4. THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG
4.2.2. định hướng phát triển giai ựoạn 2011ọ2015
ạ định hướng tổng quát
để thực hiện mục tiêu phát triển và phổ cập DVVT, Viettel cần ựịnh hướng phát triển DVVT ở nông thôn theo quan ựiểm, ựường lối chắnh sách của đảng và Nhà nước; ựồng thời cần ựịnh hướng cụ thể về thị trường, các ựối tượng cũng như các loại hình dịch vụ sẽ ựược phổ cập trong giai ựoạn 2011ọ2015.
b. định hướng cụ thể
định hướng phát triển mạng lưới, mở rộng thị trường
định hướng các khu vực ựược hưởng chắnh sách hỗ trợ cho khu vực nông thôn giai ựoạn 2011ọ2015
định hướng các các loại hình dịch vụ sẽ ựược phổ cập giai ựoạn 2011ọ2015
4.2.3.Các giải pháp nâng cao chất lượng dịch vụ viễn thông ở nông thôn
ạ Giải pháp phát triển mạng lưới
Phân loại theo từng vùng ựược cung cấp DVVTCI mà Viettel có những bước ựi trước về ựầu tư xây dựng phát triển cơ sở hạ tầng (CSHT) mạng và dịch vụ, tránh ựầu tư dàn trải mà chỉ tập trung vào những dịch vụ mang lại lợi ắch thiết thực cho người dân, ựồng thời cũng là công cụ quản lý của đảng và Nhà nước trong việc bảo ựảm an ninh chắnh trị, quốc phòng: đối với các vùng nông thôn phát triển cần tập trung ựẩy mạnh việc xây dựng phát triển các DVVT hiện ựại: Internet tốc ựộ cao (ADSL, Wifi), các dịch vụ thông tin di ựộng mới (GPRS, 3G, 4GẦ), các dịch vụ giá trị gia tăng trên mạng (GameOnline, IPTV, Truyền hình...). đối với các vùng nông thôn còn khó khăn cần triển khai và phát triển các DVVT giá rẻ phù hợp với nhu cầu sử dụng trên ựịa bàn: VoIP, InternetTelephony, dần dần từng bước phát triển các dịch vụ Internet tốc ựộ caọ đối với vùng sâu, vùng xa bảo ựảm tất cả các xã ựều có đTCđ thông qua mọi hình thức truyền dẫn như:
vệ tinh, cáp ựồng, hệ thống ựiểm ựa ựiểm, tiến tới 2015 ựảm bảo kết nối Internet tại ựịa bàn này là 100%. Viettel nên hợp tác với các DNVT khai thác chung mạng hạ tầng sẵn có, chia sẻ việc ựầu tư, phát triển hạ tầng mạng một cách hợp lắ nhằm tăng hiệu quả ựầu tư, hiệu quả khai thác mạng CSHT. Hoàn thành xây dựng mạng diện rộng tới các chi nhánh, các ựiểm giao dịch của Viettel. Kết nối Internet băng rộng cho tất cả các cơ quan hành chắnh Nhà nước, chắnh quyền cấp huyện, xã, các trường học, trạm y tế tại các ựịa phương. Tăng cường sử dụng chung cơ sở hạ tầng viễn thông, ựiện lực, truyền hình, giao thông vận tải và các ngành cơ sở hạ tầng khác trên ựịa bàn tỉnh.
- Cơ sở hạ tầng bao gồm vị trắ lắp ựặt thiết bị kết nối, ống cáp, bể cáp, cột trụ awnten, thiết bị trong nhà và các phương tiện khác phải ựược các doanh nghiệp và các chủ mạng dùng riêng sử dụng chung một cách tiết kiệm và có hiệu quả.
- Chi phắ cho việc sử dụng chung ựịa ựiểm kếtt nối và sử dụng chung cơ sở hạ tầng do Viettel và các doanh nghiệp khác dùng riêng tự thỏa thuận trên cơ sở giá thành và ựược thực hiện thông qua hợp ựồng kinh tế.
