Khái quát về tỉnh Bắc Giang

10. Cấu trúc luận văn

2.1. Khái quát về tỉnh Bắc Giang

2.1.1. Khái quát về đặc điểm tự nhiên và hành chính

Bắc Giang là một tỉnh thuộc vùng Đơng Bắc Việt Nam. Bắc Giang giáp với nhiều tỉnh thành: phía Bắc giáp Lạng Sơn, phía Đơng giáp Quảng Ninh, phía Tây giáp Thái Nguyên và Hà Nội, phía Nam giáp Bắc Ninh và Hải Dương. Bắc Giang có diện tích tự nhiên 3.823 km², chiếm 1,2% diện tích tự nhiên của Việt Nam, dân số khoảng 1,7 triệu người (đứng thứ 13 toàn quốc).

Tỉnh Bắc Giang có 10 đơn vị hành chính cấp huyện (gồm 01 thành phố trực thuộc tỉnh và 09 huyện; trong đó có 06 huyện miền núi, 01 huyện vùng cao và 03 huyện trung du) với 230 đơn vị hành chính cấp xã bao gồm 10 phường, 16 thị trấn và 204 xã.

2.1.2. Khái quát về tình hình kinh tế - văn hóa - xã hội

Công nghiệp phát triển nhanh cả về không gian, quy mô và trình độ cơng nghệ với tốc độ tăng trưởng cơng nghiê ̣p bình qn 19,4%. Nơng nghiệp Bắc Giang phát triển khá toàn diện. Hoạt động nghiên cứu ứng dụng khoa học và công nghệ tập trung vào việc xây dựng và nhân rộng các mơ hình ứng dụng khoa học - công nghệ vào sản xuất, xây dựng thương hiệu sản phẩm. Đã ứng dụng các loại giống mới, quy trình kỹ thuật tiên tiến gắn với áp dụng cơ giới hóa trong sản xuất nông nghiệp.

Dịch vụ phát triển đa dạng, ngày càng nâng cao chất lượng, hu hút được một số dự án lớn. Tập trung ưu tiên đầu tư xây dựng hạ tầng giao thông để tạo điều kiện thuận lợi cho việc kết nối với các tỉnh bạn và các vùng kinh tế động lực. Thu ngân sách nhà nước trên địa bàn tăng bình qn 15,5%/năm. Cơng tác phát triển du lịch của tỉnh có nhiều chuyển biến tích

cực. Cải cách hành chính được đẩy mạnh, tai nạn giao thông liên tục giảm mạnh cả 3 tiêu chí: số vụ, số người chết và số người bị thương.

Cơng tác y tế tập trung cao cho phịng, chống dịch bệnh, nâng cao chất lượng công tác chăm sóc sức khỏe nhân dân; Cơ sở vật chất y tế tiếp tục được đầu tư về cơ sở vật chất, trang thiết bị y tế. Công tác quản lý chất lượng vệ sinh an tồn thực phẩm tiếp tục được quan tâm. Cơng tác tuyên truyền về dân số - kế hoạch hóa gia đình được thực hiện có hiệu quả.

Chỉ đạo thực hiện đầy đủ, kịp thời các chính sách đảm bảo an sinh xã hội, giảm nghèo; chế độ trợ cấp bảo hiểm thất nghiệp cho người lao động; ngân hàng Chính sách xã hội tiếp tục đẩy mạnh cho vay đối với các đối tượng, thực hiện cấp thẻ BHYT cho hộ nghèo, hộ cận nghèo..., góp phần thực hiện mục tiêu giảm nghèo; chỉ đạo các địa phương triển khai lộ trình thực hiện BHYT tồn dân... Hoạt động quản lý nhà nước về lao động, tiền lương, bảo hiểm xã hội được duy trì đúng quy định, kịp thời nắm tình hình lao động, việc làm tại các doanh nghiệp.

