- Lao ựộng nông nghiệp Người 47.255 50.166 51.003 47.738 3
4. Tỷ lệ tăng dân số % 1,06 1,05 1,05 1,05 0,
4.4.2. Giai ựoạn 2006 Ờ
Thực hiện theo quyết ựịnh số 2017/Qđ-UBND ngày 31/12/2007 của Chủ tịch UBND tỉnh Bắc Ninh về việc phê duyệt ựiều chỉnh, bổ sung quy hoạch sử dụng ựất ựến năm 2010 và kế hoạch sử dụng ựất 5 năm (2006 Ờ 2010), huyện Tiên Du ựạt ựược kết quả sau:
Trường đại học Nông Nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ẦẦẦẦẦẦẦẦẦ. 70
Bảng 4.10: Các chỉ tiêu sử dụng ựất giai ựoạn 2006 Ờ 2010
Hiện trạng năm 2006 QHSDđ ựược duyệt ựến năm 2010 Hiện trạng năm 2010 Kết quả thực hiện QHSDđ ựến năm 2010 TT Loại ựất DT (ha) Tỷ lệ (%) DT (ha) Tỷ lệ (%) DT (ha) Tỷ lệ (%) DT (ha) Tỷ lệ (%) 1 2 3 4 5 6 7 8 9=7-3 10=(7-3)* 100/(5-3) DIỆN TÍCH đẤT TỰ NHIÊN 10.838,94 100,00 9.568,65 100,00 9.568,65 100,00 - 1.270,29 100,00 1 đất nông nghiệp 7.007,83 64,65 4.455,88 46,57 5.634,58 58,89 - 1.373,25 53,81 2 đất phi nông nghiệp 3.763,50 34,72 5.053,92 52,82 3.874,76 40,49 111,26 8,62
3 đất chưa sử dụng 67,61 0,62 58,85 0,61 59,31 0,62 - 8,30 94,75
3.1 đất bằng chưa sử dụng 63,10 0,58 58,05 0,60 58,51 0,61 - 4,59 90,89
3.2 đất ựồi chưa sử dụng 4,51 0,04 0,80 0,01 0,80 0,01 - 3,71 100,00
Trường đại học Nông Nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ẦẦẦẦẦẦẦẦẦ. 71
- đất nông nghiệp: Năm 2010 diện tắch ựất nông nghiệp 5.634,58 ha, chiếm 58,89% diện tắch ựất tự nhiên, giảm 1.373,25 ha so với năm 2006, ựạt 53,81% chỉ tiêu quy hoạch ựược duyệt. Diện tắch ựất nông nghiệp giảm mạnh một phần do ựiều chỉnh ựịa giới hành chắnh, phần do chuyển sang sử dụng vào các mục ựắch khác. Nguyên nhân không ựạt chỉ tiêu là do công tác giải phóng mặt bằng chậm, công tác quản lý quy hoạch chưa nghiêm một số dự án chưa ựược tiến hành.
- đất phi nông nghiệp: Theo quy hoạch ựược duyệt ựến năm 2010, diện tắch ựất phi nông nghiệp là 5.053,92 ha, chiếm 52,82%. Nhưng kết quả thực hiện ựến năm 2010, diện tắch ựất này là 3.874,76 ha, chiếm 40,49% diện tắch ựất tự nhiên, tăng 111,26 ha so với năm 2006, ựạt 8,62% chỉ tiêu ựược duyệt. Kết quả thực hiện ựạt thấp nguyên nhân chắnh là do ựiều chỉnh ựịa giới hành chắnh, do kinh tế ựang khủng hoảng dẫn ựến nguồn kinh phắ ựầu tư cho các dự án còn thấp và do sự bố trắ chưa hợp lý nhu cầu sử dụng ựất của các loại, công tác quản lý chưa nghiêm dẫn ựến tình trạng quy hoạch ỘtreoỢ, nhiều dự án chưa ựược thực hiện;
- đất chưa sử dụng: Theo quy hoạch ựã ựược duyệt thì trong giai ựoạn 2006 Ờ 2010 diện tắch ựất chưa sử dụng sẽ ựược ựầu tư khai thác tối ựa ựể ựưa vào sử dụng cho các mục ựắch nông nghiệp, phi nông nghiệp. Kết quả thực hiện ựất chưa sử dụng ựến năm 2010 ựạt 94,75% chỉ tiêu quy hoạch ựược duyệt. Năm 2010 diện tắch ựất chưa sử dụng là 59,31 ha, chiếm 0,62% diện tắch ựất tự nhiên. Trong ựó:
+ đất bằng chưa sử dụng là 58,51 ha; + đất ựồi chưa sử dụng là 0,80 ha.
