3.2. Hệ thống các biện pháp phát triển đội ngũ nữ cán bộ quản lý trường
3.2.4. Chú trọng chính sách đối với nữ cán bộ quản lý trường Cao đẳng
đồng Hải Phòng.
Để thực hiện tốt hơn nữa những quan điểm của Đảng về công tác cán bộ nữ trong thời kỳ đổi mới, ngoài sự nỗ lực phấn đấu vươn lên của đội ngũ nữ cán bộ quản lý cần có sự hỗ trợ của Nhà nước thơng qua chính sách cán bộ nữ và những giải pháp cụ thể.
Để thực hiện công cuộc đổi mới, Đảng, Nhà nước và chính quyền các cấp đã ban hành nhiều chính sách nhằm phát triển mọi mặt kinh tế - xã hội. Trong đó nhiều chính sách về giáo dục và đào tạo được ban hành, đặc biệt những chính sách nhằm đãi ngộ, động viên đội ngũ nữ giáo viên, nữ CBQL. Cụ thể như sau:
3.2.4.1. Những chính sách hiện có của Đảng, Nhà nước đối với lao động nữ và cán bộ nữ trong thời kỳ đổi mới
Đại hội Đảng Cộng sản Việt Nam lần thứ VI (12/1986) đánh giá cao vai trò của Phụ nữ Việt Nam trong sự nghiệp chung của đất nước: ―Phụ nữ vừa là Người lao động, vừa là Người mẹ, Người thầy đầu tiên của con Người...‖.
Để phát huy vai trò của phụ nữ trong sự nghiệp cách mạng cần làm cho đường lối hoạt động phụ nữ thông suốt trong cả hệ thống chun chính vơ sản phải cụ thể hố thành chính sách, pháp luật... phải tạo điều kiện cho phụ nữ kết hợp được nhiệm vụ công dân với chức năng làm vợ, làm mẹ, xây dựng gia đình hạnh phúc.
Bộ Luật Lao động của Nước CHXHCN Việt Nam (tháng 7/1994) đã dành riêng chương X: Những quy định riêng đối với lao động nữ với 10 điều (từ điều 109 đến 118). Các điều khoản đã khẳng định như ―Nhà nước đảm bảo quyền làm việc của phụ nữ bình đẳng về mọi mặt đối với nam giới‖ (điều 109); như ―tạo mọi điều kiện để lao động nữ phát huy khả năng của mình‖; ―bảo hộ các chế độ làm việc, sử dụng lao động nữ và chế độ liên quan đến thai sản trong quá trình lao động vv...‖. Đây là văn bản pháp lý đầu tiên và tương đối hoàn thiện đối với lao động nữ.
Ngoài chương X với tiêu đề: ―Những quy định riêng đối với lao động nữ‖. Trong Bộ Luật Lao động có nhiều điều khác đề cập đến nghĩa vụ của lao động nữ và lao động chưa thành niên có liên quan mật thiết đến lao động nữ.
Đã có 3 Pháp lệnh đã ban hành có liên quan đến lao động nữ: Pháp lệnh về nghĩa vụ lao động cơng ích; Pháp lệnh hợp đồng lao động (8/1990); Pháp lệnh bảo hộ lao động (9/1991); Pháp lệnh dân số (6/2003). Ngồi ra cịn có nhiều văn bản pháp quy của Nhà nước quy định chi tiết chế độ đối với lao động nữ trong thời kỳ đổi mới dưới các hình thức: Nghị định, Nghị quyết, Thơng tư, Điều lệ, Quy chế v.v...
Để tạo điều kiện nâng cao vị thế của phụ nữ trong giai đoạn hiện nay, cần phải tạo điều kiện đưa họ tham gia nhiều hơn vào công tác lãnh đạo, quản lý. Nhà nước cần có hàng loạt các chính sách phù hợp; lao động gia đình cũng phải được thừa nhận là một loại hình lao động xã hội để có những chính sách, biện pháp, hỗ trợ thích hợp cho lao động nữ.
Do đó, những chính sách mà nhà nước đã ban hành cần thực hiện triệt để đối với CBQL nữ để chị em được bảo đảm quyền lợi và có điều kiện cống hiến cho tập thể và xã hội.
3.2.4.2. Chính sách của Bộ GD&ĐT đối với nữ cán bộ quản lý
Bộ Giáo dục và Đào tạo với tư cách là cơ quan thành viên của Chính phủ, tham mưu với Chính phủ hoạch định các chủ trương và chính sách xây dựng quy hoạch và đãi ngộ đội ngũ nữ CBQL trong toàn ngành và định hướng cho các địa phương để có những chủ trương, chính sách phù hợp điều kiện kinh tế - xã hội của địa phương mình.
Vụ Tổ chức Cán bộ của Bộ Giáo dục và Đào tạo cần có một bộ phận chuyên theo dõi và tham mưu cho Bộ trưởng về công tác quy hoạch, bồi dưỡng, bổ nhiệm cán bộ nữ để chủ trương này được thực thi thường xun, khơng mang tính mùa vụ. Trong các niên giám thống kê của Bộ cần cập nhật các thơng tin về tình hình sử dụng đội ngũ cán bộ nữ hàng năm để đề xuất những chính sách, chủ trương sát đúng, kịp thời.