- Các hình thức sử dụng chung cơ sở hạ tầng ựược khuyến khắch áp dụng bao gồm: cùng ựầu tư xây dựng các hệ thống chuyển mạch, truyền dẫn và chia sẻ dung lượng theo tỷ lệ ựầu tư, thuê cáp, sợi cáp, thuê cột awnten, nhượng quyền sử dụng các hệ thống viễn thôngẦ
- Việc chuyển cuộc gọi (roaming) giữa Viettel và các mạng thông tin di ựộng của các nhà khai thác khác ựược thực hiện trên cơ sở tự nguyện. Tuy nhiên, Sở Bưu chắnh viễn thông cần có các hướng dẫn về các trường hợp và ựiều kiện thực hiện bắt buộc chuyển cuộc gọi giữa các mạng thông tin di ựộng và mở rộng vùng phủ sóng quốc gia trong những trường hợp cần thiết nhằm mục ựắch phục vụ thông tin khẩn cấp về quốc phòng, an ninh, thông tin phục vụ chống bão lụt, thiên tai, hỏa hoạn, thông tin khẩn cấp khác nhau theo quy ựịnh của pháp luật về tình trạng khẩn cấp.
- Từng bước thực hiện cơ chế phân tách mạch vòng nội hạt ựể thúc ựẩy phát triển dịch vụ xDSL và dịch vụ ựiện thoại cố ựịnh, góp phần làm tăng doanh thu trên mỗi ựôi dây ựiện thoạị Việc phân tách có thể ựược triển khai ở 3 mức ựộ khác nhau: là phân tách hoàn toàn, sử dụng chung mạch vòng, chia sẻ băng tần trên ựôi cáp.
- Tạo ựiều kiện thuận lợi cho phép các doanh nghiệp thuê hạ tầng thuộc ngành truyền hình, ựiện lực, giao thông vận tảiẦ ựể thiết lập mạng cung cấp dịch vụ viễn thông.
Tại những vùng xa sử dụng thiết bị truy nhập quang (giao diện V5.x) thay thế cho các thiết bị vô tuyến ựiểm Ờ ựiểm Ờ ựa ựiểm.Giai ựoan 2011- 2015 triển khai lắp ựặt thiết bị truy nhập quang tại các ựiểm Viettel Công cộng, ựối với các khu vực dân cư vùng xa sử dụng thiết bị truy nhập quang ựể ngoài trời (trạm Out door).
Phát triển mạng lưới chú trọng ứng dụng công nghệ chất lượng thế hệ mới mạng NGN.
Phương hướng triển khai:
Chuyển mạch: Từ năm 2011 thay thế các tổng ựài vệ tinh bằng các thiết bị truy nhập ựa dịch vụ băng rộng . Duy trì tổng ựài trung tâm hiện trạng như hiện nay ựồng thời phát triển thêm 2 tổng ựài ựa dịch vụ băng rộng ựặt tại Việt Trì và Thị xã Phú Thọ.
Mạng truyền dẫn
- Nâng cao năng lực và mở rộng mạng truyền dẫn quang nội tỉnh nhằm ựáp ứng ựủ nhu cầu truyền dẫn giai ựoạn 2011-2015 và các năm tiếp theọ
- Thành lập các vòng Ring tăng ựộ an toàn cho mạng, thay thế các tuyến truyền dẫn viba bằng truyền dẫn quang.
- Nâng cao chất lượng mạng truyền dẫn, phục vụ nhu cầu băng thông rộng trong tương laị
Hiện tại mạng cáp quang của tỉnh có tốc 155Mb/s và tốc ựộ 622Mb/s, do vậy khả năng mở rộng khi có nhu cầu là rất thấp. Nâng cấp mạng mạch vòng cáp quang chắnh lên tốc ựộ trên 2,5Gb/s thay thế cho tốc ựộ cũ STM-1 do không ựáp ứng ựược dung lượng cho phát triển thuê bao cố ựịnh và băng thông dành cho thuê bao Internet băng rộng ADSL.