2.1.3. Khái quát về tình hình giáo dục

Giáo dục và đào tạo tiếp tục phát triển. Mạng lưới các trường được bố trí hợp lý, bảo đảm mỗi xã có đủ 03 trường (mầm non, tiểu học, THCS); tỷ lệ trường chuẩn quốc gia đạt 80%, vượt mục tiêu đề ra. Quy mô trường lớp, cơ sở vật chất, thiết bị dạy học ngày càng được tăng cường đầu tư theo hướng kiên cố hóa, chuẩn hóa và hiện đại hóa. Tỷ lệ kiên cố hóa trường lớp học đạt 84,2%, tăng 0,7%; tỷ lệ trường đạt chuẩn quốc gia ước đạt 80,2%, tăng 6,4% so với năm 2014. 100% đội ngũ cán bộ, giáo viên đã đạt chuẩn và trên chuẩn. Lĩnh vực giáo dục và đào tạo có nhiều đổi mới về phương pháp dạy học, đổi mới hình thức, phương pháp thi, đánh giá kết quả học tập và rèn luyện của học sinh. Chất lượng giáo dục toàn diện được nâng lên; các kỳ thi học sinh giỏi đạt kết quả cao.

Công tác đào tạo nghề được quan tâm đầu tư, từng bước gắn kết giữa cơ sở dạy nghề với doanh nghiệp, gắn đào tạo nghề với giải quyết việc làm.

Đã thường xuyên kiểm tra và giám sát chất lượng của các lớp dạy nghề; tuyển sinh được trên 30 nghìn người, tăng 3,9%, giải quyết việc làm cho khoảng 28.500 lao động, đạt 100% kế hoạch; tỷ lệ lao động qua đào tạo đạt 50,5%.

2.2. Sơ lƣợc về Trƣờng Trung cấp Y tế Bắc Giang

2.2.1. Quá trình hình thành và phát triển của Trường

Trường Trung cấp Y tế Bắc Giang được thành lập từ năm 1960, có nhiệm vụ đào tạo và cung cấp nhân lực y tế có trình độ trung cấp và sơ cấp phục vụ cho sự nghiệp chăm sóc và bảo vệ sức khoẻ nhân dân trên địa bàn tỉnh và các vùng lân cận.

Trải qua hơn 55 năm phát triển và trưởng thành, trường đã không ngừng được đầu tư xây dựng cơ ở vật chất, mua sắm trang thiết bị, đào tạo đội ngũ giáo viên để nâng cao chất lượng dạy và học góp phần đáp ứng nhu cầu phát triển ngành y tế địa phương và trở thành một cơ sở đào tạo nhân lực y tế uy tín của tỉnh Bắc Giang và các tỉnh lân cận.

2.2.2. Chức năng và nhiệm vụ của Trường

- Đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ y dược trình độ trung cấp, sơ cấp. Đào tạo liên tục, bồi dưỡng kiến thức và kỹ năng mới cho cán bộ Y tế tuyến y tế cơ sở theo các chuyên ngành đào tạo.

- Nghiên cứu khoa học và phát triển công nghệ; kết hợp đào tạo với nghiên cứu khoa học và sản xuất, dịch vụ khoa học công nghệ theo quy định của Luật khoa học và Công nghệ, Luật Giáo dục và các quy định khác của pháp luật.

- Hợp tác quốc tế về lĩnh vực nghiên cứu khoa học, đào tạo nguồn nhân lực tế, thực hiện các dịch vụ chăm sóc sức khỏe nhân dân. Liên kết với các trường cao đẳng, đại học Y, Dược, các trung tâm... để đào tạo trình độ trung cấp, cao đẳng, đại học cho cán bộ y, dược trong tỉnh Bắc Giang và các tỉnh lân cận.

- Thực hiện các chức năng, nhiệm vụ khác theo sự phân công của ngành y tế và UBND tỉnh Bắc Giang.

2.2.3. Tổ chức bộ máy, ngành nghề và quy mô đào tạo

2.2.3.1. Tổ chức bộ máy

Hình 2.1. Tổ chức bộ máy quản lý của trường Trung cấp Y tế Bắc Giang

*Ghi chú:

- Ban giám hiệu: gồm 1 Hiệu trưởng, 2 Phó hiệu trưởng

- 4 phịng chức năng trong đó phịng Cơng tác học sinh có 01 trưởng phòng, 03 phòng còn lại mỗi phòng đều có 01 trưởng phòng và 01 Phó trưởng phòng.

