M: Số đơn vị tớnh cho cụng trỡnh xõy dựng (tổng sản phẩm, con
1 số văn bản phỏp luật liờn quan đến quy hoạch xõy dựng
QUY HOẠCH XÂY DỰNG VÙNG
Điều 5. Đối tượng, giai đoạn và thời gian lập quy hoạch xõy
dựng vựng
1. Quy hoạch xõy dựng vựng được lập cho cỏc vựng cú chức năng tổng hợp hoặc chuyờn ngành gồm vựng trọng điểm, vựng liờn tỉnh, vựng tỉnh, vựng liờn huyện, vựng huyện, vựng cụng nghiệp, vựng đụ thị lớn, vựng du lịch, nghỉ mỏt, vựng bảo vệ di sản cảnh quan thiờn nhiờn và cỏc vựng khỏc do người cú thẩm quyền quyết định.
2. Quy hoạch xõy dựng vựng được lập cho giai đoạn ngắn hạn là 05 năm, 10 năm; giai đoạn dài hạn là 20 năm và dài hơn.
3. Thời gian lập đồ ỏn quy hoạch xõy dựng vựng khụng quỏ 18 thỏng, kể từ ngày nhiệm vụ quy hoạch được người cú
thẩm quyền phờ duyệt.
4. Việc lập quy hoạch xõy dựng vựng do người cú thẩm
quyền quyết định theo yờu cầu phỏt triển kinh tế - xó hội của từng vựng.
Điều 6. Nhiệm vụ quy hoạch xõy dựng vựng
1. Nội dung nhiệm vụ quy hoạch xõy dựng vựng bao gồm : a) Dự bỏo quy mụ dõn số đụ thị, nụng thụn phự hợp với quy hoạch tổng thể phỏt triển kinh tế - xó hội của vựng và chiến lược phõn bố dõn cư của quốc gia cho giai đoạn 05 năm, 10 năm và dài hơn;
b) Tổ chức khụng gian cỏc cơ sở cụng nghiệp chủ yếu, hệ thống cụng trỡnh hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xó hội trờn phạm vi vựng theo từng giai đoạn phự hợp với tiềm năng và quy hoạch tổng thể phỏt triển kinh tế - xó hội của vựng;
c) Tổ chức khụng gian hệ thống đụ thị, điểm dõn cư phự hợp với điều kiện địa lý, tự nhiờn của từng khu vực bảo đảm quốc phũng, an ninh và việc khai thỏc tài nguyờn thiờn nhiờn hợp lý của toàn vựng, dự bỏo tỏc động mụi trường.
2. Bản vẽ sơ đồ vị trớ, ranh giới, quy mụ và mối quan hệ liờn vựng, tỷ lệ 1/100.000 - 1/500.000.
3. Thời gian lập nhiệm vụ, phờ duyệt quy hoạch xõy dựng vựng khụng quỏ 03 thỏng đối với vựng tỉnh, 06 thỏng đối với vựng liờn tỉnh kể từ ngày được giao nhiệm vụ chớnh thức.
Điều 7. Căn cứ lập quy hoạch xõy dựng vựng
1. Nhiệm vụ quy hoạch xõy dựng vựng đó được phờ duyệt. 2. Quy hoạch tổng thể phỏt triển kinh tế - xó hội của vựng, quy hoạch phỏt triển ngành cú liờn quan (nếu cú).
3. Định hướng quy hoạch tổng thể phỏt triển hệ thống đụ thị và hệ thống hạ tầng kỹ thuật quốc gia đó được Thủ tướng
Chớnh phủ phờ duyệt.
4. Cỏc kết quả điều tra, khảo sỏt và cỏc số liệu, tài liệu cú liờn quan.
5. Quy chuẩn, tiờu chuẩn xõy dựng.
Điều 8. Nội dung quy hoạch xõy dựng vựng
Tuỳ theo đặc điểm, quy mụ của từng vựng, quy hoạch xõy dựng vựng cú những nội dung sau đõy:
1. Đỏnh giỏ hiện trạng về điều kiện tự nhiờn, kinh tế - xó hội; xỏc định cỏc động lực phỏt triển vựng.
