Thông tin quản lý Kế hoạch Kiểm tra Chỉ đạo Tổ chức
Hoạt động quản lý được tiến hành trong một tổ chức hay một nhóm xã hội do đó hoạt đơng quản lý là những động tác phối hợp nỗ lực của mỗi cá nhân để nhằm thực hiện mục tiêu của tổ chức; Quản lý là sự tác động mang tính chủ quan nhưng lại phù hợp với quy luật khách quan.
Bốn chức năng này luôn tương tác với nhau tạo thành một chu trình quản lý. Trong bốn chức năng trên thì chức năng kiểm tra là chức năng cơ bản và quan trọng nhất của quản lý.
1.2.1.2. Quản lý giáo dục
Quản lý giáo dục là một công việc rất quan trọng trong chiến lược đào tạo nguồn nhân lực nhằm chuẩn bị những cán bộ, nhân viên có đầy đủ kiến thức và kỹ năng, phẩm chất để đảm nhận các cơng việc quản lý, hoạch định chính sách. Quản lý giáo dục là bộ phận quan trọng của hệ thống quản lý xã hội đã xuất hiện từ lâu và tồn tại dưới mọi chế độ xã hội. Có nhiều tác giả nghiên cứu về lĩnh vực QLGD, với những cách tiếp cận khác nhau, các nhà nghiên cứu đã đưa ra những khái niệm QLGD.
Theo M.L.Kơnzacơv:“QLGD là tác động có hệ thống, có kế hoạch, có
ý thức và hướng đích của chủ thể quản lý ở các cấp khác nhau đến tất cả các mắt xích của hệ thống nhằm mục đích bảo đảm việc hình thành nhân cách cho thế hệ trẻ trên cơ sở nhận thức và vận dụng những quy luật chung của xã hội cũng như những qui luật của quá trình giáo dục, của sự phát triển thể lực và tâm lý trẻ em”.
Theo tác giả Đặng Quốc Bảo: “QLGD theo nghĩa tổng quát là hoạt
động điều hành, phối hợp các lực lượng xã hội nhằm thúc đẩy công tác đào tạo thế hệ trẻ theo yêu cầu phát triển xã hội”. [4]
Theo tác giả Nguyễn Thị Mỹ Lộc: “QLGD là q trình thực hiện có định hướng và hợp quy luật các chức năng kế hoạch hóa, tổ chức, chỉ đạo và kiểm tra nhằm đạt tới mục tiêu giáo dục đã đề ra”. Hoặc “QLGD là quá trình đạt tới mục tiêu trên cơ sở thực hiện có ý thức và hợp quy luật các chức năng kế hoạch hóa, tổ chức, chỉ đạo và kiểm tra”. [21]
QLGD theo nghĩa tổng quát là hoạt động điều hành, phối hợp các lực lượng xã hội nhằm đẩy mạnh công tác đào tạo thế hệ trẻ theo yêu cầu phát triển của xã hội. Ngày nay giáo dục với sứ mệnh phát triển tồn diện, cơng tác giáo dục không chỉ giới hạn ở thế hệ trẻ mà là GDHN cho mọi người, tuy nhiên trọng tâm vẫn là giáo dục thế hệ trẻ cho nên QLGD được hiểu là sự điều hành hệ thống giáo dục quốc dân, hệ thống các trường trong hệ thống giáo dục quốc dân.
Nhà nước quản lý mọi mặt hoạt động, trong đó có hoạt động giáo dục. Vậy, quản lý nhà nước về giáo dục là tập hợp những tác động hợp quy luật được thể chế hoá bằng pháp luật của chủ thể quản lý nhằm tác động đến các phân hệ quản lý để thực hiện mục tiêu giáo dục mà kết quả cuối cùng là chất lượng, hiệu quả đào tạo thế hệ trẻ.
Như vậy, có thể hiểu quản lý giáo dục là những tác động có hệ thống, có ý thức hợp quy luật của chủ thể quản lý ở các cấp khác nhau lên tất cả các mắt xích của hệ thống giáo dục nhằm đảm bảo cho hệ thống giáo dục vận hành bình thường và liên tục phát triển, mở rộng cả về số lượng cũng như chất lượng. Hay nói cách khác: quản lý giáo dục là hệ thống những tác động có chủ đích có kế hoạch hợp quy luật của chủ thể quản lý đến tập thể giáo viên, nhân viên học sinh cha mẹ học sinh và các lực lượng xã hội trong và ngồi nhà trường nhằm thự hiện có chất lượng và hiệu quả.
1.2.1.3. Quản lý nhà trường
Quản lý nhà trường bao gồm hai loại tác động quản lý: (1) tác động của những chủ thể quản lý bên trong và bên ngoài nhà trường, (2) tác động của chủ thể quản lý bên trong nhà trường.