- 6 Tổ bộ môn, mỗi tổ bộ môn đều có 01 Trưởng và 01 Phó tổ bộ môn. Bộ môn

Khoa học cơ bản Bộ môn Cơ sở lâm sàng

Bộ môn Điều dưỡng cơ bản

Bộ môn Y học cộng đồng Bộ môn YHCT- Dược Bộ môn Sản - Nhi Tổ chức Đảng Tổ chức Cơng đồn Tổ chức Đoàn TNCS Các hội đồng Phịng Đào tạo Phịng Cơng tác HSVS Phịng Tài chính - Kế tốn Phịng Tổ chức - Hành chính

- Các tổ chức đồn thể, tổ chức chính trị xã hội trong nhà trường bao gồm: 1 chi bộ Đảng, 1 tổ chức Cơng đồn, 1 tổ chức Đoàn thanh niên CSHCM.

Nhận xét: Qua biểu đồ 2.1. cho thấy Tổ chức bộ máy quản lý của Trường Trung cấp Y tế Bắc Giang rất gọn và hiệu quả gồm 4 Phịng và 6 Tổ bộ mơn trực thuộc Ban giám hiệu, ngồi ra cịn có Chi bộ đảng, tổ chức đoàn thể và các hội đồng.

2.2.3.2. Ngành nghề đào tạo

- Đào tạo trung cấp chính quy gồm 06 mã ngành là: ngành Điều dưỡng; Y sỹ, Hộ sinh; Y sỹ Y học cổ truyền; Dân số y tế; Dược sỹ trung cấp.

- Song song với việc đào tào trung cấp hệ chính quy, Nhà trường cịn thực hiện nhiệm vụ đào tạo các lớp ngắn hạn, đào tạo liên tục cho cán bộ y tế trên địa bàn tỉnh; đào tạo dự án và liên kết đào tạo với các Trường Cao đẳng, Đại học Y Dược đào tạo các ngành Cao đẳng Dược, Cao đẳng Điều dưỡng, Cử nhân Điều dưỡng, KTV xét nghiệm trung cấp... Ngồi ra, Trường cịn là cơ sở học tập của nhiều lớp đào tạo sau đại học các chuyên ngành Dược, Y học dự phòng, Nội, Ngoại, Sản, Nhi, Y học cổ truyền, Y tế công cộng do các trường đại học Y, Dược đào tạo tại tỉnh Bắc Giang.

2.2.3.3. Quy mô và chất lượng đào tạo

- Trường Trung cấp Y tế Bắc Giang là một trong những trường có uy tín về chất lượng đào tạo nguồn lực Y tế trên địa bàn tỉnh và các tỉnh lân cận. Hàng năm, nhà trường luôn tuyển sinh theo đúng kế hoạch được giao với quy mô từ 300-400 học sinh; lưu lượng học sinh dao động từ 600-800 học sinh.

- Chất lượng đào tạo:

+ Tỷ lệ học sinh đỗ tốt nghiệp hàng năm khoảng 97-98%, trong đó số học sinh đỗ tốt nghiệp loại giỏi trở lên từ 42,5 - 48,5%, loại khá từ 27,3 - 39,1%, loại trung bình khá và trung bình từ 18,3 - 24,3%.

+ Trong giai đoạn từ 2012 - 2016 (tính đến hết tháng 11/2016); nhà trường đã có 3.011 học sinh tốt nghiệp hệ trung cấp chuyên nghiệp (Điều dưỡng, Y sỹ, Hộ sinh, Dược sĩ trung cấp, Dân số y tế); đào tạo liên tục cho cán bộ y tế với quy mô từ 200-300 lượt học viên/năm học.

Đồng thời, nhà trường luôn chủ động đưa ra những giải pháp để không ngừng nâng cao chất lượng đào tạo như: xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cho cán bộ giáo viên; định kỳ rà sốt, hiệu chỉnh các chương trình đào tạo, giáo trình; tích cực áp dụng các phương giảng dạy tích cực trong dạy học; tổ chức hội thi giáo viên dạy giỏi cấp cơ sở hàng năm và tham gia hội thi giáo viên dạy giỏi cấp tỉnh, cấp quốc gia để các giáo viên có cơ hội giao lưu, học tập kinh nghiệm giảng dạy; tăng cường công tác quản lý, kiểm tra để có những đánh giá và thay đổi phù hợp theo từng giai đoạn; tiến hành tự đánh giá và kiểm định chất lượng giáo dục theo hướng dẫn của Cục Khảo thí và Kiểm định chất lượng giáo dục - Bộ Giáo dục và Đào tạo để có thể phát huy được thế mạnh và khắc phục các mặt còn hạn chế trong nhiệm vụ đào tạo của nhà trường; tạo môi trường học tập thuận lợi, thân thiện cho học sinh.

