4. THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG
4.1.2 đánh giá tình hình thực hiện phát triển thuê bao cố ựịnh tại các
Bảng 4.4: Tình hình phát triển thuê bao ựiện thoại cố ựịnh các huyện thuộc vùng công ắch của Viettel Phú Thọ 2010 đvt: thuê bao
Số lượng thuê bao ựiện thoại cố ựịnh ựầu kỳ
Số lượng thuê bao ựiện thoại cố ựịnh tăng trong kỳ
Số lượng thuê bao ựiện thoại cố ựịnh giảm trong kỳ
Số lượng thuê bao ựiện thoại cố ựịnh cuối kỳ
Có dây Không dây -
GSM Có dây Không dây GSM Có dây Không dây GSM Có dây Không dây GSM Mã số xã Tên huyện (cả huyện thuộc vùng ựược cung ứng dịch vụ VTCI) Mã số khu vực Tổng số % Tổng số % Tổng số Trong ựó: CNHGđ Tổng số Trong ựó: CNHGđ Tổng số Trong ựó: CNHGđ Tổng số Trong ựó: CNHGđ Tổng số % Tổng số % A B C 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 1 Cẩm Khê 146 34.4 4701 16.6 4 4 12 12 37 37 612 612 113 104 4,101 16.4 2 Thanh Thủy 78 18.4 3953 13.9 0 0 9 9 6 6 408 408 71 58 3,551 14.2 3 Thanh Ba 14 3.3 5148 18.1 0 0 4 4 0 0 656 656 16 12 4,490 18.0 4 Thanh Sơn 62 14.6 3767 13.3 2 2 14 14 12 12 463 463 50 41 3,318 13.3 5 Hạ Hòa 59 13.9 5985 21.1 5 5 38 38 7 7 964 964 56 49 5,059 20.2 6 Yên Lập 65 15.3 2599 9.2 2 2 5 5 9 9 408 408 57 50 2,191 8.8 7 Tân Sơn 0 0 2235 7.9 0 0 4 4 0 0 -52 -52 0 0 2,292 9.2 Tổng 424 100 28388 100.0 13 13 86 86 71 71 3459 3459 363 314 25002 100.0
Từ bảng 4.4 về tình hình phát triển thuê bao tại vùng viễn thông công ắch tại Phú Thọ. Tắnh ựến ựầu năm 2010, Viettel ựã phát triển ựược 424 thuê bao có dây, 5985 thuê bao không dây, trong năm 2010 do số lượng thuê bao homephone gần như ựã bão hòa, do ựó trong năm phát triển ựược rất ắt thuê bao không dâỵ Tuy nhiên sự phát triển về thuê bao có dây cũng rất chậm: 13 thuê baọ
Chắnh vì vậy Viettel cần có những cuộc ựiều tra , nghiên cứu thị trường cụ thể hơn, sâu sát hơn ựể tìm hiều ựúng nguyên nhân lý do số lượng thuê bao phát triển chậm. để qua ựó có những chiến lược kinh doanh, ựầu tư phù hợp sát với thực tế hơn
Bảng 4.5: Tình hình phát triển thuê bao ựiện thoại cố ựịnh các huyện thuộc vùng công ắch của VNPT Phú Thọ 2010
đvt: thuê bao
Số lượng thuê bao ựiện thoại cố ựịnh ựầu kỳ
Số lượng thuê bao ựiện thoại cố ựịnh tăng trong kỳ
Số lượng thuê bao ựiện thoại cố ựịnh giảm trong kỳ
Số lượng thuê bao ựiện thoại cố ựịnh cuối kỳ
Có dây Không dây -
GSM Có dây Không dây GSM Có dây Không dây GSM Có dây
Không dây GSM Mã số xã Tên huyện (cả huyện thuộc vùng ựược cung ứng dịch vụ VTCI) Mã số khu vực Tổng số % Tổng số % Tổng số Trong ựó: CNHGđ Tổng số Trong ựó: CNHGđ Tổng số Trong ựó: CNHGđ Tổng số Trong ựó: CNHGđ Tổng số % Tổng số % A B C 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 1 Cẩm Khê 6875 18.7 1258 8.1 523 523 385 385 6352 18.2 873 6.3 2 Thanh Thủy 4462 12.2 1199 7.8 48 48 38 38 4414 12.6 1161 8.4 3 Thanh Ba 9442 25.7 2420 15.6 262 262 143 143 9180 26.3 2277 16.5 4 Thanh Sơn 5733 15.6 2111 13.6 636 636 280 280 5097 14.6 1831 13.2 5 Hạ Hòa 5797 15.8 2969 19.2 36 36 169 169 5761 16.5 2800 20.2 6 Yên Lập 2798 7.6 2019 13.1 261 261 231 231 2537 7.3 1788 12.9 7 Tân Sơn 1613 4.4 3492 22.6 60 60 26 26 49 49 417 417 1624 4.6 3101 22.4 Tổng 36720 100.0 15468 100.0 60 60 26 26 1815 1815 1663 1663 34965 100.0 13831 100.0