Băng thông của mạng truyền dẫn ựảm bảo phục vụ truyền khối lượng dữ liệu lớn giữa các ựơn vị, phụ vụ cho các ứng dụng ựòi hỏi băng thông rộng như hội nghị từ xa, truyền số liệu tốc ựộ cao,Ầ
Mạng cáp quang của tỉnh ựã ựến hầu hết các trạm viễn thông. Một số mạng chuyển mạch ựược xây dựng mới do vậy cần xây dựng một số tuyến cáp quang mớị đồng thời ựể tăng ựộ an toàn mạng, tổ chức mạng truyền dẫn quang thành mạch vòng Ring
Giai ựoạn 2011 Ờ 2015: thay thế toàn bộ các ựiểm chuyển mạch cũ bằng các ựiểm chuyển mạch ựa dịch vụ của mạng NGN. Thay thế các tổng ựài Host hiện có bằng các Host Multiservice Switch.
đến năm 2015, toàn tỉnh có 110 tổng ựài (3 tổng ựài HOST và 107 tổng ựài vệ tinh) với tổng dung lượng lắp 384.010 lines.
Mạng di ựộng: Triển khai theo hướng mở rộng vùng phủ sóng, tăng chất lượng phủ sóng , rà soát lại các vùng sóng lõm. Giai ựoạn tiếp theo mở rộng dung lượng các BTS, tăng mạnh số máy thu phát tại các trạm ựã lắp ựặt.
Khu vực cần lắp ựặt trạm thu phát BTS:
- Thị xã Phú Thọ lắp thêm trạm phát sóng BTS tại khu vực Phú hộ. - Cẩm Khê: Xóm Chùạ
- đoan Hùng: Cầu Hai, Quế Lâm. - Hạ Hòa: Mai Ô, Minh đức.
- Lâm Thao: Tứ Xã, Tứ Mỹ, Tiên Kiên. - Phù Ninh: Phú Lộc.
- Thanh Ba: Vĩnh Chân, Hương Xạ, đỗ Xuyên, Chắ Chủ. - Thanh Sơn: Núi Vân, Hàng đùng.
- Thanh Thủy: Hoàng Xá, Ngọc Châu, Minh Khaị - Yên Lập: Lương Sơn, Xóm Băng.
- Tân Sơn: Thu Cúc, Tân Phú.
Sớm ựưa vào dịch vụ di ựộng nội vùng công nghệ GSM và CDMA ựể cung cấp dịch vụ thông tin di ựộng giá rẻ ựáp ứng nhu cầu người dân nông thôn. Công nghệ thông tin di ựộng tiếp tục phát triển và nâng cấp hệ thống GSM ựể tăng cường tốc ựộ truy nhập. đến năm 2011 chú trọng ứng dụng công nghệ CDMA ựể ựáp ứng nhu cầu lớn và xây dựng kết nối băng rộng cho các thuê bao di ựộng tại các vùng nông thôn phát triển.
b. Giải pháp về thể chế quản lý
Trước hết cần hoàn thiện tổ chức bộ máy quản lý ựể thực thi các chắnh sách phát triển thông tin và truyền thông nông thôn
Bộ máy quản lý ựo cần quản lý chất lượng mạng và dịch vụ viễn thông từ khâu cấp phép khi thẩm ựịnh phương án bảo ựảm chất lượng mạng và dịch vụ viễn thông tới hoạt ựộng quản lý hậu kiểm, bao gồm việc kiểm tra, giám sát xử lý các hành vi phạm trong quá trình triển khai cung cấp dịch vụ viễn thông ở nông thôn.
- Theo dõi, giám sát quá trình triển khai các dịch vụ viễn thông nông thôn của các doanh nghiệp viễn thông. Tăng cường, ựẩy mạnh hoạt ựộng hậu kiểm, theo dõi việc doanh nghiệp thực hiện cam kết với Nhà nước. Giám sát sự biến ựộng không bình thường của thị trường do ảnh hưởng của cạnh tranh không lành mạnh, kịp thời có biện pháp ựiều tiết thị trường, hướng tới mục tiêu lâu dài là duy trì sự phát triển bền vững của thị trường viễn thông trên ựịa bàn tỉnh.