2. Xỏc định hệ thống cỏc đụ thị, cỏc điểm dõn cư; cỏc khu cụng nghiệp, nụng nghiệp, lõm nghiệp, ngư nghiệp, du lịch; cỏc khu vực bảo vệ di sản, cảnh quan thiờn nhiờn, di tớch lịch sử văn hoỏ; cỏc khu vực cấm xõy dựng và cỏc khu dự trữ phỏt triển.
3. Xỏc định mạng lưới, vị trớ, quy mụ cỏc cụng trỡnh đầu mối hạ tầng kỹ thuật mang tớnh chất vựng hoặc liờn vựng.
4. Dự kiến những hạng mục ưu tiờn phỏt triển và nguồn lực thực hiện.
5. Dự bỏo tỏc động mụi trường vựng và đề xuất biện phỏp để giảm thiểu ảnh hưởng xấu đến mụi trường trong đồ ỏn quy hoạch xõy dựng vựng.
Điều 9. Hồ sơ đồ ỏn quy hoạch xõy dựng vựng
Tuỳ theo đặc điểm, quy mụ của từng vựng, hồ sơ đồ ỏn quy hoạch xõy dựng vựng bao gồm cỏc hồ sơ sau đõy:
1. Bản vẽ gồm:
- Bản đồ vị trớ và mối quan hệ liờn vựng; tỷ lệ 1/100.000 - 1/500.000.
- Bản đồ hiện trạng tổng hợp gồm sử dụng đất, hệ thống cơ sở kinh tế, hệ thống đụ thị và cỏc điểm dõn cư nụng thụn, hệ
thống cỏc cụng trỡnh hạ tầng xó hội và hạ tầng kỹ thuật vựng; đỏnh giỏ tổng hợp đất xõy dựng; tỷ lệ 1/25.000 - 1/250.000. - Bản đồ định hướng phỏt triển khụng gian hệ thống đụ thị, điểm dõn cư nụng thụn, cỏc khu cụng nghiệp, nụng nghiệp, lõm nghiệp, ngư nghiệp, du lịch; cỏc khu vực bảo vệ di sản, cảnh quan thiờn nhiờn, di tớch lịch sử văn hoỏ; cỏc khu vực cấm xõy dựng và cỏc khu dự trữ phỏt triển; tỷ lệ 1/25.000 - 1/250.000.
- Bản đồ định hướng phỏt triển hệ thống cụng trỡnh hạ tầng kỹ thuật; tỷ lệ 1/25.000 - 1/250.000.
2. Bỏo cỏo tổng hợp gồm thuyết minh, cỏc văn bản phỏp lý cú liờn quan, tờ trỡnh phờ duyệt đồ ỏn quy hoạch xõy dựng vựng.
Điều 10. Quy định về quản lý quy hoạch xõy dựng vựng
Trờn cơ sở nội dung bản vẽ, thuyết minh của đồ ỏn quy hoạch, cỏc kiến nghị, giải phỏp thực hiện quy hoạch xõy dựng vựng theo cỏc giai đoạn và yờu cầu phỏt triển của vựng, người cú thẩm quyền phờ duyệt đồ ỏn quy hoạch xõy dựng vựng ban hành Quy định về quản lý quy hoạch xõy dựng vựng. Nội dung Quy định bao gồm:
1. Quy định về vị trớ, vai trũ, chức năng, quy mụ cỏc cụng trỡnh hạ tầng xó hội và hạ tầng kỹ thuật mang tớnh chất vựng, liờn vựng.
2. Quy định về phạm vi bảo vệ, hành lang an toàn đối với cỏc cụng trỡnh đầu mối, cỏc cụng trỡnh hạ tầng kỹ thuật chớnh theo tuyến mang tớnh chất vựng, liờn vựng và cỏc biện phỏp bảo vệ mụi trường.
3. Quy định về bảo tồn, tụn tạo cỏc di sản thiờn nhiờn, cỏc cụng trỡnh kiến trỳc cú giỏ trị, khu danh lam thắng cảnh, khu di tớch lịch sử - văn hoỏ trong vựng.
4. Phõn cụng và quy định trỏch nhiệm quản lý quy hoạch cho cỏc cấp chớnh quyền địa phương trong vựng theo quy hoạch xõy dựng vựng.