Trong tình hình như vậy VNPT cũng không tránh khỏi giảm thuê bao cố ựịnh có dây 1815 và không dây 1663. Nếu ựánh giá việc phát triển thuê bao cố ựịnh chậm là do nhu cầu của khách hàng giảm thì mới chỉ nêu lên ựược một phần nhỏ nguyên nhân. Với thuê bao có dây thì trong công tác bảo dưỡng, sửa chữa sự cố ựã ựảm bảo cho khách hàng chưả đã thực sự ựúng như cam kết quy trình khắc phục sự cố chưả Còn với thuê bao không dây thì chất lượng thiết bị ựầu cuối ựã tốt chưả Khâu bảo hành ra saỏ Trên thực tế số lượng thuê bao không dây giảm nguyên nhân nhiều nhất chắnh là do chất lượng máy kém, khâu bảo hành kém gây mất lòng tin cho khách hàng.
Bảng 4.6: Tình hình phát triển thuê bao ựiện thoại cố ựịnh các huyện thuộc vùng công ắch của Phú Thọ 2010
đvt: thuê bao
Số lượng thuê bao ựiện thoại cố ựịnh ựầu kỳ
Số lượng thuê bao ựiện thoại cố ựịnh tăng trong kỳ
Số lượng thuê bao ựiện thoại cố ựịnh giảm trong kỳ
Số lượng thuê bao ựiện thoại cố ựịnh cuối kỳ
Có dây Không dây - GSM Không dây - CDMA Có dây Không dây GSM Không dây CDMA Có dây Không dây GSM Không dây CDMA Có dây Không dây GSM Không dây CDMA Mã số xã Tên huyện (cả huyện thuộc vùng ựược cung ứng dịch vụ VTCI) Tổng số % Tổng số % Tổng số % Tổng số CN HG đ Tổng số CN HG đ Tổng số CN HG đ Tổng số CN HG đ Tổng số CNH Gđ Tổng số CNH Gđ Tổng số % Tổng số % Tổng số % 1 Cẩm Khê 146 6.5 4701 14.9 1642 17.4 0 4 0 12 12 12 0 1257 0 881 528 528 113 5.8 4101 15.3 1126 16.1 2 Thanh Thủy 78 3,4 3953 12.5 1119 11.9 0 0 0 9 40 40 0 962 0 992 153 153 71 3.7 3551 13..3 1006 14.4 3 Thanh Ba 14 0.7 5148 16.3 2466 26.2 0 0 0 4 42 42 0 1705 0 1566 541 541 16 0.8 4490 16.8 1967 28.1 4 Thanh Sơn 62 2.7 3767 11.9 1700 18.1 0 2 0 14 10 10 0 1119 0 1706 604 604 50 2.6 3318 12.4 1106 15.8 5 Hạ Hòa 59 2.6 5985 19.0 1283 13.6 0 5 0 38 26 26 0 1863 0 2666 391 391 56 2.9 5059 18.9 918 13.1 6 Yên Lập 65 2.9 2599 8.3 670 7.1 0 2 0 5 9 9 0 569 0 1198 208 208 57 2.9 2191 8.2 471 6.7 7 Tân Sơn 1837 81.2 5398 17.1 535 5.7 0 30 0 6 5 5 263 290 1359 1376 133 133 1574 81.3 4043 15.1 407 5.8 Tổng 2261 100 31551 100 9415 100 0 43 0 88 144 144 263 7765 1359 10385 2558 2558 1937 100 26753 100 7001 100
đánh giá việc tổ chức triển khai hoạt ựộng cung cấp dịch vụ viễn thông công ắch
Thứ nhất về việc tổ chức triển khai hoạt ựộng viễn thông công ắch của Viettel: Tại Viettel, việc tổ chức quản lý, triển khai hoạt ựộng công ắch có sự thay ựổi về ựầu mối làm việc tại các Phòng và chuyên viên quản lý qua các thời kỳ, và các chuyên viên ựều là kiêm nhiệm, không chuyên trách. Tại các ựơn vị thành viên (các chi nhánh Viettel tại các tỉnh, thành phố), việc tổ chức ựều là kiêm nhiệm, không chuyên trách. Thứ hai, tình hình triển khai thực hiện hoạt ựộng cung cấp dịch vụ viễn thông công ắch: Sau các quyết ựịnh ựược Bộ thông tin truyền thông ban