Đơn vị : người.
Năm Cử nhân Cao cấp Trung cấp Sơ cấp Chƣa đào tạo
2018 0 0 8 13 11
2019 0 0 11 12 9
2020 0 0 15 10 7
Nguồn: Uỷ ban nhân dân xã Mỹ Lộc. Qua bảng 2.3 ta có thể thấy trình độ lý luận chính trị từ năm 2018 đến năm 2020 đ có chuyển biến tích cực.
Xét năm 2018: số lƣợng cán bộ, công chức chƣa đƣợc đào tạo và sơ cấp nhiều hơn trung cấp, cao cấp và cử nhân.
Năm 2019: số lƣợng cán bộ, cơng chức ở trình độ trung cấp đ tăng (3 ngƣời) và cán bộ chƣa qua đào tạo (2 ngƣời), sơ cấp (1 ngƣời) đ giảm nhƣng không đáng kể.
Năm 2020: số lƣợng cán bộ, công chức đ tăng hơn so với năm 2018 và 2019, trung cấp (4 ngƣời), sơ cấp (2 ngƣời) và chƣa qua đào tạo(2 ngƣời) đ giảm so với hai năm trƣớc
Nhìn tổng quát 3 năm 2018, 2019, 2020, huyện và tỉnh đ thúc đẩy quá trình đào tạo, bồi dƣỡng để nâng cao trình độ năng lƣợng, và chuyên môn trong thời kỳ nông thôn mới
Trong thời gian tới, tỉnh, huyện cần tập trung đào tạo cao cấp lý luận chính trị cho đội ngũ cán bộ, công chức của x ỹ ộc giữ chức vụ từ cấp phó trở lên làm dự nguồn để đáp ứng yêu cầu nâng cao chất lƣợng đội ngũ cán bộ, công chức mà tỉnh đ đề ra. Ðồng thời đào tạo trung cấp lý luận chính trị cho số cán bộ, cơng chức có trình độ sơ cấp hoặc chƣa đào tạo.
2.3. Thực trạng tổ chức thực hiện công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức tại xã Mỹ Lộc, huyện Thái Thụy, tỉnh Thái Bình.
2.3.1. Xây dựng công tác và thực hiện chính sách và quy định đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức tại xã Mỹ Lộc, huyện Thái Thụy, tỉnh Thái Bình giai đoạn 2015-2020.
Hiện nay, huyện đ tổ chức tại UBND xã về kế hoạch cụ thể tổ chức học tập trong Đảng bộ, chỉ đạo sinh hoạt Chi bộ, tổ chức hội nghị đối với Mặt trận Tổ quốc, các Đồn thể chính trị xã hội, thảo luận và viết bài thu hoạch nh m nâng cao nhận thức cho cán bộ, đảng viên. Trong nhiệm kỳ đ tổ chức 27 hội nghị Đảng bộ và các đoàn thể quán triệt, học tập các chuyên đề, tuyên truyền cho cán bộ đảng viên và nhân dân theo dõi giờ học toàn Tỉnh theo tinh thần Chỉ thị số 05 của Bộ Chính trị qua nội dung chuyên đề hàng năm.
Triển khai học tập, quán triệt Nghị quyết hội nghị lần thứ tƣ của BCHTW Đảng (Khóa XII) về “ Xây dựng chỉnh đốn Đảng, chống suy thoái về tƣ tƣởng chính trị, đạo đức lối sống, tự diễn biến, tự chuyển hóa” trong nội bộ và cán bộ đảng viên. Ngoài ra, triển khai thực hiện Chỉ thị số 28 của Ban Bí thƣ về “Nâng cao chất lƣợng kết nạp đảng viên và sàng lọc, đƣa những đảng viên khơng cịn đủ tƣ cách ra khỏi đảng” có hiệu quả rõ nét, làm thay đổi rõ nét trong cán bộ Đảng viên, ý thức trách nhiệm trƣớc công việc, trƣớc nhân dân của cán bộ, công chức.
Công tác đào tạo, bồi dƣỡng cán bộ, công chức tại xã Mỹ Lộc huyện và tỉnh đ đƣa ra mục tiêu của việc đào tạo, bồi dƣỡng cán bộ, công chức kỹ năng, phƣơng pháp thực hiện nhiệm vụ trong hoạt động công vụ của cán bộ, công chức và hoạt động nghề nghiệp của viên chức, góp phần xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức chun nghiệp, có phẩm chất đạo đức tốt, có bản lĩnh chính trị và năng lực, đáp ứng yêu cầu phục vụ nhân dân, sự nghiệp phát triển của đất nƣớc.