2.3. Thực trạng đội ngũ giáo viên của trường Trung cấp Y tế Bắc Giang

2.3.1. Số lượng đội ngũ giáo viên trường Trung cấp Y tế Bắc Giang

Bảng 2.1. Thực trạng số lượng đội ngũ giáo viên trường Trung cấp Y tế Bắc Giang (từ năm học 2012-2013 đến 2015-2016)

Đơn vị tính: Người TT Phịng/Ban/Tở bộ mơn 2012- 2013 2013- 2014 2014- 2015 2015- 2016 1 Phòng đào tạo 6 5 6 6 2 Phòng Tổ chức Hành chính 1 1 1 1 3 Phịng Cơng tác học sinh 2 2 2 2 4 Phòng Tài chính Kế tốn 0 0 0 0

5 Tổ bộ môn khoa học cơ bản 3 3 3 4

6 Tổ bộ môn Điều dưỡng 6 6 6 6

7 Tổ bộ môn Sản Nhi 5 5 5 5

8 Tổ bộ môn Y học cộng đồng 4 5 5 5

9 Tổ bộ môn Y học cổ truyền dược 4 5 5 5

10 Tổ bộ môn Cơ sở lâm sàng 4 4 4 6

Tổng số 35 36 37 40

(Nguồn: Phịng Tổ chức Hành chính - Trường Trung cấp Y tế Bắc Giang)

Qua bảng 2.1, có thể nhận thấy, từ năm học 2012 – 2013 đến năm học 2015- 2016 số lượng cán bộ, giáo viên tăng từ 35 lên 40 người.

Theo Thông tư số 57/2011/TT-BGDĐT ngày 02 tháng 12 năm 2011 của Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo thì số lượng tuyển sinh hàng năm áp dụng với Trường Trung cấp chuyên nghiệp không được vượt quá 25 học sinh/1 giáo viên và với Trường Cao đẳng không được vượt quá 20 sinh viên/1 giảng viên. Căn cứ vào số lượng học sinh hàng năm của nhà trường thì định mức giáo viên hàng năm như sau:

TT Năm học học sinh Tổng số Số lƣợng giáo viên thực tế Số lƣợng giáo viên theo định mức Số lƣợng giáo viên thiếu 1 2012 - 2013 1300 35 52 17 2 2013 – 2014 1200 36 48 12 3 2014 – 2015 1050 37 42 5 4 2015-2016 1000 40 40 0

Như vậy, số lượng giáo viên thực tế của nhà trường được tăng hàng năm nhưng chưa đủ so với định mức giáo viên quy định tại Thông tư số 57/2011/TT-BGDĐT ngày 02 tháng 12 năm 2011 của Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo. Số lượng giáo viên từ năm 2012 – 2014 còn thiếu nhiều. Tuy nhiên tổng số học sinh của nhà trường hàng năm đều giảm nên năm học 2015- 2016 số lượng giáo viên đã đủ theo quy định.

2.3.2. Cơ cấu đội ngũ giáo viên trường Trung cấp Y tế Bắc Giang

Bảng 2.2. Thực trạng cơ cấu giới tính, độ tuổi, thâm niên cơng tác của đội ngũ giáo viên trường Trung cấp Y tế Bắc Giang

