CHƯƠNG 2 : THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN DU LỊCH
2.3. Đánh giá chung về tình hình phát triển du lịch tại tỉnh Ninh Bình
Bình
Chính sách phát triển du lịch Ninh Bình hiện nay
Từ khóa "du lịch Ninh Bình" những năm gần đây tăng vượt trội trên các công cụ tìm kiếm trên Internet. Bởi nhắc đến Ninh Bình là người ta nghĩ đến một tỉnh với đa dạng các tiềm năng về du lịch như rừng, núi, sông hồ, đất ngập nước, đồng bằng và duyên hải, tạo nên nhiều hình thái cảnh quan, hệ sinh thái độc đáo, đa dạng có giá trị nổi bật thu hút du khách.
Hiện tỉnh Ninh Bình đã phê duyệt và đang triển khai quy hoạch tổng thể phát triển du lịch đến năm 2025, định hướng đến năm 2030, đặc biệt là ngày 30/11/2021, UBND tỉnh đã ban hành Quyết định số 1339/QĐ-UBND phê duyệt đề án phát triển du lịch Ninh Bình giai đoạn 2021-2030, định hướng đến năm 2045, đây sẽ là cơ sở khoa học và pháp lý quan trọng để các cấp, các ngành và cộng đồng doanh nghiệp trong tỉnh thực hiện thắng lợi các nhiệm vụ, giải pháp phát triển du lịch trong thời gian tới.
58
Trên cơ sở xác định du lịch là ngành kinh tế mũi nhọn, dẫn dắt các ngành kinh tế khác theo hướng phát bền vững, tỉnh đã hoạch định các chính sách phát triển kinh tế theo 3 mũi nhọn là: thu hút đầu tư vào lĩnh vực công nghiệp sạch, công nghệ cao và bảo vệ tài nguyên mơi trường, trong đó chú trọng phát triển công nghiệp hỗ trợ ngành công nghiệp sản xuất lắp ráp ô tô; Phát triển nông nghiệp theo hướng đặc sản và đặc hữu nhằm gia tăng giá trị canh tác trên 1ha, phục vụ sản phẩm cho du lịch và nội tiêu; thu hút các dịch vụ, thương mại phục vụ cho du lịch phát triển theo hướng xanh và bền vững.
Với những định hướng đó, năm 2021, ngành Du lịch đã phối hợp với một số đơn vị trong và ngoài nước thực hiện đề tài nghiên cứu xây dựng và phát triển thương hiệu điểm đến du lịch tỉnh Ninh Bình; tham mưu xây dựng kế hoạch tuyên truyền, xúc tiến quảng bá du lịch giai đoạn 2021-2025, xây dựng Kế hoạch phục hồi và phát triển du lịch; xác định các giải pháp trọng tâm mang tính đột phá để đưa du lịch Ninh Bình lên tầm cao mới.
Trong đó, nhiệm vụ quan trọng hàng đầu tập trung huy động các nguồn lực xã hội để phát triển nhanh và bền vững cơ sở hạ tầng phục vụ du lịch. Đây được xem là một trong ba định hướng quan trọng nhất trong chiến lược phát triển du lịch giai đoạn 2021-2025. Cùng với đó Ninh Bình xây dựng các sản phẩm du lịch đa dạng, đặc sắc, chất lượng dựa trên thế mạnh và tiềm năng du lịch tỉnh Ninh Bình.
Chú trọng đến tính độc đáo riêng của du lịch tỉnh, chất lượng sản phẩm du lịch phải mang hàm lượng văn hóa cao, phải phù hợp với từng thị trường khách trong nước và quốc tế. Đồng thời, để đáp ứng yêu cầu của cuộc cách mạng công nghiệp 4.0, ngành Du lịch cũng sẽ đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thơng tin, chuyển đổi số, góp phần tạo bước đột phá tồn diện cả về phạm vi, quy mơ, tính chun nghiệp và chất lượng dịch vụ trong thời gian tới.