Trường đại học Nông Nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ẦẦẦẦẦẦẦẦẦ. 72 67.61 3763.5 7007.83 58.58 5053.92 4455.88 59.31 3874.76 5634.58 0 1000 2000 3000 4000 5000 6000 7000 8000
đất nông nghiệp đất phi NN đất chưa SD
D iệ n t ắc h ( h a ) HT 2006 QH 2010 HT 2010
Biểu ựồ 4.7: Các chỉ tiêu sử dụng ựất giai ựoạn 2006 - 2010 huyện Tiên Du
4.4.2.1. đất nông nghiệp
Mục tiêu phát triển nông nghiệp ựến năm 2010 của huyện Tiên Du là từng bước chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hoá, tăng tỷ trọng chăn nuôi, thuỷ sản, áp dụng tiến bộ khoa kỹ thuật, mạnh dạn ựưa các giống cây trồng, vật nuôi có năng suất, chất lượng , hiệu quả kinh tế cao vào sản xuất, mạnh dạn chuyển một phần diện tắch ựất trồng lúa sang chăn nuôi thả cá và trồng màu. đầu tư phát triển sản xuất hàng hoá, từng bước mở rộng phạm vi công nghiệp chế biến ựể hỗ trợ cho sản xuất nông nghiệp.
* đất sản xuất nông nghiệp: Theo thống kê năm 2010 diện tắch ựất sản xuất nông nghiệp là 4.892,73 ha, chiếm 86,83% diện tắch ựất nông nghiệp, giảm 1.306,7 ha so với năm 2006. Diện tắch ựất này giảm là do chuyển sang ựất ở, ựất sản xuất kinh doanh, ựất có mục ựắch công cộng ... Trong giai ựoạn 2006 - 2010 kết quả thực hiện chỉ tiêu quy hoạch sử dụng ựất ựạt 54,36% so với quy hoạch ựược duyệt. Nguyên nhân dẫn ựến việc kết quả ựạt thấp là do ựiều chỉnh ựịa giới hành chắnh, ngoài ra còn do thiếu vốn ựầu tư, công tác giải phóng mặt bằng chậm dẫn ựến một số công trình chưa tiến hành xây dựng hoặc tiến hành chậm so với tiến ựộ. Trong ựó:
Trường đại học Nông Nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ẦẦẦẦẦẦẦẦẦ. 73
Bảng 4.11: Các chỉ tiêu sử dụng ựất nông nghiệp giai ựoạn 2006 Ờ 2010
Hiện trạng năm 2006 QHSDđ ựược duyệt ựến năm 2010 Hiện trạng năm 2010 Kết quả thực hiện QHSDđ ựến năm 2010 TT Loại ựất DT (ha) Tỷ lệ (%) DT (ha) Tỷ lệ (%) DT (ha) Tỷ lệ (%) DT (ha) Tỷ lệ (%) 1 2 3 4 5 6 7 8 9=7-3 10=(7-3)* 100/(5-3) đẤT NÔNG NGHIỆP 7.007,83 100,00 4.455,88 100,00 5.634,58 100,00 - 1.373,25 53,81
1 đất sản xuất nông nghiệp 6,199,43 88,46 3.795,81 85,19 4.892,73 86,83 - 1.306,70 54,36 1.1 đất trồng cây hàng năm 6.149,75 87,76 3.740,64 83,95 4.845,06 85,99 - 1.304,69 54,16 1.1 đất trồng cây hàng năm 6.149,75 87,76 3.740,64 83,95 4.845,06 85,99 - 1.304,69 54,16 1.2 đất trồng cây lâu năm 49,68 0,71 55,17 1,24 47,67 0,85 - 2,01 - 36,61 2 đất lâm nghiệp 213,67 3,05 207,31 4,65 207,06 3,67 - 6,61 103,93 3 đất nuôi trồng thuỷ sản 586,52 8,37 441,35 9,90 500,54 8,88 - 85,98 59,23
4 đất nông nghiệp khác 8,21 0,12 11,41 0,26 34,25 0,61 26,04 813,75
Trường đại học Nông Nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ẦẦẦẦẦẦẦẦẦ. 74
- đất trồng cây hàng năm: Theo kế hoạch sử dụng ựất ựược duyệt ựến năm 2010 diện tắch ựất trồng cây hàng năm là 3.740,64 ha, chiếm 83,95% diện tắch ựất nông nghiệp và giảm 2.409,11 ha so với năm 2006. Nhưng kết quả thực hiện ựến năm 2010 diện tắch ựất này là 4.845,06 ha, chiếm 85,99%, giảm 1.304,69 ha so với năm 2006 (chủ yếu là diện tắch ựất trồng lúa). Diện tắch ựất này giảm là do chuyển sang ựất ở, ựất chuyên dùng, ựất nghĩa trang, nghĩa ựịa ... Như vậy, kết quả thực hiện chỉ tiêu sử dụng ựất ựạt chỉ 54,16% quy hoạch ựược duyệt. Nguyên nhân ựạt kết quả thấp là do thiếu vốn ựầu tư, công tác giải phóng mặt bằng còn gặp nhiều khó khăn, công tác quản lý quy hoạch còn chưa nghiêm dẫn ựến nhiều hạng mục công trình ựã ựăng ký nhưng lại không thực hiện ...