hành, Viettel ựã kịp thời nghiên cứu xây dựng văn bản hướng dẫn và hệ thống biểu mẫu thống kê sản lượng cung ứng dịch vụ viễn thông công ắch, văn bản hướng dẫn hạch toán kinh phắ hỗ trợ ựể các chi nhánh thống nhất triển khai thực hiện hoạt ựộng cung ứng dịch vụ viễn thông công ắch. Các chi nhánh theo quy ựịnh sẽ báo cáo Sở thông tin và truyền thông số liệu thực tế ựơn vị ựã thực hiện và sau khi có xác nhận của Sở thông tin và truyền thông sẽ gửi về Viettel. Tuy nhiên, việc báo cáo của các chi nhánh thường chậm do việc thống kê số liệu và xác nhận số liệu mất nhiều thời gian vì sự thay ựổi thường xuyên của các quy ựịnh mà Viettel và Sở thông tin và truyền thông hướng dẫn và yêu cầu bổ sung thông tin; việc giao kế hoạch thực hiện hoạt ựộng cung cấp dịch vụ viễn thông công ắch của Viettel không ựồng nhất chủ thể giao và thời ựiểm giao nên việc xác nhận và thẩm ựịnh số liệu của Viettel gặp rất nhiều khó khăn do không ựồng nhất chủ thể xác nhận và nghiệm thu thẩm ựịnh số liệụ
Thành tựu ựạt ựược giai ựoạn 2006ọ2010
Thực hiện nhiệm vụ Sở thông tin giao về cung cấp dịch vụ viễn thông công ắch giai ựoạn 2006ọ2010, Viettel ựã thực hiện và ựạt ựược những thành tựu nhất ựịnh, góp phần hoàn thành mục tiêu của chương trình cung cấp dịch vụ viễn thông công ắch theo Quyết ựịnh 74 và là doanh nghiệp chủ ựạo trong việc ựóng góp kinh phắ của giai ựoạn nàỵ Viettel mặc dù mới thực hiện cung cấp dịch vụ viễn thông công ắch từ năm 2005 nhưng tốc ựộ phát triển thuê bao
ựiện thoại cố ựịnh trong vùng ựược cung cấp dịch vụ viễn thông công ắch rất nhanh. Sản lượng duy trì thuê bao ựiện thoại cố ựịnh của cá nhân-hộ gia ựình năm 2007 mới chỉ ựạt 3,1% tổng số thuê bao vùng ựược hỗ trợ cung cấp Dịch vụ viễn thông công ắch, ựến năm 2010 ước thực hiện chiếm tới trên 30% tổng số thuê bao ựiện thoại cố ựịnh của cá nhân Ờ hộ gia ựình vùng viễn thông công ắch. Tuy nhiên, Viettel Phú Thọ chưa quan tâm ựến việc phát triển ựiểm truy nhập Viettel công cộng, phát triển thuê bao Internet ADSL ựạt kết quả thấp trong khi phát triển thuê bao ựiện thoại cố ựịnh thực hiện luôn vượt kế hoạch giaọ Viettel Phú Thọ là doanh nghiệp chủ ựạo ựóng góp kinh phắ, tổng giai ựoạn 2006ọ2010 ước thực hiện ựóng góp 41.434 triệu ựồng, chiếm 35,7% tổng kinh phắ ựóng góp của các Doanh nghiệp viễn thông trên ựịa bàn tỉnh Phú Thọ. Tuy nhiên sản lượng cung cấp dịch vụ viễn thông công ắch thực hiện ựược chiếm tỷ lệ nhỏ so với toàn vùng công ắch nên kinh phắ ựược hỗ trợ cung cấp dịch vụ viễn thông công ắch không cao (ước thực hiện kinh phắ ựược hỗ trợ cung cấp dịch vụ viễn thông công ắch của Viettel giai ựoạn 2006ọ2010 là 15.236 triệu ựồng, chiếm 14,1% tổng kinh phắ hỗ trợ cung cấp dịch vụ viễn thông công ắch giai ựoạn 2006ọ2010).Trong giai ựoạn 2006ọ2010, Viettel thực hiện hỗ trợ cho người dân vùng viễn thông công ắch ước ựạt 10.345 triệu ựồng, chiếm 67,9% tổng kinh phắ hỗ trợ ựược nhận. điều này thể hiện việc thực hiện ựúng ựường lối, chắnh sách của đảng và Nhà nước về hoạt ựộng viễn thông công ắch.