Việc đào tạo, bồi dƣỡng phải căn cứ vào tiêu chuẩn ngạch công chức, tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp viên chức; tiêu chuẩn chức vụ l nh đạo,
quản lý; vị trí việc làm; gắn với cơng tác sử dụng, quản lý cán bộ, công chức, viên chức, phù hợp với kế hoạch đào tạo, bồi dƣỡng và nhu cầu xây dựng, phát triển nguồn nhân lực của cơ quan, đơn vị. Thực hiện phân công, phân cấp trong tổ chức bồi dƣỡng theo tiêu chuẩn ngạch công chức, tiêu chuẩn chức vụ l nh đạo, quản lý; kết hợp phân công và cạnh tranh trong tổ chức bồi dƣỡng theo yêu cầu của vị trí việc làm. Đề cao ý thức tự học và việc lựa chọn chƣơng trình bồi dƣỡng theo yêu cầu vị trí việc làm của cán bộ, cơng chức. Bảo đảm công khai, minh bạch, hiệu quả.
Các cơ quan, đơn vị thuộc sở, ban, ngành, UBND quận, huyện, h ng năm rà soát lại đội ngũ cán bộ, công chức để xác định nhu cầu đào tạo, bồi dƣỡng; đồng thời dựa trên cơ sở quy hoạch cán bộ của cơ quan, đơn vị mình; xây dựng kế hoạch và lập danh sách cán bộ, công chức đề nghị cử đi đào tạo, bồi dƣỡng và báo cáo cơ quan chủ quản. Định kỳ báo cáo theo hƣớng dẫn của Sở Nội vụ; tổ chức các lớp đào tạo, bồi dƣỡng theo kế hoạch hàng năm đƣợc ủy ban nhân dân tỉnh giao theo quy định; cử cán bộ, công chức tham dự các lớp đào tạo, bồi dƣỡng theo đúng số lƣợng, đối tƣợng theo quy định và tạo điều kiện cho cán bộ, công chức tham gia đầy đủ các lớp đào tạo, bồi dƣỡng; theo dõi, quản l cán bộ, công chức đƣợc cử tham gia lớp đào tạo, bồi dƣỡng; xử l nghiêm cán bộ, công chức bỏ học, vi phạm qui định của ủy ban nhân dân thành phố về đào tạo, bồi dƣỡng cán bộ, cơng chức; khuyến khích cán bộ, cơng chức trong cơ quan, đơn vị của mình phát huy khả năng tự học, tự đề ra mục tiêu phấn đấu và tự thiết kế chƣơng trình nghiên cứu, học tập để hồn thiện năng lực chuyên môn; chú trọng việc lồng ghép các lớp đào tạo, bồi dƣỡng vào các chƣơng trình, dự án tài trợ để tạo điều kiện cho cán bộ, công chức tham gia các lớp học nh m nâng cao kiến thức, kỹ năng thực hiện nhiệm vụ, cơng vụ và tiết kiệm kinh phí đào tạo, bồi dƣỡng từ ngân sách của thành phố; bố trí, sử dụng cán bộ, công chức sau khi đào tạo, bồi dƣỡng hợp l nh m tạo môi trƣờng, điều kiện phát huy trình độ, năng lực chun mơn. Đối với Sở Nội vụ, chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan tổ chức triển khai thực hiện kế hoạch đào tạo, bồi dƣỡng cán bộ, cơng chức tỉnh Thái Bình giai
đoạn 2016 - 2020. Hàng năm, xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dƣỡng cán bộ, cơng chức của thành phố trình Chủ tịch ủy ban nhân dân thành phố phê duyệt; cử cán bộ, công chức đi đào tạo, bồi dƣỡng theo qui định; phối hợp với các cơ sở đào tạo tổ chức các lớp bồi dƣỡng theo kế hoạch đƣợc giao. Hƣớng dẫn, theo dõi, kiểm tra các sở, ban, ngành, đơn vị sự nghiệp thuộc ủy ban nhân dân thành phố, ủy ban nhân dân các quận, huyện thực hiện kế hoạch này, bảo đảm chất lƣợng, hiệu quả và yêu cầu, tiến độ quy định. Tổng hợp, báo cáo Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố những khó khăn, vƣớng mắc và đề xuất giải pháp trong quá trình thực hiện kế hoạch.
Ngoài ra, cũng tại lớp bồi dƣỡng nghiệp vụ này, các học viên còn đƣợc trao đổi, giải đáp những thắc mắc phát sinh trong quá trình l nh đạo, chỉ đạo trong lĩnh vực quản l hành chính và nhà nƣớc tại địa phƣơng mình.
2.3.2 Xây dựng quy chế, thực hiện về công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức.
BCH Đảng bộ đ xây dựng quy chế làm việc của Cấp ủy nhiệm kỳ 2015 - 2020. Phân công nhiệm vụ cho Ban thƣờng vụ và cấp ủy viên phụ trách các Chi bộ, từng lĩnh vực công tác, nhiệm vụ cụ thể theo quy định của Điều lệ Đảng cũng nhƣ nhiệm vụ chính trị của địa phƣơng ph hợp với vị trí cơng tác và năng lực của từng đồng chí.
