39 Thanh Phuong (2009), Pangasius hay ca hOi thai hien dai, Tapchi Thuong mai Any san so 117 — thang
3.2.1.1. Tiep tyc cai thien quan he thwang mai gat, Viet Nam va Lien mink Chem Au
mink Chem Au
Viec ky Hiep dinh Thuang mai to do song phuang (FTA) se tao dieu kien rat 16n cho Viet Nam. Dac biet la khi mot s6 hang hoa cua nurse ta khong can dugc huang He th6ng LAI dai Thug quan Ph6 cap GSP cua EU nira va phai doi
mat vai nhieu rao can can tra thucmg mai hon. Cu the, ngu thirc hien FTA, EU se cat giam thug quan xu6ng 0% d6i vai tat ca hang Ma nhap tir Viet Nam. Day can la co h6i dg Viet Nam de clang dam phan vai 27 nude thanh vial EU trong vide cong nhan nuac ta c6 ngn kinh to thi twang truck thoi han WTO quy dinh vao nam 2018. Rao can phi thug quan cling c6 the dugs giam bat sau khi k3"/ FTA giira hai ben.
Khi EU cat giam thug nhap khau d6i A/6i hang h6a cna Viet Nam, xuat khau du kin se tang trung binh 4%, cao nhat la 6% d6i vai cac nganh dang phai chiu mut thug nhap khau cao vao EU. Ngu lay nam tham chiu la 2008 thi digu nay c6 nghia xuat khau sang EU se tang han 3,2 tY USD trong 5 nam tai va 7,1 t -S7 USD trong 10 nam. Hien EU dang ap mire thud tuang d6i cao vao nhang san pham xuat khau quan tong cila Viet Nam, v6i mix thug binh quan gia quyen len dgn 7%. Trong s6 5 sari pham xuat khau chiu hrc cUa nuac ta, g6m giay dep, det may, thily san, ca phe, do g6 n6i that — chigm t6i 70% kim ngach xuat khau sang EU — thi ba san pham dau dang phai chiu mix thug tir 10,8% dgn 12,4%, so vai mire thug trung binh 4,1%40 . Viec giam thug se giiip tang kha nang canh tranh dia hang haa Viet Nam teen thi trung EU so vai hien tai rat nhigu, bad vay doanh thu xuat khau se tang.
4° Thai Thanh Phuoiig (2011), Darn phan V* Nam — EU FTA: Nhirrig goc nhin, Tap chi Thtrang mai Thay san s6 135 — thang 3/2011, trang 9.
Viet Nam ding khong dugc huang lgi hoan toan tit viec k)'T kgt nay. Chang han thug suat ap dung cho hang hoa cila EU ding phai dugc cat giam. Tuy nhien
-hit met se mat hang Viet Nam dang ap thug cao nhu o to, dien tir va mot s6 hang chuyen biet thi hien tai, thug suat cua nuec ta vai hang boa cila EU khong tao nen tre ngai nao. Bai vay ngu c6 cat giam thug thi ding khong anh hueng clang kg d6i vai nhap khau cua nuot ta. Han ara, hang h6a ciia EU luon c6 chat lugng tot han ta rat nhi'gu nen rigu c6 xay ra tinh trang nhap sieu hang dm EU ding khong phai la met van dg lan d6i vai Viet Nam, tham chi con cal thien tinh hinh chat lugng hang hoa hien nay nuec ta. Tuy nhien dg dugc lgi tit FTA, Viet Nam phai thay dei co cau kink tg, chuygn tit sa chg, gia cong sang san suat nhang mat hang tinh chg, gia tri gia tang, deng theri phat trign kenh phan phei, tao ra thuang hieu rieng cho san pham cua minh.
Mac du vay, viec 1c)'T FTA vai EU van cho thay co nhieu tru digm cho Viet Nam han, dac biet la trong thuang mai. Tang doanh thu xuat khau se cai thien co sa vat chat, digu kien nha xuang, cuec song cho ngueri lao deng va nhigu van a
\7" xa hei va mei trixong khac. Bai vay, 1c)'T kgt FTA la met viec lam can thigt phai xuc tin va thgc hien cila Chinh phu trong theri gian gan day.
