Thƣờng vụ Huyện ủy Hà Trung quản lý trong thời gian tới
3.2.1. Đề cao việc tự hoàn thiện phong cách của cán bộ diện ban thường vụ huyện ủy quản lý
- Cán bộ, đảng viên nói chung, cán bộ diện ban thường vụ huyện ủy quản lý phải tự giác học tập, rèn luyện, tu dưỡng đạo đức thường xuyên, tự hồn thiện nhân cách (khơng phải đạo đức tự nhiên xuất hiện và bất biến, nếu không tự rèn luyện, tu dưỡng suốt đời).
- Muốn có đạo đức cách mạng, giữ gìn được đạo đức cách mạng, trước hết và khó khăn nhất là mỗi cán bộ, đảng viên, cán bộ diện ban thường vụ huyện ủy quản lý phải thắng được “kẻ thù bên trong” là chủ nghĩa cá nhân, phải luôn cảnh giác và khắc phục chủ nghĩa cá nhân của chính mình.
- Tự giác học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh là yêu cầu thường xuyên đối với mỗi cán bộ, đảng viên, mỗi cán bộ diện ban thường vụ huyện ủy quản lý.
Để có được đạo đức cách mạng là cả một quá trình tự tu dưỡng, tự rèn luyện một cách nghiêm túc, bền bỉ, thường xun và vơ cùng khó khăn của mỗi cán bộ diện ban thường vụ huyện ủy quản lý. Có đạo đức cách mạng đã là khó nhưng để ln giữ được đạo đức cách mạng cịn khó hơn nhiều, nhất là trong
điều kiện hiện nay - khi kẻ thù bên trong chính là chủ nghĩa cá nhân, hàng ngày, hàng giờ chi phối. Vấn đề lớn nhất, bao trùm nhất của đạo đức cách mạng của mỗi cán bộ, đảng viên là sự trung thành với lý tưởng cách mạng, của Đảng, tận tâm, tận lực phục vụ nhân dân.
- Sự tu dưỡng, rèn luyện đạo đức cách mạng khơng phải là những nội dung trừu tượng mà nó diễn ra hàng ngày thông qua những việc cụ thể khi thực hiện chức trách, bổn phận của cán bộ, công chức; trong mối quan hệ với nhân dân, đồng nghiệp, bạn bè và người thân trong gia đình.
Đạo đức cách mạng phải là văn hoá ứng xử trong các mối quan hệ đó theo ngun tắc đặt lợi ích của Tổ quốc, của nhân dân lên trên hết, trước hết. Phải phấn đấu vì lợi ích tập thể vì lợi ích cá nhân nằm trong lợi ích tập thể, là một bộ phận của lợi ích tập thể. Nếu lợi ích cá nhân mâu thuẫn với lợi ích tập thể, thì đạo đức cách mạng địi hỏi lợi ích cá nhân phải phục tùng lợi ích chung của tập thể.
Khi cách mạng tháng Tám đã thành cơng, chính quyền nhân dân được thành lập, trong bài nói chuyện với cán bộ tỉnh Thanh Hóa, Bác nói:
“1- Mình với mình: đừng tự mãn, tự túc; nếu tự mãn, tự túc thì khơng tiến bộ. Phải tìm học hỏi cầu tiến bộ. Đừng kiêu ngạo, học lấy điều hay của người ta. Phải siêng năng tiết kiệm.
2- Đối với đồng chí mình phải thế nào?
Thân ái với nhau, nhưng khơng che đậy những điều dở. Không nên tranh giành ảnh hưởng của nhau. Không nên ghen ghét đố kỵ và khinh kẻ khơng bằng mình. Bỏ lối hiếu danh, hiếu vị.
3- Đối với công việc phải thế nào?
Trước hết, phải nghĩ cho kỹ. Có việc làm trước mắt thành cơng nhưng thất bại về sau. Có việc địa phương này làm có lợi nhưng hại cho địa phương khác. Những cái như thế phải tránh.
4- Đối với nhân dân: Phải tơn kính dân, phải làm cho dân tin, muốn cho dân tin, phải thanh khiết”. [Hồ Chí Minh, Tồn tập, tập 5. Nxb Chính trị quốc qua, H. 2000, tr. 54-55].
- Tuy nhiên, mỗi người đều có tính cách riêng, sở trường riêng, đời sống riêng và theo đuổi nhằm đạt được những lợi ích riêng đó nhưng khơng trái với lợi ích của tập thể, của cộng đồng. Chống chủ nghĩa cá nhân là chống lại những hành vi đạo đức sai trái, xâm phạm lợi ích của người khác, bất chấp pháp luật, bất chấp đạo lý, nhân cách của con người.