- đất trồng cây lâu năm: Theo phương án quy hoạch sử dụng ựất giai ựoạn 2006 Ờ 2010 diện tắch ựất này năm 2010 sẽ tăng 5,49 ha so với năm 2006. Nhưng kết quả thống kê, kiểm kê ựất ựai năm 2010, diện tắch ựất trồng cây lâu năm là 47,67 ha, chiếm 0,85% diện tắch ựất nông nghiệp, giảm 2,01 ha so với năm 2006. Nguyên nhân diện tắch ựất trồng cây hàng năm giảm là do ựiều chỉnh ựịa giới hành chắnh và do chuyển sang sử dụng vào các mục ựắch khác. Như vậy, trong giai ựoạn này chỉ tiêu sử dụng ựất trồng cây lâu năm chưa ựược thực hiện mà ựi ngược lại với quy hoạch ựã duyệt. Nguyên nhân là do công tác quản lý quy hoạch chưa nghiêm dẫn ựến tình trạng chuyển mục ựắch bừa bãi không nằm trong quy hoạch.
* đất lâm nghiệp: Theo quy hoạch ựược duyệt ựến năm 2010, diện tắch ựất lâm nghiệp là 207,31 ha, chiếm 4,65% diện tắch ựất nông nghiệp. Kết quả thực hiện ựến năm 2010, diện tắch ựất này là 207,06 ha, chiếm 3,67%, giảm 6,61 ha so với năm 2006, ựạt 103,93% so với chỉ tiêu quy hoạch ựược duyệt. Diện tắch ựất lâm nghiệp giảm là do chuyển sang sử dụng vào mục ựắch ựất phi nông nghiệp.
Trường đại học Nông Nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ẦẦẦẦẦẦẦẦẦ. 75
* đất nuôi trồng thuỷ sản: Theo phương án quy hoạch sử dụng ựất ựã ựược duyệt giai ựoạn 2006 Ờ 2010 thì diện tắch ựất nuôi trồng thuỷ sản giảm ựi 145,17 ha so với năm 2006 ựể chuyển sang sử dụng vào các mục ựắch: đất khu công nghiệp, ựất mở rộng khu dân cư, ựất giao thông, thuỷ lợi ... Nhưng theo kết quả thống kê, kiểm kê năm 2010, diện tắch ựất nuôi trồng thuỷ sản là 500,54 ha, chiếm 8,88% diện tắch ựất tự nhiên, giảm 85,98 ha so với năm 2006, ựạt 59,23% so với chỉ tiêu quy hoạch ựược duyệt. Nguyên nhân thực hiện chỉ tiêu quy hoạch ựược duyệt ựạt thấp là do thiếu vốn ựầu tư nên một số dự án nuôi trồng thuỷ sản chưa ựược thực hiện, tập trung ở các xã: Phú Lâm, Cảnh Hưng, Tân Chi, Việt đoàn, Tri Phương ...
* đất nông nghiệp khác: Theo quy hoạch sử dụng ựất ựược duyệt ựến năm 2010, diện tắch ựất nông nghiệp khác là 11,41 ha, chiếm 0,26% diện tắch ựất nông nghiệp và tăng 3,2 ha so với năm 2006. Nhưng kết quả thực hiện ựến năm 2010, diện tắch ựất này là 34,25 ha, chiếm 0,61%, tăng 26,04 ha so với năm 2006, ựạt 813,75% chỉ tiêu quy hoạch ựược duyệt. Nguyên nhân vượt chỉ tiêu quy hoạch là do công tác quản lý quy hoạch chưa nghiêm nên vẫn còn xảy ra tình trạng người dân tự ý chuyển ựổi mục ựắch không theo quy hoạch.