Những ựiểm mạnh, ựiểm yếu, khó khăn, tồn tại giai ựoạn 2006ọ2010
-điểm mạnh, ựiểm yếu
Giai ựoạn 2006ọ2010, là doanh nghiệp mới tham gia thực hiện cung cấp dịch vụ viễn thông công ắch, Viettel ựã thể hiện những ựiểm mạnh của một doanh nghiệp viễn thông hàng ựầu Việt Nam: Luôn vượt kế hoạch về phát triển mới thuê bao ựiện thoại cố ựịnh tại vùng ựược giao kế hoạch cung cấp dịch vụ viễn thông công ắch; Viettel là doanh nghiệp chủ ựạo trong việc ựóng góp kinh phắ hỗ trợ ựối với vùng công ắch ; với lợi thế người ựi sau,
tận dụng công nghệ thoại không dây Viettel ựã phát triển thuê bao đTCđ nhanh, mở rộng thị trường tại các vùng ựược hỗ trợ cung cấp dịch vụ viễn thông công ắch là các vùng sâu, vùng xa, biên giới, hải ựảo, thực hiện ựảm bảo thông tin hỗ trợ công tác tuần tra, bảo vệ biên cương Tổ quốc; thế mạnh vượt trội của Viettel là ựội ngũ nhân lực với kỷ cương vững vàng, cơ cấu tổ chức gọn nhẹ, hợp lý, và ựội ngũ cán bộ lãnh ựạo quan tâm ựến công tác giáo dục ựào tạo cả về chuyên môn nghiệp vụ và ý thức trách nhiệm của mọi thành viên trong Viettel.
Tuy nhiên, hoạt ựộng cung cấp dịch vụ viễn thông công ắch của Viettel giai ựoạn 2006ọ2010 cũng bộc lộ những ựiểm yếu: Sử dụng công nghệ thoại không dây với ưu ựiểm cung cấp nhanh, ựầu tư ắt, tuy nhiên công nghệ này sẽ không tắch hợp ựược nhiều doanh nghiệp viễn thông; chưa có kinh nghiệm trong hoạt ựộng cung cấp dịch vụ viễn thông công ắch, tổ chức triển khai hoạt ựộng này tại chi nhánh của Viettel Phú Thọ còn kiêm nhiệm, gặp nhiều khó khăn khi thực hiện; chất lượng dịch vụ và chất lượng phục vụ tại vùng ựược hỗ trợ cung cấp dịch vụ viễn thông công ắch chưa tương ựương giữa thành thị và nông thôn, vùng sâu, vùng xa; trong thời gian ựầu còn có sự không rõ ràng giữa việc hỗ trợ của Chương trình cung cấp dịch vụ viễn thông công ắch với các khuyến mại của doanh nghiệp.