5. Cỏc quy định khỏc.
Điều 11. Thẩm định, phờ duyệt nhiệm vụ, đồ ỏn quy hoạch
xõy dựng vựng
1. Đối với quy hoạch xõy dựng vựng trọng điểm, vựng liờn tỉnh hoặc cỏc vựng phải lập quy hoạch xõy dựng theo yờu cầu của Thủ tướng Chớnh phủ:
a) Thủ tướng Chớnh phủ phờ duyệt nhiệm vụ, đồ ỏn quy hoạch xõy dựng vựng trong thời hạn 25 ngày làm việc, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ;
b) Bộ Xõy dựng thẩm định cỏc đồ ỏn quy hoạch xõy dựng vựng thuộc thẩm quyền phờ duyệt của Thủ tướng Chớnh phủ trong thời hạn 20 ngày làm việc, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ.
2. Đối với quy hoạch xõy dựng vựng thuộc tỉnh:
a) Uỷ ban nhõn dõn cấp tỉnh phờ duyệt nhiệm vụ, đồ ỏn quy hoạch xõy dựng vựng thuộc địa giới hành chớnh do mỡnh quản lý trong thời hạn 15 ngày làm việc, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ;
b) Sở Xõy dựng hoặc Sở Quy hoạch Kiến trỳc đối với cỏc tỉnh, thành phố cú Sở Quy hoạch Kiến trỳc thẩm định cỏc nhiệm vụ, đồ ỏn quy hoạch xõy dựng vựng thuộc thẩm quyền phờ duyệt của Uỷ ban nhõn dõn cấp tỉnh trong thời hạn 20 ngày làm việc, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ.
Điều 12. Điều chỉnh quy hoạch xõy dựng vựng
1. Quy hoạch xõy dựng vựng được điều chỉnh khi cú một trong cỏc trường hợp sau đõy:
hội của vựng, quy hoạch phỏt triển ngành của vựng, chiến lược quốc phũng an ninh;
b) Cú thay đổi về điều kiện địa lý, tự nhiờn, dõn số và kinh tế - xó hội.
2. Thời hạn xem xột điều chỉnh quy hoạch xõy dựng vựng theo yờu cầu của người cú thẩm quyền phờ duyệt đồ ỏn quy hoạch xõy dựng vựng.
3. Nội dung điều chỉnh quy hoạch xõy dựng vựng phải dựa trờn cơ sở phõn tớch, đỏnh giỏ tỡnh hỡnh thực hiện đồ ỏn quy hoạch đó được phờ duyệt trước đú, xỏc định những yếu tố ảnh hưởng đến việc điều chỉnh quy hoạch; phải đảm bảo tớnh kế thừa và chỉ điều chỉnh những nội dung thay đổi.
4. Người cú thẩm quyền phờ duyệt nhiệm vụ, quy hoạch xõy dựng vựng thỡ phờ duyệt nhiệm vụ điều chỉnh, đồ ỏn điều chỉnh quy hoạch xõy dựng vựng.
MỤC 2
QUY HOẠCH CHUNG XÂY DỰNG Đễ THỊ
Điều 13. Đối tượng, giai đoạn và thời gian lập quy hoạch
chung xõy dựng đụ thị
1. Quy hoạch chung xõy dựng đụ thị được lập cho cỏc đụ thị loại đặc biệt, loại 1, loại 2, loại 3, loại 4, loại 5, cỏc quận của thành phố trực thuộc Trung ương, cỏc đụ thị mới liờn tỉnh, đụ thị mới cú quy mụ dõn số tương đương với đụ thị loại 5 trở lờn, cỏc khu cụng nghệ cao và khu kinh tế cú chức năng đặc biệt.
2. Quy hoạch chung xõy dựng đụ thị được lập cho giai đoạn ngắn hạn là 05 năm, 10 năm; giai đoạn dài hạn là 20 năm. 3. Thời gian lập quy hoạch chung xõy dựng đụ thị như sau: a) Quy hoạch chung xõy dựng đụ thị thuộc thẩm quyền phờ duyệt của Thủ tướng Chớnh phủ, thời gian lập khụng quỏ 18
thỏng, kể từ ngày nhiệm vụ quy hoạch được duyệt;
b) Quy hoạch chung xõy dựng đụ thị thuộc thẩm quyền phờ duyệt của Uỷ ban nhõn dõn cấp tỉnh, thời gian lập khụng quỏ 12 thỏng, kể từ ngày nhiệm vụ quy hoạch được duyệt.