59
Bảng 2.4. Doanh thu hoạt động thu lịch
Chỉ tiêu Đ.V.T 2016 2017 2018 2019 2020 Doanh thu hoạt
động DL
Triệu
đồng 1.764.965 2.528.283 3.213.293 3.671.051 1.583.275
(Nguồn: Sở du lịch tỉnh Ninh Bình)
Biểu đồ 2.4. Doanh thu du lịch tỉnh Ninh Bình
Theo biểu đồ 2.4, cụ thể, trong bốn năm 2016, 2017, 2018, 2019 doanh thu từ du lịch phát triển một cách rõ rệt, năm 2017 doanh thu đạt 2.528.283 triệu đồng, tăng 763.318 triệu đồng so với năm 2016, năm 2018 doanh thu đạt 3.213.293 triệu đồng, tăng 685.010 triệu đồng so với năm 2017 và tăng 1.448.328 triệu đồng so với năm 2016. Đến năm 2020, do tình hình dịch bệnh, kéo theo doanh thu về du lịch cũng bị sụt giảm nghiêm trọng. Có thể thấy sau hơn 1 năm nền kinh tế bị ngưng trệ, tỉnh và nhà nước đang có những biện pháp để kích cầu, mở cửa trở lại tiếp đón khách du lịch nội địa và quốc tế, thu hút du khách trở lại.
Doanh thu của du lịch cũng đóng góp vào nền kinh tế tỉnh Ninh Bình, ngày một khởi sắc. Ninh Bình đã chú trọng khai thác có hiệu quả những tiềm năng du lịch đang là hướng đi hiệu quả của tỉnh Ninh Bình trên hành trình đưa du lịch từng bước trở thành ngành kinh tế mũi nhọn, tạo động lực thúc
0 500,000 1,000,000 1,500,000 2,000,000 2,500,000 3,000,000 3,500,000 4,000,000 2016 2017 2018 2019 2020
Doanh thu hoạt động Du lịch
Doanh thu hoạt động Du lịch
60
đẩy phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh. Khai thác đúng các tiềm năng du lịch, có kế hoạch cụ thể là cơ sở để Ninh Bình phát triển bền vững mà còn giúp bảo tồn và phát huy các di sản văn hóa và các giá trị truyền thống tốt đẹp của dân tộc, bảo vệ môi trường và thiên nhiên, giải quyết tốt vấn đề lao động, việc làm và an sinh xã hội, bảo đảm quốc phịng, an ninh và trật tự an tồn xã hội.
Điểm mạnh trong du lịch của tỉnh Ninh Bình
Ninh Bình nằm gần địa bàn kinh tế trọng điểm phía Bắc với tuyến hành lang Hà Nội – Hải Phòng – Quảng Ninh.
Về du lịch, tỉnh Ninh Bình cũng ở liền kề tam giác tăng trưởng du lịch Hà Nội – Hải Phòng – Quảng Ninh.
Du lịch Ninh Bình hội tụ nhiều di sản thiên nhiên độc đáo, giàu truyền thống văn hóa.
Khơng chỉ có thiên nhiên, phong cảnh hữu tình, Ninh Bình cịn được biết đến với 1.821 di tích lịch sử đã được xếp hạng, trong đó có 79 di tích được xếp hạng cấp quốc gia, 235 di tích xếp hạng cấp tỉnh. Và có đến 260 lễ hội đặc sắc, 75 làng nghề truyền thống. Với những điểm du lịch nổi tiếng như: Tam Cốc – Bích Động, Tràng An, khu chùa tâm linh Bái Đính, cố đơ Hoa Lư,…
Ngồi ra ẩm thực Ninh Bình cũng vơ cùng đặc sắc với đặc sản thịt dê, cơm cháy, các loại bánh gia truyền: bánh gai, bánh mật,…
Điểm yếu trong du lịch của tỉnh Ninh Bình
Đội ngũ nhân lực hiện nay vẫn chưa đáp ứng được nhu cầu, nhất là về mặt chuyên môn.