Ban hành chính sách ưu tiên đào tạo, bồi dưỡng và bổ nhiệm cán bộ nữ vào các chức vụ chủ chốt ở Bộ, Sở, phòng GD&ĐT và các cơ sở giáo dục nhằm tạo những điều kiện tốt nhất cho đội ngũ này phát huy khả năng của mình.
Đưa nội dung giáo dục và bình đẳng về giới vào chương trình chính khóa ở tất cả các cấp học, bậc học nhằm giúp cho thế hệ trẻ nhận thức sớm và đúng đắn hơn về vai trò của phụ nữ. Giúp các em sớm xác định quan hệ bình đẳng, tơn trọng lẫn nhau giữa nam và nữ.
Ngành GD&ĐT là ngành có đội ngũ nữ cán bộ giáo viên đông đảo chiếm tỷ lệ cao so với lực lượng lao động của ngành. Cần bố trí sử dụng cán bộ nữ một cách hợp lý phù hợp với lĩnh vực công tác và điều kiện sức khoẻ; Khơng bố trí chị em có con nhỏ, đang thai nghén làm việc quá định mức quy định.
Cần đề ra các chế độ phụ cấp trách nhiệm cho cán bộ quản lý theo mơ hình từng loại, phụ cấp tổ trưởng chun mơn, tính trừ giờ cho Chủ tịch cơng đồn, Bí thư Đồn Trường, Bí thư chi bộ, Thư ký Hội đồng... Thực hiện những
chế độ chính sách này trong đó có quyền lợi nữ CBQL. Tuy nhiên, cần có những chính sách ưu đãi riêng cho những giáo viên nữ làm công tác quản lý để bù đắp một phần những khó khăn về gia đình khi chị em đảm nhiệm cơng việc xã hội.
3.2.4.3. Một số đề xuất về chế độ, chính sách đối với nữ cán bộ quản lý trường Cao đẳng Cộng đồng Hải Phịng
Cần phải có chế độ, chính sách thoả đáng để khuyến khích, động viên nữ giáo viên có năng lực, trình độ tham gia vào cơng tác quản lý càng nhiều càng tốt.
Những chính sách của Đảng và Nhà nước đã ban hành, thể hiện sự quan tâm của Đảng, Nhà nước và của xã hội đối với phụ nữ nhưng vẫn chưa đồng bộ, chưa đẩy mạnh để tạo nên sự chuyển biến tích cực về chất lượng của đội ngũ nữ CBQL. Từ thực tế đó chúng tơi đề xuất bổ sung thêm những chế độ, chính sách đối với nữ giáo viên và nữ CBQL trường Cao đẳng Cộng đồng Hải Phòng là:
- Bổ nhiệm nữ cán bộ quản lý trong một số trường hợp đặc biệt như: có năng lực, có trình độ chun mơn nghiệp vụ tốt… có thể khơng phải qua quy trình ―Phải đảm nhận cơng tác quản lý từ thấp đến cao và phải kinh qua vị trí cơng tác mà mình sắp đảm nhận‖.
- Chủ động tạo nguồn nữ cán bộ quản lý: Đề nghị cử số lượng nữ cán bộ, giáo viên đi đào tạo nghiệp vụ quản lý lớn hơn (gấp hai đến ba lần) so với số cán bộ quản lý hiện có để tạo điều kiện chọn lọc và thay thế.
- Đào tạo nghiệp vụ quản lý và đào tạo lý luận chính trị trước khi đề bạt. Số được đào tạo quản lý khi chưa được đề bạt thì giao làm các nhiệm vụ khác như: tổ trưởng bộ môn, thư ký hội đồng Nhà trường, cán bộ cơng đồn, đồn thanh niên, cử phụ trách một mảng hoạt động của Nhà trường để họ được tham gia vào hoạt động quản lý và có kinh nghiệm hơn trong thực tiễn cơng tác.
- Để tạo nguồn nữ cán bộ quản lý đảm bảo về số lượng và chất lượng, chúng tôi đề xuất tăng phụ cấp chức vụ cho nữ cán bộ quản lý. Mức đề nghị là: tăng thêm 0,2 suất lương tối thiểu cho mỗi phụ cấp chức vụ đối với nữ cán bộ
quản lý. Bởi vì, mỗi Người phụ nữ trung bình dành 5 đến 7 năm ni con nhỏ, thời gian đó ảnh hưởng đến sự vươn lên của họ. Mặt khác, theo quy định hiện nay, phụ nữ được nghỉ hưu từ tuổi 55, sớm hơn nam 5 năm. Tính chung thời gian Người phụ nữ tối đa có thể làm quản lý ngắn hơn nam giới là 10 năm. Để tạo sự công bằng giữa nam và nữ cần phải phụ cấp chức vụ cho Người phụ nữ cao hơn nam giới.
Hệ thống chế độ, chính sách của Nhà trường cần được xem là hệ thống mở để có thể được thường xun điều chỉnh, bổ sung, hồn thiện, sát với yêu cầu từng giai đoạn cụ thể. Phải chú trọng hơn về hiệu quả, hiệu lực của chế độ tránh tình trạng hình thức.