Theo các tác giả Hoàng Minh Thao và Hà Thế Truyền: Nhà trường là thiết chế chuyên biệt của xã hội, nơi tổ chức, thực hiện và quản lý quá trình giáo dục. Quá trình này được thực hiện bởi hai chủ thể: người được giáo dục và người giáo dục. Trong quá trình giáo dục hoạt động của người học và hoạt động của người dạy (theo nghĩa rộng) ln gắn bó, tương tác, hỗ trợ, tựa vào
nhau để thực hiện mục tiêu, yêu cầu của xã hội.
Với nội hàm của khái niệm quản lý nhà trường như trên ta thấy:
- Chủ thể quản lý nhà trường là CBQL thuộc các cơ quan QLGD các cấp, nếu hiểu trên phương diện quản lý nhà nước về giáo dục; hoặc là thủ trưởng một cơ sở giáo dục (Hiệu trưởng trường học).
- Đối tượng quản lý nhà trường là lực lượng giáo dục làm việc trong mọi nhà trường thuộc hệ thống giáo dục quốc dân; hoặc là các CBQL cấp dưới của hiệu trưởng, các GV, nhân viên phục vụ, người học và các lực lượng tham gia giáo dục trong một nhà trường cụ thể.
Bản chất của việc quản lý nhà trường là quản lý hoạt động dạy - học. Quản lý nhà trường là quản lý một thiết chế vừa có tính sư phạm vừa có tính kinh tế. Người quản lý nhà trường phải bao quát mười vấn đề trong kế hoạch phát triển nhà trường đó là:
Quản lý nhà trường khác với quản lý xã hội khác, quản lý nhà trường thực hiện trên cơ sở những quy luật chung của quản lý và có nét riêng đặc thù của giáo dục. Sản phẩm của các hoạt động nhà trường là nhân cách học sinh được hình thành trong quá trình học tập tu dưỡng và rèn luyện. Quản lý nhà trường với mục đích cuối cùng là hình thành, phát triển nhân cách cho học sinh.
Tác giả Phạm Minh Hạc đã nhận định “quản lý nhà trường là thực hiện đường lối giáo dục của Đảng trong phạm vi trách nhiệm của mình, tức là đưa nhà trường vận hành theo nguyên lý giáo dục để tiến tới mục tiêu giáo dục, mục tiêu đào tạo đối với ngành giáo dục, với thế hệ trẻ và với từng học sinh” [21].
Tóm lại quản lý nhà trường còn được coi là tập hợp những tác động tối
ưu (cộng tác, tham gia, hỗ trợ, phối hợp, huy động, can thiệp) của chủ thể quản lý tới tập thể giáo viên, học sinh và cán bộ, công nhân viên khác trong nhà trường, nhằm tận dụng các nguồn lực do Nhà nước đầu tư, do xã hội đóng góp và do nhà trường tạo ra để hướng vào việc đẩy mạnh mọi hoạt động của
nhà trường mà trọng tâm là hoạt động dạy học – giáo dục.
1.2.2. Quản lý hoạt động hướng nghiệp
1.2.2.1. Hướng nghiệp
Có nhiều lĩnh vực khoa học đề cập tới cơng tác hướng nghiệp. Theo đó, khái niệm hướng nghiệp cũng được hiểu theo nhiều lĩnh vục khác nhau:
Theo từ điển Tiếng Việt : “Hướng nghiệp là thi hành những biện pháp
nhằm đảm bảo sự phân bố tối ưu (có chú ý tới năng khiếu, năng lực, thể lực) nội dung theo ngành và loại lao động giúp đỡ hợp lý lựa chọn ngành nghề”.
Theo Từ điển Tiếng Việt định nghĩa : “Hướng nghiệp là hệ thống các
biện pháp giúp đỡ học sinh làm quen tìm hiểu nghề, lựa chọn, cân nhắc nghề nghiệp với nguyện vọng năng lực sở trường của mỗi người với nhu cầu và điều kiện thực tế khách quan của xã hội” [27]. Cơng tác HN có ý nghĩa kinh
tế xã hội rất lớn giúp cho thanh niên có cơ hội phát huy được năng lực, nâng cao được hiệu quả lao động, say mê sáng tạo trong nghề nghiệp, mặt khác giúp tránh thay đổi nghề nghiệp nhiều lần, hạn chế các hậu quả xấu do nghề nghiệp không phù hợp mang lại.
