tự chịu trỏch nhiệm trong việc xõy dựng chương trỡnh, giỏo trỡnh, kế hoạch giảng dạy, học tập đối với ngành nghề được phộp đào tạo, tổ chức tuyển sinh theo chỉ tiờu, tổ chức quỏ trỡnh đào tạo, cụng nhận tốt nghiệp và cấp bằng theo thẩm quyền, tổ chức bộ mỏy nhà trường; huy động, quản lý; sử dụng nguồn nhõn lực nhằm thực hiện mục tiờu giỏo dục, hợp tỏc với cỏc tổ chức kinh tế, giỏo dục, văn húa, thể dục, thể thao, y tế, nghiờn cứu khoa học trong nước và ngoài nước theo quy định của Chớnh phủ.
1.5.2. Những yờu cầu đối với giảng viờn
Trong lịch sử phỏt triển giỏo dục ĐH ở Việt Nam, người GV luụn được tụn vinh là kỹ sư tõm hồn, là người cú vai trũ quyết định đến chất lượng giỏo dục đào tạo. Vỡ thế, người GV phải thực hiện tốt chức trỏch, nhiệm vụ của mỡnh được quy định rừ ràng trong Luật Giỏo dục và cỏc văn bản phỏp quy khỏc. Đú là nhiệm vụ giảng dạy, nghiờn cứu khoa học - hai nhiệm vụ trọng tõm và hàng đầu của GV. Ngoài ra theo quan điểm giỏo dục hiện đại, người GV cũn tham gia cỏc hoạt động đối với cộng đồng với tư cỏch là nhà khoa học.
Để thực hiện tốt nhiệm vụ nờu trờn, người GV phải đỏp ứng đầy đủ cỏc yờu cầu về kiến thức chuyờn mụn, năng lực sư phạm và phẩm chất đạo đức - chớnh trị.
* Kiến thức chuyờn mụn:
Là tiền đề quan trọng đảm bảo hiệu quả giảng dạy và NCKH. Cựng với nú, cỏc hiểu biết khỏc về mụi trường cụng tỏc, về khoa học quản lớ hành chớnh