3.2.1.2. Tang cuing cung cap thong tin, tai lieu ye rao can thtrang mai cut' Lien minh Chau Au cho doanh nghiep va ngu. &in
Khi Quy dinh IUU cUa EU c6 hieu lgc kg tir ngdy 1/1/2010, nganh thhy san
Viet Nam da bec to kha nhigu han che va van &s bat cap. Truac hgt do la viec
cham tre trong viec thong tin, hueng dan tai ngu dan, cac doanh nghiep chg bign xuat khau, cac Be ban nganh c6 lien quan. Thgc te, ngu dan thi ma h6 vai quy dinh mai, khong chit' lam theo, khong )"/ thi c dugc tam quan trong cita quy dinh
nen van tip tuc boat deng danh bat bat hgp phap, khong khai bao va khong theo quy dinh. Met so dugc thong tin sam horn, dugc dao tao thi vuang phai nhang kilo khan trong viec ghi chop, khong c6 thoi quen ghi nhat ky khai thac va c6 du 1)'T do dg khong lam dugc viec nay. Dang le viec nay phai dugc thirc hien sam
each thai diem Quy dinh IUU di vao hoat gong de cac Chi cuc, ba con ngu dan co thai gian de chuan bi kS:T luOng.
Thgc to la khi Chi cuc duce giao nhiem vu huong dan cho ngu dan, mot loat cac van de ding nay sinh. S6 lugng thuyen truang, chil tau rat nhieu trong khi cac lop tap huan thi chi c6 han do thieu nhan lgc giang day, phucmg tien chuyen dung. Kinh phi cho cac lop nhu the nay ding la mot so tien lon nhung khong dugc len ke hoach va chuan bi truorc. Thjm chi khi Quy dinh IUU di vao thgc hien dugc hai thang van chua c6 doanh nghiep nao tai Ba Ria — \Tung Tau dugc cap Giay chung nhjn khai thac. Doanh nghiep the bien thai gian dau chi con biet xuat nhang 16 hang dal mua tir nam 2009, hoac chuyen thi truang xuat khau, tranh bi dieu tra va canh bao tai EU neu 16 hang bi phat hien la vi pham Quy dinh.
Day la hang loaf nhang hju qua do viec chjm tr6 thong tin gay ra, anh huang phan nao tai hoat dOng xuat khau cua doanh nghiep trong thai gian dau thgc thi Quy dinh nay. Dang le ra Chinh phu phai c6 mot to trinh thgc hien, phai chuan bi ngay tir khi To chirc Luang thgc va Nang nghiep Lien Hop Qu6c (Food and Agriculture Organization of the United Nations — FAO) len tieng ve van de nay. Trong mot thai gian ngan khong the ep nghe ca theo each quail 13"/ mai chuyen nghiep ngay dugc, boi nghe ca dm Viet Nam con nho le, chua theo huang cong nghiep. Khong chi la Quy dinh IUU nay ma bat kST quy dinh nao sau nay dia. EU hay mot nuac nao khac, Chinh phu can c6 mot 1(6 hoach dai han, tit viec cung cap thong tin cho nguai dan, chuan bi cac dieu kien can thiet lien quan de c6 the ung pho tot nhat vai xu huang rao can ngdy mot Oat sinh nhieu han va de bien &Ong nay.
Ben canh viec cung cap thong tin ve cac rao can mai ctia Lien minh Chau Au, Chinh phii ding ban hanh cac van ban hu&ng dan cu the v" viec thirc thi cac quy dinh nay Cr Vi't Nam. Tuy nhien viec ban hanh cac tai Ru nay con gap mot
so van de bat cap. Cac dieu Lujt dugc dua ra con chOng cheo, mau than nhau. Luat Thuy san quy dinh, thuyen truong phai ghi nhat kV khai thac, chil tau lap bao cao khai thac va hai viec nay chi thgc hien v6i tau tren 90CV. Thong to 63 huong an thgc hien Lujt Thuy san lai quy dinh thuyen truOng vita phai ghi nhjt V, vita bao cao san Wong va gia tri san luong khai thac. Trong khi do theo Quy the 3477 thi thuyen truamg tau ca tren 20CV phai ghi nhjt kV khai thac. Ben canh do Quy the 3477 con quy dinh qua nhieu co quan dugc xac nhjn vao nhjt
kV khai thac. Viec nay gay hoang mang va lOn xOn trong viec thuc thi cea cac tau danh ca va gay kh6 xir cho cac doanh nghiep khi ray ca tit cac tau danh ca nay. Bari vay, truac khi dua ra mot van ban meri nao, Chinh phe can c6 su hop ban thOng nhat gifra cac BO ban nganh de tranh c6 mau thuan sau nay, dua ra mot van ban duy nhat va minh bach quy Binh cho mot van de va cac van ban duoi chi lam rO hcm cho van de da neu ra ar van ban tren. Trach nhiem va cong viec cg the cua tirng co quan c6 lien quan cling phai &roc lam IA Ben canh do, viec dua ra mot van ban mai phai dua tren nhilng co so dir lieu day de, clang tin tir thuc to thi mai c6 the dua ra nhang quy dinh hop 17 dugc (vi du nhu viec dim ra tau bao nhieu CV thi bat buOc phai ghi nhjt kV khai thac). Ca quan cung cap thong tin nay can phai &roc Chinh phu xem xet k."5/ ltang.