Thực hiện Thơng báo số 222 của Tỉnh ủy và Đề án số 01-ĐA/HU, ngày 05-5-2015 của Ban Thƣờng vụ Huyện ủy về “Nâng cao năng lực l nh đạo, sức chiến đấu và chất lƣợng sinh hoạt chi bộ nông thôn”, Các chi bộ đ thực hiện đúng quy định về sinh hoạt định kỳ từ ngày 03 đến 05 hàng tháng. Công tác quản lý, phân công nhiệm vụ cho đảng viên đƣợc các Chi bộ quan tâm thực hiện. Từ đó mọi đảng viên đều đƣợc phân công nhiệm vụ cụ thể trên từng lĩnh vực. Trên cơ sở đó, hàng năm căn cứ vào kết quả thực hiện nhiệm vụ tập thể Cấp ủy, Chi bộ và đảng viên đều đƣợc đánh giá, xếp loại đảm bảo dân chủ, khách quan đúng theo hƣớng dẫn của Đảng cấp trên.
Công tác phát triển đảng đƣợc quan tâm, nhiệm kỳ qua đ cử đƣợc 31 quần chúng ƣu tú tham dự lớp bồi dƣỡng kết nạp Đảng, đ xét duyệt và đề nghị kết nạp đƣợc 22 đảng viên mới, đạt 70,9% Nghị quyết đại hội đề ra. Công tác đào tạo, bồi dƣỡng cán bộ đƣợc quan tâm. Ngồi ra cịn cử cán bộ, đảng viên dự các lớp bồi dƣỡng nghiệp vụ, sơ cấp lý luận chính trị, học tập, quán triệt các chuyên đề của Đảng; Từ đó tạo điều kiện cho cán bộ, đảng viên nâng cao trình độ, nhận thức, nghiệp vụ để thực hiện tốt nhiệm vụ đƣợc giao.
Căn cứ Nghị định số 101/2017/NĐ-CP ngày 01/9/2017 của Chính phủ về đào tạo, bồi dƣỡng cán bộ, công chức, viên chức. Sở Nội vụ tỉnh Thái Bình đ ban hành quy chế đào tạo, bồi dƣỡng cán bộ, công chức, viên chức; trách nhiệm của l nh đạo, quản lý tham gia giảng dạy chƣơng trình bồi dƣỡng cán bộ, cơng chức trên địa bàn tỉnh Thái Bình.
Quy chế này quy định nguyên tắc, điều kiện, tiêu chuẩn, cơ chế khuyến khích cán bộ, cơng chức, viên chức, ngƣời hoạt động không chuyên trách ở x , phƣờng, thị trấn đi đào tạo, bồi dƣỡng; trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị và l nh đạo, quản lý tham gia giảng dạy các chƣơng trình bồi dƣỡng. Nhóm đối tƣợng tham gia đào tạo, bồi dƣỡng.
a) Các cơ quan chuyên môn, đơn vị sự nghiệp công lập và tổ chức trực thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh; Công an tỉnh, Bộ Chỉ huy quân sự tỉnh đƣợc giao tổ chức mở lớp đào tạo, bồi dƣỡng; Ủy ban nhân dân huyện, thành phố; tổ chức hội và các tổ chức phi chính phủ đƣợc giao số lƣợng ngƣời làm việc; Ủy ban nhân dân x , phƣờng, thị trấn (gọi chung là cơ quan, đơn vị).
b) Cán bộ, công chức, viên chức thuộc các cơ quan, đơn vị quy định tại khoản 1 Điều này và cán bộ, công chức x , phƣờng, thị trấn (gọi chung là cán bộ, công chức, viên chức).
c) Ngƣời hoạt động không chuyên trách ở x , phƣờng, thị trấn (gọi chung là ngƣời hoạt động khơng chun trách).
d) Trƣờng Chính trị tỉnh và các cơ sở bồi dƣỡng đƣợc giao tổ chức mở lớp đào tạo, bồi dƣỡng cán bộ, công chức, viên chức và ngƣời hoạt động không chuyên trách.
Nhóm đối tƣợng là l nh đạo, quản lý từ phó trƣởng phịng và tƣơng đƣơng trở lên trong các cơ quan, đơn vị tham gia giảng dạy các chƣơng trình bồi dƣỡng cán bộ, công chức, viên chức.