Việc giữ gìn nhân cách, phẩm chất đạo đức cách mạng phải là của chính mỗi cán bộ, đảng viên như Bác viết trong bài đạo đức cách mạng: “Đạo đức cách mạng khơng phải trên trời sa xuống, nó do đấu tranh rèn luyện bền bỉ hàng ngày mà phát triển và củng cố. Cũng như ngọc càng mài càng sáng, vàng càng mài càng trong”. [Hồ Chí Minh, Tồn tập, tập 9. Nxb Chính trị quốc qua, H. 2000, tr. 293].
Chủ tịch Hồ Chí Minh đã cảnh báo: “Một dân tộc, một Đảng và mỗi con người ngày hôm qua là vĩ đại, có sức hấp dẫn lớn khơng nhất định hơm nay và ngày mai vẫn được mọi người yêu mến và ca ngợi nếu lịng dạ khơng cịn trong sáng nữa, nếu sa vào chủ nghĩa cá nhân”. [Hồ Chí Minh, Tồn tập, tập 12. Nxb Chính trị quốc qua, H. 2000, tr.557-558].
Trong biết bao sự cám dỗ của cuộc sống thường nhật, mỗi cán bộ, đảng viên, mỗi cán bộ diện ban thường vụ huyện ủy quản lý phải nêu cao tinh thần cảnh giác, có ý thức tổ chức kỷ luật nghiêm minh, tự giác rèn luyện, phấn đấu suốt đời.
3.2.2. Ngăn chặn, khắc phục phong cách lãnh đạo quan liêu độc đoán của cán bộ diện ban thường vụ huyện ủy quản lý
Bệnh quan liêu về thực chất là: Người cán bộ lãnh đạo, quản lý trong quá trình thực hiện chức trách, nhiệm vụ xa rời thực tế, xa rời nhân dân, chỉ thiên về mệnh lệnh, cơng văn giấy tờ; là chủ nghĩa hình thức, chú trọng hình
thức hơn so với nội dung hoạt động; lối làm việc bàn giấy, thái độ coi thường thực chất công việc; lạm dụng quyền lực, coi thường lợi ích của tập thể, của nhân dân, cá nhân chủ nghĩa.
Theo Chủ tịch Hồ Chí Minh, quan liêu mệnh lệnh là “Khơng đi sâu đi
sát phong trào, khơng nắm được tình hình cụ thể của ngành hoặc của địa phương mình, khơng gần gũi quần chúng và học hỏi kinh nghiệm của quần chúng. Thích ngồi bàn giấy hơn là đi xuống cơ sở để hiểu đúng thực tế, kiểm tra việc thi hành chính sách, lắng nghe ý kiến của nhân dân. Thích dùng mệnh lệnh hành chính hơn là kiên nhẫn giáo dục quần chúng một cách có lý, có tình. Do đó mà đường lối, chính sách đúng đắn của Đảng và của Chính phủ có khi khơng thấu đến quần chúng hoặc bị thi hành lệch lạc” [SĐD, Tập
11, tr 24]. Chủ nghĩa quan liêu là căn bệnh cố hữu trong hệ thống quản lý xã hội, V.I.Lênin đã chỉ rõ: kẻ thù bên trong tệ hại nhất của chúng ta chính là bệnh quan liêu.
Bệnh quan liêu về thực chất là: Người cán bộ lãnh đạo, quản lý trong quá trình thực hiện chức trách, nhiệm vụ xa rời thực tế, xa rời nhân dân, chỉ thiên về mệnh lệnh, công văn giấy tờ; là chủ nghĩa hình thức, chú trọng hình thức hơn so với nội dung hoạt động; lối làm việc bàn giấy, thái độ coi thường thực chất công việc; lạm dụng quyền lực, coi thường lợi ích của tập thể, của nhân dân, cá nhân chủ nghĩa.
Bệnh quan liêu là nguyên nhân nảy sinh nhiều căn bệnh khác trong công tác lãnh đạo, quản lý cũng như trong đời sống xã hội. Bệnh quan liêu đã ấp ủ, dung túng, che chở cho nạn tham ơ, lãng phí. Có nạn tham ơ, lãng phí là vì có bệnh quan liêu. Chủ tịch Hồ Chí Minh đã chỉ rõ: “ở đâu có bệnh quan
liêu thì ở đó chắc có tham ơ, lãng phí; nơi nào bệnh quan liêu càng nặng thì
nơi đó càng nhiều lãng phí, tham ơ” . [HồChíMinh (2002), Toàn tập , Tâpp 10, Nxb Chinh́ tri pQuốc gia, Hà Nội. tr.574].