Cơ sở vật chất, dịch vụ chưa đáp ứng được nhu cầu của khách du lịch, đặc biệt về mặt chất lượng.
Hạn chế về marketing, quảng bá du lịch trên các phương tiện thông tin, xúc tiến quảng bá du lịch.
61
Việc quảng bá, xúc tiến các sản phẩm du lịch vẫn chưa thật sự mạnh và khoa học, chưa có các mục tiêu cụ thể. Các hoạt động quảng bá, tài liệu chưa có sự đồng nhất, cịn sơ sài, thiếu thơng tin. Các hình thức truyền thơng về du lịch còn thiếu đa dạng.
Cơ hội của du lịch tỉnh Ninh Bình
Tài ngun du lịch Ninh Bình vẫn cịn nhiều tiềm năng phát triển.
Nhu cầu du lịch của khách quốc tế và nội địa ngày càng tăng nhanh, cùng với sự ổn định về chính trị và an ninh.
Du lịch của tỉnh luôn được các cấp ban ngành quan tâm, tạo điều kiện để phát triển ngày một hoàn thiện hơn, thu hút được nhiều nhà đầu tư trong nước và nước ngoài.
Để đẩy mạnh phát triển du lịch, Ninh Bình đã ban hành nhiều cơ chế, chính sách ưu đãi, hỗ trợ và khuyến khích đầu tư.
Trong năm 2022 này, Ninh Bình được đăng cai tổ chức ôn thi đấu Karate trong khuôn khổ Sea games 31, đây cũng là một cơ hội để tỉnh Ninh Bình quảng bá với các bạn bè quốc tế về du lịch tỉnh nhà, thu hút được nhiều lượt khách quốc tế đến cổ vũ các vận động viên và tham qua du lịch.
Với việc tổ chức tuần lễ du lịch mang chủ đề “Sắc vàng Tam Cốc – Tràng An” trùng với thời gian diễn ra Sea games 31 cũng là một cách tạo tiếng vang, một cơ hội quảng bá sâu hơn, rộng hơn cho bạn bè quốc tế biết đến với những nét đẹp thiên nhiên vơ cùng trữ tình nhưng cũng không kém phần hùng vĩ của thiên nhiên và cảnh quan nơi đây.
Thách thức của du lịch tỉnh Ninh Bình
Du lịch Ninh Bình phát triển trong thế cạnh tranh rất lớn, trước hết là với Hà Nội và 1 số tỉnh lân cận.
Tác động của hoạt động phát triển đô thị và công nghệ.
Sự xuống cấp của tài nguyên môi trường và sự chồng chéo trong quản lý cũng là một thách thức lớn
62
Du lịch Ninh Bình phát triển trong bối cảnh chịu sức ép về trách nhiệm bảo tồn các di sản văn hóa và tự nhiên.
Dù đã phát triển mạnh mẽ hơn nhiều so với giai đoạn trước, nhưng du lịch Ninh Bình vẫn cần đầu tư thêm nhiều để phát triển cơ sở vật chất, dịch vụ để thu hút và níu chân khách du lịch.
Một số sản phẩm lưu niệm trong các làng nghề ở Ninh Bình vẫn cịn đơn điệu, chậm đổi mới mẫu mã không hấp dẫn du khách. Với bề dày hàng nghìn năm văn hố, các làng nghề Ninh Bình như gốm, thêu, ren, đá mỹ nghệ, cói mỹ nghệ,…. chậm đổi mới về kiểu dáng cũng như hoa văn trên sản phẩm.
Trong lĩnh vực du lịch, Ninh Bình là tỉnh “đi sau” so với các tỉnh khác. Ngày nay với sự nổi lên của nhiều điểm du lịch mới, địi hỏi Ninh Bình phải có chiến dịch quảng bá.
Nhu cầu đòi hỏi của khách du lịch ngày càng cao, đặc biệt đối tượng khách có khả năng chi trả cao. Việc xác định đúng các thị trường khách mục tiêu càng trở nên quan trọng.
63