- Hoàn thiện, bổ sung chức năng hoạt ựộng của Quỹ Dịch vụ Viễn thông công ắch Việt Nam ựể Quỹ thực hiện chắnh sách phổ cập các dịch vụ viễn
thông ở nông thôn. Hỗ trợ kinh phắ cho doanh nghiệp và người dân khi thực hiện lộ trình số hoá truyền dẫn phát sóng phát thanh và truyền hình mặt ựất thuộc khu vực nông thôn.
- Khuyến khắch, hỗ trợ các doanh nghiệp ựầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng và cung cấp dịch vụ cho khu vực nông thôn nói chung thông qua chắnh sách ưu ựãi về thuế, vốn, ựầu tư, ựất ựai theo quy ựịnh của pháp luật có liên quan. - Chắnh phủ nên có chắnh sách khuyến khắch các doanh nghiệp chủ ựạo, như VNPT, Viettel, EVN TelecomẦ ựầu tư và khai thác hạ tầng mạng NGN, trước hết là chia sẻ dùng chung các CSHT mạng hiện có, mạng truy nhập ựầu cuối với các công nghệ hiện ựại như cáp quang, vệ tinh VINASAT, mạng GSMẦ Trên cơ sở một chắnh sách, sao cho vị trắ và các mối quan hệ hoạt ựộng kinh doanh ựược xác lập rõ ràng và ựầy ựủ giữa Chắnh phủ/chắnh quyền ựịa phương; doanh nghiệp chủ CSHT viễn thông; các tổ chức, cá nhân tham gia ựầu tư phát triển ựiểm truy nhập VTCC và nội dung, thì số lượng ựiểm truy nhập dịch vụ VTCC mới có cơ hội phát triển nhanh.
- đẩy nhanh việc triển khai các dự án phổ cập truy nhập Internet; sớm hình thành và triển khai các dự án Chắnh phủ ựiện tử, Thương mại ựiện tử, mạng truy nhập InCC, các trung tâm thư viện số lớn và liên thông với các cơ sở dữ liệu quốc gia, cổng thông tin quốc giaẦ Xây dựng dự án nông dân ựiện tử; ựiều tra- khảo sát kỹ các nhu cầu ựịa phương, nhằm làm rõ các ựiều kiện sở tại, các mong muốn của những người sử dụng; coi trọng và có chắnh sách phù hợp ựối với việc truyền thông quảng bá về vai trò và giá trị của viễn thông trong phát triển nông thôn, vùng sâu, vùng xạ Phương thức quảng bá tới người dân vùng nông thôn thông qua 2 hình thức chắnh, ựó là: đưa thông tin trực tiếp tới người dân bằng việc tự họ tiếp cận với các DVVT ựã ựược triển khaị
- Chi nhánh Viettel Phú thọ cũng cần có phòng ban chuyên trách về việc triển khai dịch vụ viễn thông ở nông thôn tới các huyện trên ựịa bàn. Phòng ban ựó có trách nhiệm kiểm tra, giám sát, hỗ trợ các trung tâm huyện trong thời gian triển khaị Có những ựánh giá ựề xuất hiệu quả hay những bất cập của chương trình ựể kịp thời ựiều chỉnh sao cho phù hợp.
c.Giải pháp huy ựộng nguồn lực
đào tạo, ựào tạo lại các cán bộ, công nhân viên của Viettel ựể làm việc trong môi trường mới ở các lĩnh vực là rất cần thiết. Có chắnh sách phát triển ựào tạo nguồn nhân lực theo ựịa chỉ, chắnh sách cử tuyển ựào tạo cán bộ ựể cung cấp ựồng bộ và kịp thời nhân lực cho các ựịa phương, nông thôn, vùng sâu, vùng xaẦ Khuyến khắch, tạo ựiều kiện, tuyển dụng lao ựộng làm việc tại các ựiểm truy nhập VTCC của Viettel, vừa làm hạt nhân tại cơ sở, xoá mù tin học cho người dân ựịa phương.
Phương hướng triển khai:
đào tạo nhằm nâng cao nhận thức về phát triển viễn thông vùng nông thôn.