Chống bệnh quan liêu là chống những biểu hiện như: Tách rời quyền hành khỏi quyền lợi và nguyện vọng tập thể; xem thường thực chất sự việc, trốn tránh trách nhiệm, có thái độ thờ ơ với yêu cầu thực tế trong quản lý nhà nước và của cán bộ, nhân viên; làm việc không theo nguyên tắc và những quy định của pháp luật; đùn đẩy trách nhiệm, hậu quả xấu cho cấp trên hoặc cấp dưới; duy trì đẳng cấp, đặc quyền, đặc lợi; khuynh hướng lãnh đạo cứng nhắc, cơ cấu tổ chức nhiều tầng; kéo dài, ngâm việc trong thực hiện nhiệm vụ, làm việc thiếu kế hoạch, thiếu tiến độ, thụ động chờ đợi chỉ thị cấp trên; nhỏ nhặt trong quan hệ với người dưới quyền và can thiệp vơ căn cứ vào cơng việc của họ; đầu óc thủ cựu, giấy tờ phiền phức, nhũng nhiễu dân chúng.
Để đấu tranh khắc phục bệnh quan liêu, các cấp, các ngành, các cơ quan, đơn vị và đặc biệt là cấp cơ sở cần thực hiện đồng bộ một số giải pháp cơ bản như sau:
Một là: Chú trọng tuyên truyền, giáo dục để nâng cao ý thức và tâm lý
xã hội chống bệnh quan liêu không chỉ trong đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lí mà trong tồn xã hội.
Hai là: Xây dựng cơ sở pháp lý chống quan liêu như: Hồn thiện thể
chế lãnh đạo quản lý trong đó quy định rõ chức năng, nhiệm vụ của từng vị trí chức danh; quy định sự tương ứng giữa chức vụ, thẩm quyền và trách nhiệm; có kế hoạch, chương trình hoạt động cho đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý trực tiếp xuống cơ sở tìm hiểu, nắm vững tình hình thực tế cơ sở…
Ba là: Chú trọng sử dụng thông tin đại chúng, dư luận xã hội để khắc
phục các biểu hiện quan liêu; phát huy dân chủ thực sự trong cơ quan, đơn vị và trên địa bàn cơ sở để tăng cường vai trò kiểm tra, giám sát của nhân dân; xây dựng văn hóa lãnh đạo, tăng cường thực hiện pháp chế và trật tự pháp luật cho mỗi cán bộ, công chức.
Bốn là: Trong điều kiện ở nước ta hiện nay, những giải pháp cơ bản
cách cơ cấu tổ chức bộ máy và q trình chun nghiệp hóa đội ngũ cán bộ, cơng chức.
Ngồi ra, cần chú ý thực hiện các giải pháp xây dựng đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý, như: Tăng cường rèn luyện nâng cao lập trường tư tưởng – chính trị; rèn luyện phẩm chất tâm lý, đạo đức; chú trọng bồi dưỡng chuyên môn, nâng cao năng lực tổ chức cho đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý và rèn luyện, đổi mới phong cách lãnh đạo thông qua thực tiễn sự nghiệp đổi mới và hội nhập kinh tế quốc tế.
3.2.3. Tăng cường trách nhiệm của Huyện ủy Hà Trung trong việc đổi mới phong cách lãnh đạo của cán bộ diện ban thường vụ huyện ủy quản lý
Thực tiễn ở huyện Hà Trung, tỉnh Thanh Hóa cho thấy việc đổi mới phong cách lãnh đạo của cán bộ lãnh đạo, quản lý nói chung, cán bộ diện ban thường vụ huyện ủy quản lý nói riêng cần có sự chỉ đạo sát sao của cấp ủy, chính quyền, các đoàn thể, đặc biệt là sự giúp đỡ của Tỉnh ủy Thanh Hóa, sự lãnh đạo trực tiếp của Ban Thường vụ, Thường trực Huyện ủy Hà Trung. Đây là yếu tố quan trọng bảo đảm sự thành công của đổi mới phong cách lãnh đạo cán bộ diện ban thường vụ huyện ủy quản lý. Để thực hiện tốt nhiệm vụ này, cần phát huy tính tích cực, chủ động sáng tạo của địa phương, đơn vị; phải có sự chỉ đạo, hướng dẫn, giúp đỡ kiểm tra và đôn đốc của cấp ủy cấp các cấp, nhất là cấp ủy cấp trên trực tiếp đó là Huyện ủy Hà Trung. Sự chỉ đạo của cấp ủy, chính quyền và các đồn thể phải được tiến hành thường xun, khi đã có chủ trương, chính sách, cấp ủy, chính quyền cùng các ban ngành đồn thể nhanh chóng hướng dẫn cấp dưới triển khai thành đề án, chương trình hành động, đơn đốc và kiểm tra cấp dưới thực hiện. Với tư cách là cầu nối giữa huyện và cơ sở; giữa các sở, ban, ngành cấp tỉnh với huyện, với các xã, thị trấn đội ngũ cán bộ diện ban thường vụ huyện ủy quản lý sẽ qn triệt, triển khai nhanh chóng, chính xác và kịp thời các chủ chương, chính sách đối với cơ sở, hướng dẫn các xã khắc phục
những vướng mắc; đồng thời tiếp nhận thông tin, phản ánh kịp thời lên cấp trên những vấn đề nảy sinh từ cơ sở cần được giải quyết trong đổi mới phong cách lãnh đạo cán bộ diện ban thường vụ huyện ủy quản lý.