- Theo tác giả Đặng Danh Ánh: “Hướng nghiệp là hệ thống các biện pháp của nhà nước và của xã hội giúp con người lựa chọn và xác định vị trí nghề nghiệp của mình trong cuộc sống trên cơ sở kết hợp nguyện vọng của cá nhân với nhu cầu xã hội”. [3]. Khái niệm này được xuất phát từ lý luận và thực tiễn của giáo dục Việt Nam, tuy nhiên chưa xác định cụ thể các mối quan hệ giữa các lực lượng tham gia vào công tác hướng nghiệp.
- Hiểu hướng nghiệp trên bình diện xã hội: Toàn bộ các nhà máy, xí nghiệp, cơng trường, nơng trường..., các cơ quan quản lý kinh tế và quản lý nhà nước, các cơ quan của những đồn thể chính trị, xã hội ... đều cần đến những người có năng lực và phẩm chất nhân cách phù hợp. Để chọn được những người theo đúng những tiêu chuẩn đã định theo những chỉ số khách quan, những cơ quan tổ chức nói trên có nhiệm vụ làm cho thế hệ trẻ hiểu được nội dung, tính chất, đặc điểm, điều kiện... cơng tác của mình, giúp cho
họ tìm hiểu những nghề nghiệp, chun mơn mà mình cần tuyển chọn. Cuối cùng, những cơ quan, cơ sở sản xuất phải tiến hành lựa chọn người trên cơ sở nguyện vọng và dự định của họ.
Như vậy, hướng nghiệp trên bình diện xã hội có thể hiểu hướng nghiệp là một hệ thống tác động của xã hội về giáo dục học, y học, xã hội học, kinh tế học v.v... nhằm giúp cho thế hệ trẻ chọn được nghề vừa phù hợp hứng thú, năng lực, nguyện vọng, sở trường của cá nhân, vừa đáp ứng được nhu cầu nhân lực của các lĩnh vực sản xuất trong nền kinh tế quốc dân.
Nói tóm lại, cơng tác HN trong nhà trường phổ thông là một bộ phận trong cơng tác HN của tồn xã hội. Vì vậy, cơng tác HN trong trường phải thống nhất với công tác hướng nghiệp trong xã hội. Nhà trường của chúng ta có tính chất hướng nghiệp vì tồn bộ chương trình, nội dung, kế hoạch đào tạo, phương pháp đào tạo, xây dựng cơ sở vật chất - kỹ thuật trong nhà trường đều quán triệt và thể hiện tinh thần HN. Trong quá trình đào tạo ở trường phổ thông, HS đều chịu những tác động của hoạt động HN, đều được chuẩn bị sẵn sàng để tham gia lao động nghề nghiệp sau khi tốt nghiệp THCS, THPT.
1.2.2.2. Hoạt động giáo dục hướng nghiệp
Khi đề cập đến giáo dục HN, có rất nhiều quan điểm tiếp cận từ trên các bình diện khác nhau:
GDHN là quá trình tác động của các lực lượng giáo dục trong và ngoài nhà trường tới HS giúp họ định hướng được nghề nghiệp trong tương lai sao cho phù hợp vởi năng lực của bản thân đồng thời đáp ứng với yêu cầu khách quan của xã hội [19]
GDHN là hệ thống các hoạt đông dựa trên cơ sở tâm lý học, sinh lý học, xã hội học, giáo dục học, kinh tế học,... để giúp HS chọn nghề phù họp với nhu cầu của xã hội, thích hợp với năng lực bản thân và đảm bảo điều kiện khả thi trong học tập nghề nghiệp [7]
Hiểu GDHN trên bình diện trường phổ thơng: là một hình thức dạy của thầy và hoạt động của trò. Với tư cách là hoạt động dạy của thầy, hướng
nghiệp được coi như là công việc của tập thể giáo viên, tập thể sư phạm có mục đích giáo dục HS trong việc chọn nghề, giúp các em tự quyết định nghề nghiệp trong tương lai trên cơ sở phân tích khoa học về năng lực, hứng thú của bản thân và nhu cầu nhân lực của các ngành sản xuất trong xã hội [4].