- Cử cán bộ công nhân viên ựi học các lớp bồi dưỡng nghiệp vụ và phổ biến pháp luật do Sở Bưu chắnh Viễn thông tổ chức.
- Tổ chức cho các cán bộ cùng tham gia vào hoạt ựộng kinh doanh viễn thông nhằm nâng cao nhận thức của mỗi cán bộ công nhân viên trong công việc, không ngại khó, ngại khổ, việc gì ựược giao cũng biết làm, cố gắng hoàn thành tốt.
- Phổ cập tin học và bưu chắnh viễn thông cho người dân ở vùng nông thôn, trong ựó 70% lứa tuổi thanh niên ở vùng nông thôn bước ựầu biết sử dụng các ứng dụng công nghệ thông tin và viễn thông phục vụ cho nhu cầu của bản thân.
- Tổ chức tuyên truyền về sử dụng internet trên các phương tiện thông tin ựại chúng, ựài truyền thanh huyện, xã.
-Tổ chức hội thảo chuyên ngành, chuyên ựề, các hội trợ, triển lãmẦ - Phát ựộng phong trào xóa mù về bưu chắnh viễn thông và công nghệ thông tin trong thanh niên, phụ nữ, cựu chiến binh, Hội nông dânẦ
Nâng cao năng lực ứng dụng và phát triển bưu chắnh viễn thông và công nghệ thông tin
-Tuyên truyền, phổ biến chắnh sách của Nhà nước ựẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin và truyền thông vào nông nghiệp nông thôn, về ựầu tư và thu hút ựầu tư cho lĩnh vực này vào khu vực nông thôn có hiệu quả hơn.
- đầu tư cơ sở vật chất cho các ựại lý Viettel công cộng, các ựiểm giao dịch tại các huyện, nhất là các huyện vùng sâu còn nhiều khó khăn.
* Xây dựng hệ thống nhân viên tuyến huyện có chất lượng tốt.
- Mục ựắch: Xây dựng ựược hệ thống nhân viên tuyến huyện có chất
lượng và hiệu quả làm việc của nhân viên cao nhằm khắc phục ựiểm yếu
trong công tác tác nghiệp chuyển giao chủ trương chắnh sách từ cấp Lãnh ựạo
Viettel Phú Thọ ựến các cấp phòng ban chức năng và ựơn vị cơ sở.
- Lý do: Khắc phục ựiểm yếu nhất của Viettel là khâu tổ chức thực hiện, các chắnh sách chăm sóc khach hàng ban hành ra nhưng khâu tổ chức, giám sát và kiểm tra là rất yếu, hội thảo, họp nhiều nhưng triển khai công văn xuống các ựơn vị bỏ ngăn kéo dẫn tới không ựo lường ựược hiệu quả của các chắnh sách ựã ban hành nên hao tốn nguồn lực không ựem lại kỳ vọng ựặt rạ Khắc phục tình trạng nhân viên làm việc với kết quả công việc kém như hiện naỵ
Giải pháp sẽ ựưa ra các biện pháp ựể thực hiện mục ựắch trên.
- Các biện pháp
Tổ chức lại bộ máy nhân viên kinh doanh, chăm sóc khách hàng tuyến huyện chuyên trách từ trên xuống dướị
Hiện trạng số lao ựộng làm tuyến huyện tại Viettel chiếm tỷ lệ 30% trên tổng số lao ựộng và nhưng ựại ựa số là làm kiêm nhiệm, 80% chưa ựược
ựào tạo qua kiến thức về Marketing mà ựại ựa số là từ kỹ thuật và công nhân dây máy chuyển sang nên chất lượng rất thấp. Bộ máy nhân viên tuyến huyện cần ựược tái cấu trúc lạị
- Trung tâm dịch vụ khách hàng là ựơn vị ựầu mối tổ chức, giám sát và ựánh giá chất lượng dịch vụ viễn thông của Viettel Phú Thọ ựề ra thay vì thực hiện chức năng bán hàng và chăm sóc khách hàng chỉ trên thành phố Việt Trì