Đối với một số trường hợp cần thiết có thể có phương án tìm nguồn thay thế, hoặc có thể tăng cường cán bộ của sở, ban, ngành cấp tỉnh về huyện, huyện luân chuyển về cấp xã làm bí thư, phó bí thư đảng ủy, chủ tịch ủy ban nhân dân...
Để chỉ đạo thống nhất đồng bộ, có kết quả về cơng tác cán bộ, Huyện ủy Hà Trung phải một mặt phải làm việc với cấp ủy, lãnh đạo sở, ban, ngành cấp tỉnh có cán bộ tăng cường về huyện làm lãnh đạo, quản lý các cơ quan đơn vị trực thuộc tỉnh quản lý đóng trên địa bàn huyện; có cơ chế giám sát cán bộ lãnh đạo, quản lý các phịng, ban, ngành, đồn thể, đơn vị sự nghiệp cấp huyện; mặt khác cử cán bộ phụ trách từng địa bàn (huyện ủy viên phụ trách đơn vị, thường vụ huyện ủy phụ trách cụm), đi sâu xuống cơ sở nắm thật chắc phong cách lãnh đạo của cán bộ lãnh đạo cấp xã diện ban thường vụ huyện ủy quản lý để thấy được mặt mạnh, mặt yếu của từng người, trên cơ sở đó giúp họ phát huy ưu điểm, khắc phục, sửa chữa những tồn tại, yếu kém. Đồng thời, cùng với cấp ủy, lãnh đạo các sở, ban, ngành cấp tỉnh có cán bộ tăng cường về làm lãnh đạo, quản lý các cơ quan đơn vị trực thuộc tỉnh quản lý đóng trên địa bàn huyện bố trí cán bộ lãnh đạo phù hợp; giúp cơ sở bố trí đội ngũ cán bộ chủ chốt trong hệ thống chính trị cấp xã, trong đó có cán bộ diện ban thường vụ huyện ủy quản lý phù hợp hơn.
Cấp ủy, lãnh đạo các sở, ban, ngành cấp tỉnh cần phối hợp với Huyện ủy Hà Trung trong việc xây dựng đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý các cơ quan đơn vị trực thuộc tỉnh quản lý đóng trên địa bàn huyện; Huyện ủy Hà Trung trực tiếp xây dựng đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý các phịng, ban, ngành, đồn thể, đơn vị sự nghiệp cấp huyện, cán bộ chủ chốt trong hệ thống chính trị cấp xã, trong đó có cán bộ diện ban thường vụ huyện ủy quản lý.
Trong đó, Ban Thường vụ Huyện ủy Hà Trung phải trực tiếp lãnh đạo, giúp đỡ cán bộ diện ban thường vụ huyện ủy quản lý giúp phát huy tính chủ động, sáng tạo trong việc thực hiện đường lối, chủ trương, nghị quyết của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước và các nghị quyết của cấp ủy cấp trên, trong việc lãnh đạo kinh tế- xã hội, tổ chức lao động sản xuất; chỉ đạo, hướng dẫn, giúp đội ngũ cán bộ diện ban thường vụ huyện ủy quản lý xác định đúng những khâu trọng tâm, kịp thời tháo gỡ những khó khăn vướng mắc để hồn thành nhiệm vụ chính trị của địa phương, đơn vị; cần có cơ chế tạo điều kiện để các sở, ban, ngành của tỉnh, huyện hướng về cơ sở, phục vụ tốt cơ sở, giúp đội ngũ cán bộ diện ban thường vụ huyện ủy quản lý đổi mới phương thức lãnh đạo, xây dựng và thực hiện tốt nội quy, quy chế làm việc, thường xuyên uốn nắn kịp thời những lệch lạc.
Sự quan tâm chỉ đạo đối với cơ sở là nhiệm vụ của cấp ủy, chính quyền các ban, ngành, đồn thể cấp trên mà trực tiếp là Ban Thường vụ Huyện ủy Hà Trung, nhằm đổi mới phong cách lãnh đạo cán bộ diện ban thường vụ huyện ủy quản lý thực sự có chất lượng.
Ban Thường vụ Huyện ủy Hà Trung cần có cơ chế giúp cấp ủy trực thuộc thực hiện các đề án công tác cán bộ, thông qua việc quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng và luân chuyển những cán bộ diện ban thường vụ huyện ủy quản lý, để đào tạo, bồi dưỡng họ trưởng thành trong thực tiễn.