GDHN là một hệ thống các biện pháp giáo dục của nhà trường, gia đình, xã hội nhằm chuẩn bị cho thế hệ trẻ tư tưởng, trí thức, kỹ năng,... để họ góp phần phát huy năng lực, sở trường của từng người, đồng thời cũng góp phần điều chỉnh nguyện vọng của cá nhân, sao cho phù hợp với cơng nhân lao động trong xã hội. Có thể nói ngắn gọn rằng, GDHN là hướng dẫn cho HS ngay khi cịn ngồi trên ghế nhà trường sớm có ý thức về một nghề lao động mà sau này họ sẽ chọn [19]
Từ các cách tiếp cận trên, chứng tôi nhận thấy khái niệm sau đây là tương đối đầy đủ: “Giáo dục hướng nghiệp cho học sinh phổ thông là hệ thống biện pháp giáo dục của gia đình, nhà trường và xã hội. Trong đó nhà trường đóng vai trị chủ đạo nhằm hướng dẫn và chuẩn bị cho thế hệ trẻ về tư tưởng, tâm lý, ý thức, kỹ năng để họ có thể đi vào lao động ở các ngành nghề, tại những nơi xã hội đang cần phát triển đồng thời lại phù hợp với hứng thú, năng lực cá nhân”[22]
Hoạt động GDHN cho HS phổ thông là sự tác động của các nhà giáo dục nhằm làm cho HS có hứng thú và động cơ nghề nghiệp đúng đắn, có lý tưởng nghề nghiệp trong sáng, có thái độ đúng đối với lao động, sẵn sàng đi vào những nghề, những nơi cần lao động trẻ tuổi, có văn hóa.
Hoạt động giáo dục hướng nghiệp là một bộ phận của quá trình giáo dục, là hoạt động của tập thể sư phạm tác động đến học sinh, nhằm cung cấp cho học sinh những kiến thức về ngành nghề, giới thiệu những kỹ năng, thông tin cơ bản đặc trưng của ngành nghề để học sinh có thể tự chọn cho mình một ngành nghề phù hợp với khả năng nguyện vọng của mình. Làm tốt cơng tác HN, định hướng thế hệ trẻ vào cuộc sống lao động, ổn định công việc, nhất là đối với số HS bỏ học, hoặc học xong PT. HN góp phần ổn định XH, tạo nếp
sống văn minh lành mạnh cho từng gia đình và tồn XH.
1.2.2.3. Quản lý hoạt động giáo dục hướng nghiệp
Trong những năm gần đây, ngành GD&ĐT không ngừng đổi mới nội dung chương trình, phương pháp giảng dạy... suy cho cùng đều nhằm mục đích nâng cao chất lượng dạy học và giáo dục để đào tạo ra các thế hệ con người Việt Nam đáp ứng được những yêu cầu của thời đại...
Nâng cao chất lượng hoạt động GDHN sẽ góp phần nâng cao chất lượng giáo dục, hướng đến mục tiêu: giúp HS tự giác chọn được nghề trong tương lai không chỉ để kiểm sống mà còn là nơi thể hiện nhân cách, phát triển tài năng, cống hiến trí tuệ và sức lực cho sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc.
Quản lý hoạt động giáo dục hướng nghiệp là một nội dung của quản lý trường học, là hệ thống những tác động có mục đích, có kế hoạch, hợp qui luật của chủ thể quản lý nhằm tổ chức, điều khiển và quản lý hoạt động GDHN của những người làm công tác giáo dục nhằm giúp cho HS sau khi ra trường có thể chọn được nghề nghiệp phù hợp với năng lục bản thân, hồn cảnh gia đình và điều kiện kinh tế xã hội của địa phương và đất nước.Vậy, quản lý hoạt động giáo dục hướng nghiệp được coi là tập hợp những tác động tối ưu (cộng tác, tham gia, hỗ trợ, phối hợp, huy động, can thiệp) của chủ thể quản lý tới tập thể giáo viên, học sinh và cán bộ, công nhân viên khác trong nhà trường, nhằm tận dụng các nguồn lực do Nhà nước đầu tư, do xã hội đóng góp và do nhà trường tạo ra để hướng vào việc đẩy mạnh mọi hoạt động của nhà trường mà trọng tâm là hoạt động dạy học – giáo dục.
1.3. Vị trí, vai trị và nhiệm vụ của giáo dục hướng nghiệp
- Vị trí của giáo dục hướng nghiệp:
GDHN là một bộ phận của nội dung giáo dục phổ thơng tồn diện, đã được xác định trong luật giáo dục 2009 sửa đổi.
- Vai trò của giáo dục hướng nghiệp:
chuẩn bị cho HS đi vào cuộc sống lao động hoặc tiếp tục đào tạo phù hợp với năng lực bản thân và nhu cầu xã hội.
- Nhiệm vụ của GDHN:
Giáo dục thái độ lao động và ý thức đúng đắn đối với nghề nghiệp; cho HS làm quen với một số nghề phổ biến trong xã hội và các nghề truyền thống ở địa phuơng; tìm hiểu năng khiếu, khuynh hướng nghề nghiệp của từng HS để khuyến khích, hướng dẫn và bồi dưỡng khả năng nghề nghiệp thích hợp nhẩt; động viên HS đi vào những nghề, những lĩnh vực lao động sản xuất và