Điều 14. Nhiệm vụ quy hoạch chung xõy dựng đụ thị
1. Nội dung nhiệm vụ quy hoạch chung xõy dựng đụ thị bao gồm:
a) Xỏc định tớnh chất của đụ thị, quy mụ dõn số đụ thị, định hướng phỏt triển khụng gian đụ thị và cỏc cụng trỡnh hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xó hội trong đụ thị theo cỏc giai đoạn 05 năm, 10 năm và dự bỏo hướng phỏt triển của đụ thị đến 20 năm;
b) Đối với quy hoạch chung xõy dựng cải tạo đụ thị, ngoài cỏc nội dung quy định tại điểm a khoản 1 Điều này cũn phải xỏc định những khu vực phải giải toả, những khu vực được giữ lại để chỉnh trang, những khu vực phải được bảo vệ và những yờu cầu cụ thể khỏc theo đặc điểm của từng đụ thị. 2. Bản vẽ sơ đồ vị trớ, ranh giới và mối quan hệ vựng; tỷ lệ 1/25.000 - 1/100.000.
3. Thời gian lập nhiệm vụ quy hoạch chung xõy dựng đụ thị như sau:
a) Đối với nhiệm vụ quy hoạch chung xõy dựng đụ thị thuộc thẩm quyền phờ duyệt của Thủ tướng Chớnh phủ, thời gian lập khụng quỏ 04 thỏng kể từ ngày chớnh thức được giao nhiệm vụ;
b) Đối với nhiệm vụ quy hoạch chung xõy dựng đụ thị thuộc thẩm quyền phờ duyệt của Uỷ ban nhõn dõn cấp tỉnh, thời gian lập khụng quỏ 03 thỏng kể từ ngày chớnh thức được giao nhiệm vụ;
1. Định hướng quy hoạch tổng thể phỏt triển hệ thống đụ thị Việt Nam đó được Thủ tướng Chớnh phủ phờ duyệt.
2. Quy hoạch tổng thể phỏt triển kinh tế - xó hội của vựng, của tỉnh và cỏc quy hoạch chuyờn ngành.
3. Quy hoạch xõy dựng vựng.
4. Nhiệm vụ quy hoạch chung xõy dựng đụ thị đó được phờ duyệt.
5. Cỏc kết quả điều tra, khảo sỏt, cỏc số liệu, tài liệu về khớ tượng, thuỷ văn, hải văn, địa chất, hiện trạng kinh tế, xó hội và cỏc số liệu, tài liệu khỏc cú liờn quan.
6. Quy chuẩn, tiờu chuẩn xõy dựng.
Điều 16. Nội dung quy hoạch chung xõy dựng đụ thị
Tuỳ theo đặc điểm, quy mụ của từng đụ thị, quy hoạch chung xõy dựng đụ thị bao gồm những nội dung sau đõy:
1. Phõn tớch, đỏnh giỏ cỏc điều kiện tự nhiờn và hiện trạng về kinh tế - xó hội; dõn số, lao động; sử dụng đất đai; hiện trạng về xõy dựng; cơ sở hạ tầng xó hội, hạ tầng kỹ thuật và vệ sinh mụi trường đụ thị.
2. Xỏc định tiềm năng, động lực hỡnh thành và phỏt triển đụ thị; tớnh chất, quy mụ dõn số, lao động và quy mụ đất đai xõy dựng đụ thị; cỏc chỉ tiờu kinh tế - kỹ thuật chủ yếu cho cỏc giai đoạn phỏt triển đụ thị.
3. Định hướng phỏt triển khụng gian đụ thị bao gồm nội thị và ngoại thị:
a) Dự kiến sử dụng đất của đụ thị theo từng giai đoạn quy hoạch;
b) Xỏc định hệ thống cỏc trung tõm; vị trớ, phạm vi, quy mụ cỏc khu chức năng trong đụ thị; cỏc khu hiện cú phỏt triển ổn định; cỏc khu cần chỉnh trang, cải tạo, nõng cấp; cỏc khu cần bảo tồn, tụn tạo; cỏc khu chuyển đổi chức năng; cỏc khu quy hoạch xõy dựng mới; cỏc khu cấm xõy dựng và cỏc khu vực dự kiến phỏt triển mở rộng đụ thị; dự kiến cỏc khu vực xõy dựng cỏc cụng trỡnh ngầm dưới mặt đất trong đụ thị;
c) Xỏc định cỏc chỉ tiờu về diện tớch, mật độ dõn cư, mật độ xõy dựng, hệ số sử dụng đất và tầng cao tối đa, tối thiểu của cụng trỡnh trong cỏc khu chức năng đụ thị.