4.4.2.2. đất phi nông nghiệp
Theo quy hoạch sử dụng ựất ựược duyệt ựến năm 2010, diện tắch ựất phi nông nghiệp toàn huyện là 3.974,73 ha, nhưng kết quả thực hiện ựến năm 2010, diện tắch ựất này là 3.763,50 ha, ựạt 59,34% chỉ tiêu ựược duyệt, tăng 308,32 ha so với năm 2006. Nguyên nhân không ựạt chỉ tiêu ựề ra một phần là do dự báo không chắnh xác về nhu cầu sử dụng ựất của các ngành, các lĩnh vực ựặc biệt là nhu cầu về ựất ở và ựất sản xuất kinh doanh, một phần do nguồn vốn ựầu tư còn hạn hẹp nên nhiều dự án, công trình chưa ựược thực hiện, công tác quản lý quy hoạch chưa tốt, công tác giải phóng mặt bằng còn nhiều hạn chế .... Cụ thể như sau:
Trường đại học Nông Nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ẦẦẦẦẦẦẦẦẦ. 76
Bảng 4.12: Các chỉ tiêu sử dụng ựất phi nông nghiệp giai ựoạn 2006-2010 Hiện trạng năm 2006 QHSDđ ựược duyệt ựến năm 2010 Hiện trạng năm 2010 Kết quả thực hiện QHSDđ ựến năm 2010 TT Loại ựất DT (ha) Tỷ lệ (%) DT (ha) Tỷ lệ (%) DT (ha) Tỷ lệ (%) DT (ha) Tỷ lệ (%) 1 2 3 4 5 6 7 8 9=7-3 10=(7-3)* 100/(5-3)
đẤT PHI NÔNG NGHIỆP 3.763,50 100,00 5.053,92 100,00 3.874,76 100,00 111,26 8,62
1 đất ở 1.196,96 31,80 1.241,29 24,56 1.100,43 28,40 - 96,53 - 217,75 2 đất chuyên dùng 2.191,00 58,22 3.467,56 68,61 2.424,42 62,57 233,42 18,29 2 đất chuyên dùng 2.191,00 58,22 3.467,56 68,61 2.424,42 62,57 233,42 18,29 3 đất tôn giáo, tắn ngưỡng 20,73 0,55 20.30 0,40 19,74 0,51 - 0,99 230,23 4 đất nghĩa trang, nghĩa ựịa 76,77 2,04 70,82 1,40 73,74 1,90 - 3,03 50,92 5 đất sông suối mặt nước CD 277,46 7,37 250,61 4,96 255,88 6,60 - 21,58 80,37 6 đất phi nông nghiệp khác 0,58 0,02 3,34 0,07 0,58 0,01 0,00 0,00
Trường đại học Nông Nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ẦẦẦẦẦẦẦẦẦ. 77
- đất ở: Theo phương án quy hoạch sử dụng ựất ựược duyệt ựến năm 2010, diện tắch ựất ở là 1.241,29 ha, chiếm 24,56% diện tắch ựất phi nông nghiệp, nhưng thực tế năm 2010 diện tắch ựất ở là 1.100,43 ha, chiếm 28,4%, giảm 96,53 ha so với năm 2006. Nguyên nhân không ựạt chỉ tiêu quy hoạch là do thiếu vốn ựầu tư nên nhiều dự án nhà ở không ựược thực hiện.
- Diện tắch ựất chuyên dùng năm 2010 là 2.424,42 ha, chiếm 62,57% diện tắch ựất phi nông nghiệp, tăng 233,42 ha so với năm 2006 và kết quả thực hiện ựạt 18,29% chỉ tiêu quy hoạch. Nguyên nhân không ựạt chỉ tiêu là do kinh tế khủng hoảng dẫn ựến thiếu vốn ựầu tư, công tác giải phóng mặt bằng chậm, công tác thực hiện và quản lý quy hoạch chưa tốt ... dẫn ựến nhiều dự án chưa ựược thực hiện hoặc tiến ựộ thực hiện còn chậm.