Nam nay, 60% co s6 nuoi ca tra se dugc danh so clang 1c)"[ nuoi ca tra c6 dieu kien va truy xuat nguOn gOc. Day ding la viec ma dang le Chinh phu nen trien khai sorm 6 than loi cho viec xac dinh nguOn gOc san pham thily san cua
cac doanh nghiep mua they san 6 nhung viing nuoi nay.
3.2.1.3. Tich cur ho trcr doanh nghiep trong viec chang lai hocit d'Ong xuyen toc tie phia Lien minh Chau Au vd cheit ltrcing hang thily san Viet Nam
Ben canh nhtrng rao can phap 1)'T quan trong cUa EU thi thily san Viet Nam — ma dien hinh la ca tra — khong ngirng phai chiu nhimg 16i le xuyen tac, not xau tir nhieu thi truong khac nhau. Co le do sir phat trien qua nhanh va kha nang
chiem linh thi phan tai thi trueyng nu& ngodi qua thuyet phuc da khien ca tra c6 nhieu vu viec den vay. NguOn g6c cua nhung vu xuyen tac va not xau ca tra do khong dau khac chinh la nhang d6i thu canh tranh ciaa con ca nay tai thi truOng nu& ngoai, boi no se de doa ca nganh thiiy san cac nuac nay neu khong co bien phap kip theYi.
Nam 2009 la nam ma hang lout thong tin boi nho con ca. tra cua Viet Nam theo nhieu cach khac nhau xuat hien O. cac thi twang nhap khau quan trong nhu Phap, Tay Ban Nha, Ai Cap, Nga...
Phong so "Ca tra: dieu tra ve lodi ca bi ban pha gia" diroc phat tren kenh M6 cila Phap ngdy 29/10/2006 da tao ra nhieu tranh luan ten mang Internet. Tuy nhien phong so chira dung nhieu dieu b6ng gio va nhung luan dieu hoar' toan trai vOi so thoc. Tir viec "an sach ngdy cang dat" c6 nghia la \fed gia re thi khong the c6 chuyen dam bao ve sinh an toan thoc pham diroc, va ca tra la mot lodi ca gia re tai thi truOng Chau Au. ROi "nirov day bun not c6 loci ca ma nguari ta ban filet dm no ten toan the gioi" nham am chi dong nuac duc mau, bi coi la '6 nhiem cua song Mekong. Ho lien Wang den 116 thai cac nha ve sinh voi be ca. Ca tra phat trien khong binh thuong so voi khi no song trong to nhien. Khong co cac phuang tien bao quail ca thich hop, thirc an cila ca khong dam bao nhung ding khong bi cam sir dung. Nhu vay nguOi ta da mo to veing nuoi ca tra theo cach hoan toan tieu coc, coy mot cach c6 he thOng, va di nhien ding hoan toan sai. Viec phat hanh ph6ng so da gay mot cam giac bat an va mat long tin CY nguai tieu dung von da rat ky tinh va ha& quan tam sat sao van a an toan thoc pham nhu nguai dan Chau Au. Hon nib., do con la so nguy hai nghiem trong toi cuOc song cua nhung nguai dan, nguai san xuat ca tra veri hi vong qua con ca, ho co the c6 cuOc song tot dep hon.
Thong tin boi nho ca tra ding xuat hien teen thi trueyng Tay Ban Nha, ma nguyen nhan sau xa la do ca tra Viet Nam dang dan chiem linh thi phan cua cac
lodi ca truyen thong a day nhu ca vugc song Nile, ca. tuyet... Du Juan cung din ra tuang tu a cac nuac nhu Phap, )t, Dirc, vd. Deng Au, chu yeu tap trung chi trich cac van de con ten tai cua nuac to nhu ty le ma bang cao, hdm luting dam thap, mei truang nuoi kern... nhung theo nhung luan dieu theo huang tieu circ
va xuyen tac di rat nhieu.