- Những thuận lợi, khó khăn, hạn chế và tồn tại
Trong việc tổ chức triển khai hoạt ựộng cung cấp dịch vụ viễn thông công ắch, Viettel có những thuận lợi: Giai ựoạn 2006ọ2010, nhìn chung Nhà nước ựã tạo ựiều kiện cho doanh nghiệp về thủ tục nghiệm thu sản lượng, kinh phắ hỗ trợ; các năm 2008, 2009, 2010 Bộ thông tin và truyền thông ựã có những chỉnh sửa phù hợp cho kế hoạch ựặt hàng cho các doanh nghiệp, ựã quy ựịnh chi tiết và cụ thể hơn cho các chỉ tiêu phát triển và duy trì các dịch vụ viễn thông công ắch, tạo ựiều kiện thuận lợi hơn cho các chi nhánh của Viettel trong quá trình thực hiện hoạt ựộng cung cấp dịch vụ viễn thông công
ắch; các cán bộ ựã dần có kinh nghiệm quản lý và triển khai thực hiện trong hoạt ựộng cung cấp dịch vụ viễn thông công ắch.
Tuy nhiên, triển khai thực hiện cung cấp dịch vụ viễn thông công ắch Viettel cũng gặp những khó khăn: Chắnh sách quản lý về hoạt ựộng cung cấp dịch vụ viễn thông công ắch thường xuyên thay ựổi, không ổn ựịnh, thiếu tắnh thực tiễn, không có kế hoạch và không cập nhật nhanh phù hợp với các báo cáo phản ánh của các ựơn vị thành viên và Viettel; việc xác ựịnh tiêu chắ vùng cung cấp dịch vụ viễn thông công ắch chỉ căn cứ vào tiêu chắ là mật ựộ thuê bao ựiện thoại cố ựịnh/100 dân là không hợp lý, cần phải căn cứ thêm cả những ựiều kiện về kinh tế, xã hội của vùng ựó nữa; quy trình giao kế hoạch, thực hiện thanh quyết toán, thẩm ựịnh, nghiệm thu sản lượng và kinh phắ hỗ trợ phức tạp, nhiều khâu nhưng lại trùng lặp, gây khó khăn cho ựơn vị thực hiện; chưa có sự khảo sát, dự báo thật kỹ lưỡng xuất phát từ nhu cầu và khả năng cung cấp dịch vụ viễn thông công ắch, do vậy Viettel gặp rất nhiều khó khăn trong việc thực hiện các chỉ tiêu kế hoạch và hợp ựồng ựặt hàng cung cấp dịch vụ viễn thông công ắch theo kế hoạch ựược Bộ TTTT giao; quản lý cung cấp dịch vụ viễn thông công ắch còn tập trung, chưa gắn kết giữa cung cấp dịch vụ viễn thông công ắch và hỗ trợ tài chắnh; một số cơ quan ựơn vị chưa nhận thức ựầy ựủ ý nghĩa và tầm quan trọng của việc phổ cập dịch vụ viễn thông công ắch; chắnh sách về dịch vụ viễn thông công ắch là một chắnh sách mới, chưa có tiền lệ ở Việt Nam do ựó quá trình nghiên cứu, xây dựng cơ chế, chắnh sách không có ựiều kiện kế thừa, rút kinh nghiệm; việc ựầu tư hạ tầng mạng lưới của các chi nhánh Viettel chưa kịp tiến ựộ; trình ựộ cán bộ quản lý thực hiện chương trình còn hạn chế, nhất là cán bộ của các ựịa phương và các chi nhánh của doanh nghiệp tại ựịa phương, dẫn ựến quá trình triển khai chương trình, kế hoạch còn lúng túng, tắnh thống nhất chưa caọ
Tồn tại và hạn chế trong quá trình triển khai cung cấp dịch vụ viễn thông công ắch giai ựoạn 2006ọ2010:
Việc công bố chỉ tiêu kế hoạch chưa kịp với tiến ựộ giao kế hoạch kinh doanh của các doanh nghiệp hàng năm, do ựó chưa có sự ựồng bộ và chủ ựộng cho doanh nghiệp; việc thực hiện chắnh sách của Nhà nước giữa các doanh nghiệp tại các ựịa phương chưa có sự thống nhất; công tác tuyên truyền chắnh sách của nhà nước ựảm bảo dịch vụ viễn thông công ắch chưa ựược sự quan tâm ựúng mức ở các doanh nghiệp; có hiện tượng cạnh tranh,