- đất tôn giáo, tắn ngưỡng: Theo chỉ tiêu ựược duyệt ựến năm 2010 diện tắch ựất tôn giáo tắn ngưỡng là 20,3 ha, chiếm 0,40% diện tắch ựất phi nông nghiệp, giảm 0,43 ha so với năm 2006 nhưng theo kết quả thống kê, kiểm kê năm 2010, diện tắch ựất này là 19,74 ha, giảm 0,99 ha so với năm 2006. Như vậy kết quả thực hiện chỉ tiêu quy hoạch ựến năm 2010 ựạt 230,23%. Nguyên nhân vượt chỉ tiêu quy hoạch là do một phần diện tắch ựất này ựã chuyển mục ựắch ngoài quy hoạch.
- đất nghĩa trang, nghĩa ựịa: Theo quy hoạch sử dụng ựất ựược duyệt thì ựến năm 2010 diện tắch ựất này là 70,82 ha, chiếm 1,4% diện tắch ựất phi nông nghiệp và giảm 5,95 ha so với năm 2006, nhưng kết quả thực hiện ựến năm 2010 diện tắch ựất này 73,74 ha, giảm 3,03 ha so với năm 2006, ựạt 50,92% chỉ tiêu quy hoạch ựược duyệt. Nguyên nhân chỉ tiêu quy hoạch ựạt thấp là do công tác giải phóng mặt bằng còn chậm nên nhiều công trình chưa ựược thực hiện.
- Trong phương án quy hoạch sử dụng ựất ựến năm 2010 diện tắch ựất sông suối, mặt nước chuyên dùng là 250,61 ha, chiếm 4,96% diện tắch ựất phi nông nghiệp. Theo kết quả thống kê, kiểm kê năm 2010 diện tắch ựất này là
Trường đại học Nông Nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ẦẦẦẦẦẦẦẦẦ. 78
255,88 ha, giảm 21,58 ha so với năm 2006, ựạt 80,37% chỉ tiêu quy hoạch ựược duyệt.
- đất phi nông nghiệp khác: Theo phương án quy hoạch sử dụng ựất ựược duyệt ựến năm 2010, diện tắch ựất phi nông nghiệp khác là 3,34 ha, tăng 2,76 ha so với năm 2006 ựể xây dựng các lều, nán trại ở các khu chăn nuôi, nuôi trồng thuỷ sản.
Theo kết quả thống kê, kiểm kê ựất năm 2010, diện tắch ựất phi nông nghiệp khác là 0,58 ha. Như vậy, trong giai ựoạn 2006 Ờ 2010 chỉ tiêu sử dụng ựất phi nông nghiệp chưa ựược thực hiện. Nguyên nhân là do công tác giải phóng mặt bằng còn chậm, thiếu vốn ựầu tư .. nên các dự án chưa ựược thực hiện.
* đất ở: Theo kết quả thống kê năm 2010, diện tắch ựất ở toàn huyện là 1.100,43 ha, giảm 96,53 ha so với năm 2006.
1141.31 55.65 55.65 1140.28 101.01 1044.78 55.65 0 200 400 600 800 1000 1200
đất ở nông thôn đất ở ựô thị
D iệ n t ắc h ( h a ) HT 2006 QH 2010 HT 2010
Biểu 4.8: Các chỉ tiêu sử dụng ựất ở giai ựoạn 2006 - 2010
- đất ở tại ựô thị: Theo quy hoạch ựược duyệt ựến năm 2010, diện tắch ựất ở ựô thị là 101,01 ha, nhưng kết quả thực hiện ựến năm 2010, diện tắch ựất này là 55,65 ha, so với năm 2006 không biến ựộng, Nguyên nhân không ựạt
Trường đại học Nông Nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ẦẦẦẦẦẦẦẦẦ. 79
chỉ tiêu là do nền kinh tế khủng hoảng gây ra thiếu vốn ựầu tư dự án như: Dự án khu ựô thị mới ở thị trấn Lim diện tắch 29,81 ha, khu ựô thị mới Lim Ờ Liên Bão diện tắch 11,2 ha ...
- Diện tắch ựất ở nông thôn năm 2010 là 1.044,78 ha, giảm 96,53 ha so với năm 2006, ựạt 93,72%, nguyên nhân một phần là do ựiều chỉnh ựịa giới hành chắnh huyện, một phần là do thiếu vốn nên một số dự án chưa ựược thực hiện hoặc thực hiện ựược ắt như: Khu giãn dân xã Nội Duệ, xã Hoàn Sơn, xã Lạc Vệ ...
* đất chuyên dùng: Kết quả thực hiện ựến năm 2010, diện tắch ựất
chuyên dùng là 2.424,42 ha, tăng 233,42 ha so với năm 2006, ựạt 18,29% chỉ