Tuy vay, cling c6 nhung nguai ngay chinh tai nhfing dat nuac nay len tieng bd.° ve ca tra Viet Nam. Chinh co quan canh ph6ng ve an town thuc pham cua Tay Ban Nha da bac b6 nhung lai buec tei ca tra khi cho rang ca tra nhap tit Viet Nam bi nhiern dec, khang dinh nhiing thong tin ma Uy ban Chau Au cung cap ld nhung "thong tin sai". Nhirng truang hop lien quan den chat twig va sirc khOe ld rat han hiru. Nguy hiem han, ca tra con bi vu cao dfing qud nhieu chat khang sinh a trai nuoi. Tuy nhien co nhieu to ca dugc kiem tra ma chua he phat hien bat l(ST loai khang sinh ndo. Khong phu nhan c6 nhung cung ty xau sir dung Flea chat, phu gia nhung day chi Id se it, khong the quy cho ca met ngdnh nuoi ca tra dugc.
Su tang truang nhanh chung cua cac \Tung nuoi ca tra gay anh huang lon tai se luting clang nhu chat luting san pham ca tra nhap khau vdo EU. Bai vay WWF 6 nuac Chau Au mai ding nhau tim bien phap de han the tinh hinh nay. Thirc vao cuei nam 2010 ca. tra Viet Nam lai dui mat vai vu viec bi dua vdo danh sach do dm 6 thanh vien cua To chirc QuSi" Quec t6 ve Bdo ye thien nhien (WWF)
Ao, Thuy S5T, Bi, Nauy vd Dan Mach, tirc la trong danh sach khuyen nguai dan khong nen tieu dfing (theo to chirc nay) trong "Cam nang huang dan tieu dung thily san nam 2010 — 2011" phat hdnh tai cac nuac do, gay nen mot su phan Ung manh me tit nguai nuoi ca tra, cac doanh nghiep the Men xuat khau not rieng den nguai dan Viet Nam not chung.
WWF cho rang met so viing nuoi ciia Viet Nam dat chung chi GlobalG.A.P nhung chirng chi nay mai chi darn bdo sirc khOe nguai tieu dung chit. khong
nham den phat trien ban yang ve moi twang nhu ASC (Hai dgng Quan 13"T Nuoi trong thily san — Id mat t6 chirc dOc lap, phi lgi nhuan dugc thanh lap nam 2009 beri WWF va to chirc Sang kien Thuong mai Ben yang Ha. Lan) nen WWF cac nu& Chau Au van xap ca tra vao danh sach do. Day la mot 13"/ le het sirc vo ly
beri ca GlobalG.A.P \fa ASC dau dua tren bgn tieu chi danh gia: Trach nhiam xa
hal, an toan thgc ph'am, kha Wang truy xuat, va phat trien ban yang. Bari \fay khong the coi chirng chi nao la tot han cai nao. Hon nita tieu chi phat trien ben yang moi truong quanh vung nuoi la mot tieu chi quan trong trong GlobalG.A.P, khong the not la khong nham den moi truerng nhu WWF da dua ra dugc. Ho bL bu6c ca tra phai theo tieu chu'an ASC cua WWF chit khong chap nhan GlobalG.A.P mac du 2 tieu chu'an gan nhu c6 chung muc dich. Phai chang day chi Id mgt hanh dOng mgt mat ngan khong cho so lugng ca tra tang qua nhanh tai
thi truong EU l'an at nhang mat hang khac, nhung quan trong han Id de bL Viet Nam phai theo mat tieu chuan cua WWF? Han nua, mirc gia ap dung de dugc cap ASC cho viing nuoi 5 hecta trong mot nam hien nay khoang 7.500 USD (tuang to nhu ap dung GlobalG.A.P), v6i din tich 3.000 hecta nuoi ca tra phai dugc cap chirng nhan ASC theo 10 trinh da ky ket vao nam 2015 (dien tich nuoi ca tra ca nuac khoang 6.000 hecta) thi so tin ma chiing to phai nap cho ho hang nam Id teen 22 triau USD. Di nhien, khoan chi phi nay se do nong dan va cugi ding la ngueri tieu dfing phai ganh
Them vao do WWF du c6 dua ra chirng va mat \fling nuoi chua dat chu'an thi cling khong the quy cho ca mat nganh san xuat ca tra cua mot dat nu6c nhu \Jay. Tdi lieu danh gia cua WWF chi dga tren din tich trai nuoi chua den 10% tong dian tich nuoi ca tra cua Viet Nam, beri vay khong the la mAu dai din &lye.
Ca tra Viet Nam bi chuyen tir danh sach "yang" sang danh sach "dO" la kat qua khdo sat dia mat cong ty to van dac lap do WWF cac nuov nay thue, tien 41 http://www.baocongthuon.com.vn/192-193/5724/can-kien-dinh-truoc-ep-buoc-asc-cua-wwfhtm