4. Định hướng phỏt triển hệ thống hạ tầng kỹ thuật đụ thị bao gồm:
a) Đỏnh giỏ tổng hợp và lựa chọn đất xõy dựng đụ thị; xỏc định cốt xõy dựng khống chế của từng khu vực, toàn đụ thị và cỏc trục giao thụng chớnh đụ thị;
b) Xỏc định mạng lưới giao thụng đối ngoại, giao thụng đụ thị, vị trớ và quy mụ cỏc cụng trỡnh đầu mối giao thụng như: cảng hàng khụng, cảng biển, cảng sụng, đầu mối giao thụng, thuỷ lợi; tổ chức giao thụng cụng cộng cho cỏc đụ thị loại III trở lờn; xỏc định chỉ giới đường đỏ cỏc trục chớnh đụ thị và hệ thống tuy nen kỹ thuật;
c) Lựa chọn nguồn; xỏc định quy mụ, vị trớ, cụng suất của cỏc cụng trỡnh đầu mối; mạng lưới truyền tải và phõn phối chớnh của cỏc hệ thống cấp nước, cấp điện; mạng lưới
đường cống thoỏt nước; cỏc cụng trỡnh xử lý nước thải, chất thải rắn; nghĩa trang và cỏc cụng trỡnh khỏc.
5. Dự kiến những hạng mục ưu tiờn phỏt triển và nguồn lực thực hiện.
6. Thiết kế đụ thị: nội dung thiết kế đụ thị trong quy hoạch chung xõy dựng đụ thị được thực hiện theo quy định tại Điều 30 của Nghị định này.
7. Đỏnh giỏ tỏc động mụi trường đụ thị và đề xuất biện phỏp để giảm thiểu ảnh hưởng xấu đến mụi trường trong đồ ỏn quy hoạch chung xõy dựng đụ thị.
Điều 17. Hồ sơ đồ ỏn quy hoạch chung xõy dựng đụ thị
1. Bản vẽ gồm :
- Sơ đồ vị trớ và mối quan hệ vựng; tỷ lệ 1/50.000 - 1/250.000;
- Cỏc bản đồ hiện trạng phục vụ cho việc thiết kế quy hoạch chung xõy dựng đụ thị; tỷ lệ 1/5.000 - 1/25.000;
- Bản đồ định hướng phỏt triển khụng gian đụ thị; tỷ lệ 1/5.000- 1/25.000;
- Cỏc bản đồ quy hoạch tổng mặt bằng sử dụng đất của đụ thị theo từng giai đoạn quy hoạch; tỷ lệ 1/5.000 - 1/25.000; - Cỏc bản đồ quy hoạch hệ thống cụng trỡnh hạ tầng kỹ thuật đụ thị; tỷ lệ 1/5.000 - 1/25.000;
- Bản đồ chỉ giới đường đỏ cỏc trục đường chớnh, cốt khống chế xõy dựng đụ thị; tỷ lệ 1/5.000 - 1/25.000;
- Bản đồ tổng hợp đường dõy, đường ống kỹ thuật cỏc tuyến đường xõy dựng mới; tỷ lệ 1/5.000 - 1/25.000;
- Cỏc bản vẽ thiết kế đụ thị theo quy định tại Điều 30 của Nghị định này.
2. Bỏo cỏo tổng hợp gồm thuyết minh, cỏc văn bản phỏp lý cú liờn quan, tờ trỡnh phờ duyệt đồ ỏn quy hoạch chung xõy dựng đụ thị.
3. Đối với đụ thị loại 5, cỏc bản đồ hiện trạng, bản đồ quy hoạch được lập trờn tỷ lệ 1/2.000.
Điều 18. Quy định về quản lý quy hoạch chung xõy dựng đụ
thị