Nội dung quy chế nêu ra điều kiện và tiêu chuẩn cử cán bộ, công chức, viên chức, ngƣời hoạt động không chuyên trách đi đào tạo, bồi dƣỡng, cơ chế khuyến khích. Trách nhiệm của ngƣời đứng đầu cơ quan, đơn vị tham gia giảng dạy các lớp bồi dƣỡng, Trách nhiệm của l nh đạo, quản lý trong việc tham gia giảng dạy các lớp bồi dƣỡng. Quyền của l nh đạo, quản lý tham gia giảng dạy các lớp bồi dƣỡng.
Ngay khi quy chế ban hành, trƣờng Chính trị tỉnh và các cơ sở bồi dƣỡng đƣợc giao tổ chức mở lớp đào tạo, bồi dƣỡng cán bộ, công chức, viên chức đ lên kế hoạch và tổ chức mở lớp cho cán bộ, công chức tại xã. Tại lớp học đ dạy cho cán bộ, công chức xã những kiến thức : Lý luận chính trị; kiến thức quốc phịng và an ninh; kiến thức, kỹ năng quản l nhà nƣớc; kiến thức quản lý chuyên ngành, chuyên môn, nghiệp vụ; đạo đức công vụ, đạo đức nghề nghiệp.
Đặc biệt, Sở Tƣ Pháp phối hợp với Sở Nội Vụ mở lớp học riêng bồi dƣỡng nghiệp vụ công tác tƣ pháp cấp xã. Lớp học diễn ra trong 10 ngày, các học viên đƣợc tập huấn 12 chuyên đề nhƣ: Chức năng nhiệm vụ của HĐND và UBND cấp xã; Quản l công tác tƣ pháp của UBND cấp xã; Công tác theo dõi thi hành pháp luật; Xây dựng văn bản quy phạm pháp luật của UBND cấp xã; Công tác tự kiểm tra, rà sốt, hệ thống hóa văn bản; Công tác đăng k , quản lý hộ tịch của UBND cấp xã; Giới thiệu Nghị định số 79/2007/NĐ-CP về cấp bản sao từ sổ gốc, chứng thực bản sao từ bản chính, chứng thực chữ ký; Cơng tác phổ biến giáo dục pháp luật, hòa giải cơ sở và Tủ sách pháp luật; Những nội dung cơ bản của Luật Trợ giúp pháp lý; Xây dựng thực hiện hƣơng ƣớc, quy ƣớc thôn, làng, tổ dân, phố; Công tác thống kê ngành tƣ pháp
và một số nội dung về xử lý vi phạm hành chính của UBND cấp xã. Ngồi ra những hình thức thảo luận, tham gia ý kiến, giải đáp vƣớng mắc của cơ sở đƣợc lồng ghép vào nội dung tập huấn các chuyên đề…
Tại lễ khai giảng đồng chí Giám đốc Sở Tƣ pháp quán triệt, chỉ đạo: Công tác bồi dƣỡng nghiệp vụ đối với các cán bộ tƣ pháp cấp xã là hết sức cần thiết, nhất là sau khi tiến hành xong Đại hội Đảng cấp x đ có sự thay đổi về nhân sự, nhiều công chức Tƣ pháp - Hộ tịch cấp xã mới nhận nhiệm vụ, yêu cầu các công chức Tƣ pháp - Hộ tịch cần tích cực vận dụng những kiến thức, kỹ năng đ đƣợc bồi dƣỡng, tập huấn áp dụng trong công việc hàng ngày ở cơ sở; đồng thời chủ động thƣờng xuyên cập nhật, tra cứu, tìm hiểu những văn bản pháp luật mới nh m nâng cao năng lực trong việc thực thi pháp luật, phục vụ cho công tác tƣ pháp địa phƣơng.
Sau khi thực thiện quy chế, công tác đào tạo, bồi dƣỡng cán bộ tại xã Mỹ Lộc đ có chuyển biến tốt lên. Khoảng 90% số lƣợng CBCC đƣợc đào tạo đ đƣợc tăng lên khá nhiều, công tác này đ có đƣợc nhiều thành tích, góp phần vào thắng lợi của cơng cuộc đổi mới chính phủ điện tử. Việc cử CBCC đi học đ bƣớc đầu mang tính quy hoạch, gắn với sử dụng, tập trung vào đội ngũ cán bộ quản lý và cán bộ nguồn, đào tạo tập trung vào những nội dung thực sự cần thiết cho việc nâng cao trình độ, tầm nhìn và kinh nghiệm trong lĩnh vực mà CBCC đang công tác. Tuy nhiên, việc thực hiện quy chế chƣa thật sự tốt, các hoạt động các nhiệm vụ của đơn vị mình, đồng bộ với các hoạt động của cả tổ chức. Công tác đào tạo, bồi dƣỡng chƣa thích ứng với các điều kiện, hoàn cảnh, nhu cầu lĩnh vực mới.
2.3.3. Công tác thực hiện nội dung về đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức và đội ngũ giảng viên, cơ sở vật chất trong công tác đào tạo.