Đơn vị

Tổn g

Độ tuổi Thâm niên (năm) Giới tính

20- 30 31-40 41-50 51-55 >55 <5 5-10 <10-20 >20 Nam Nữ (1) 6 3 2 1 0 0 0 4 2 0 4 2 (2) 1 0 1 0 0 0 0 0 1 0 1 0 (3) 2 0 1 0 1 0 0 0 1 1 0 2 (4) 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 (5) 4 1 3 0 0 0 1 3 0 0 1 3 (6) 6 1 4 1 0 0 1 2 3 0 1 5 (7) 5 1 3 1 0 0 1 2 1 1 0 5 (8) 5 3 2 0 0 0 2 3 0 0 0 5 (9) 5 3 2 0 0 0 1 4 0 0 2 3 (10) 6 3 2 1 0 0 2 3 1 0 1 5 Tổng 40 15 20 4 1 0 8 21 9 2 10 30 % 100 37,5 50 10 2,5 0 20 52,5 22,5 5 25 75

Trong đó:

(1) Phòng đào tạo

(2) Phịng Tổ chức Hành chính (3) Phịng Cơng tác học sinh (4) Phịng Tài chính Kế tốn (5) Tổ bộ môn khoa học cơ bản (6) Tổ bộ môn Điều dưỡng (7) Tổ bộ môn Sản Nhi

(8) Tổ bộ môn Y học cộng đồng (9) Tổ bộ môn Y học cổ truyền dược (10) Tổ bộ môn Cơ sở lâm sàng

Từ số liệu ở bảng 2.2, nhận thấy:

- Về cơ cấu độ tuổi của đội ngũ cán bộ giáo viên nhà trường như hiện nay là đảm bảo với yêu cầu ngày càng trẻ hố đội ngũ. Độ tuổi trung bình của đội ngũ giáo viên nhà trường là không cao, đây là độ tuổi rất sung sức.

- Về thâm niên công tác: Với đội ngũ như hiện nay về cơ cấu tuổi đời, cơ cấu tuổi nghề của đội ngũ giáo viên trường Trung cấp Y tế Bắc Giang xét về phương diện toàn trường là tương đối hợp lý, phù hợp với lý luận chung về quản lý hướng tới nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên. Đội ngũ với đầy đủ 4 lớp nhân sự và được phân chia theo tỷ lệ cho phép, trong đó thâm niên công tác từ 5-10 năm chiếm tỷ lệ cao 52,5%

- Về cơ cấu giới tính: Cơ cấu giới tính của đội ngũ cán bộ giáo viên của nhà trường là chưa hợp lý giữa tỷ lệ nam và nữ. Tỷ lệ nữ giáo viên gấp 5 lần tỷ lệ nam giáo viên.

2.3.3. Chất lượng đội ngũ giáo viên trường Trung cấp Y tế Bắc Giang

2.3.3.1. Trình độ chun mơn của đội ngũ giáo viên

Bảng 2.3. Thực trạng trình độ chun mơn của đội ngũ giáo viên trường Trung cấp Y tế Bắc Giang

TT Đơn vị ( các khoa) Số lượng Trình độ đào tạo T.S/ CKII Th.s/ CKI ĐH CĐ 1 Phòng đào tạo 6 0 3 3 0 2 Phịng Tổ chức Hành chính 1 0 0 1 0 3 Phịng Cơng tác học sinh 2 0 1 1 0 4 Phịng Tài chính Kế tốn 0 0 0 0 0

5 Tổ bộ môn khoa học cơ bản 4 0 1 3 0

6 Tổ bộ môn Điều dưỡng 6 0 2 4 0

7 Tổ bộ môn Sản Nhi 5 0 3 2 0

8 Tổ bộ môn Y học cộng đồng 5 0 3 2 0

9 Tổ bộ môn Y học cổ truyền dược 5 0 2 3 0

10 Tổ bộ môn Cơ sở lâm sàng 6 0 2 4 0

Tổng số 40 0 17 23 0

Tỷ lệ % 100 0 42,5 57,5

(Nguồn: Phòng Tổ chức Hành chính Trường Trung cấp Y tế Bắc Giang)

- Về cơ cấu giáo viên từng chuyên ngành: còn chưa thực sự hợp lý, cịn thiếu, thừa mang tính cục bộ. Cụ thể là thiếu giáo viên chuyên ngành Dược, Nhi, Điều dưỡng. Thừa giáo viên ngành triết học.

- Về trình độ đào tạo của đội ngũ giáo viên: Đội ngũ giáo viên 100% có

Tổ chức thực hiện khảo sát