2.3.1. Nguyên nhân của thực trạng
2.3.1.1. Nguyên nhân của ưu điểm
Một là, các cấp ủy đảng thuộc Đảng bộ Đại học Thái Nguyên, đặc biệt là
các chi ủy đã nhận thức đúng đắn về ý nghĩa tầm quan trọng của sinh hoạt chi bộ và sự cần thiết nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ. Từ đó, cấp ủy TCCSĐ thuộc Đảng bộ Đại học Thái Nguyên coi trọng chỉ đạo các chi bộ nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ. Nhiều chi ủy chủ động, tích cực tìm các giải pháp nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ và duy trì nền nếp sinh hoạt chi bộ.
Hai là, đội ngũ bí thư, phó bí thư là những cán bộ có trình độ chun
mơn, nghiệp vụ và kinh nghiệm cơng tác đảng. Những đồng chí trong chi ủy đã tích cực tìm tịi giải pháp cải tiến nội dung, hình thức sinh hoạt chi bộ.
Ba là, ý thức và trách nhiệm đối với sinh hoạt chi bộ và việc nâng cao
được nâng lên; đã xác định rõ trách nhiệm của mình đối với sinh hoạt chi bộ, đã tích cực tham gia sinh hoạt chi bộ và tìm giải pháp góp phần cùng chi ủy đổi mới, nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ. Phần lớn đảng viên đã chủ động sắp xếp thời gian và công việc để tham gia sinh hoạt chi bộ thường kỳ.
Bốn là, Đảng đã ban hành kịp thời các chỉ thị về nâng cao chất lượng
sinh hoạt chi bộ; Ban Tổ chức TW đã hướng dẫn cụ thể, kịp thời về sinh hoạt chi bộ.
Chất lượng sinh hoạt chi bộ chuyển hướng khá rõ, nhất là từ sau khi có Hướng dẫn số 57-HD/BTCTW ngày 16/3/2006 của Ban Tổ chức TW về một số vấn đề nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ; Chỉ thị số 10-CT/TW ngày 30/3/2007 của Ban Bí thư TW về nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ, Hướng dẫn số 05-HD/BTCTW ngày 25/5/2007 và Hướng dẫn số 09-
HD/BTCTW ngày 02/3/2012 của Ban Tổ chức TW về thực hiện chỉ thị này. Trong đó, đã hướng dẫn khá cụ thể về nội dung, quy trình và biện pháp tổ chức thực hiện. Đặc biệt, tháng 2/2008, Ban Chấp hành TW đã ban hành Nghị quyết số 22-NQ/TW “về nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của TCCSĐ và chất lượng cán bộ, đảng viên”. Nghị quyết đã chỉ rõ những tồn tại, hạn chế trong sinh hoạt chi bộ và đề ra những giải pháp đổi mới nội dung, hình thức sinh hoạt chi bộ.
Trên cơ sở các văn bản trên, Tỉnh ủy Thái Nguyên, các cấp ủy thuộc Đảng bộ Đại học Thái Nguyên đã chủ động, tích cực căn cứ vào tình hình, đặc điểm cụ thể của đảng bộ, hướng dẫn nội dung, hình thức sinh hoạt chi bộ phù hợp với chức năng, nhiệm vụ của chi bộ. Đồng thời, cấp ủy định kỳ kiểm tra việc thực hiện chế độ và nội dung, chất lượng sinh hoạt của các chi bộ, kiểm tra sổ ghi biên bản các kỳ họp. Những chỉ thị, hướng dẫn của Đảng và của các cấp ủy đảng thuộc Đảng bộ Đại học Thái Nguyên là cơ sở quan trọng
để các chi bộ đổi mới nội dung, hình thức và nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ.
Năm là, cuộc vận động học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí
Minh, nhất là từ khi có Đảng đề ra chủ trương đưa việc này vào nền nếp, thường xuyên, đã tạo nên khơng khí tích cực học tập, rèn luyện bản thân của mỗi cán bộ, đảng viên theo tấm gương đạo đức của Người, thể hiện trong sinh hoạt chi bộ, trong hoạt động của chi ủy và đội ngũ đảng viên. Điều này đã tác động mạnh đến nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ. Nhiều chi bộ đã chọn những nội dung của cuộc vận động này để tổ chức sinh hoạt chi bộ theo chuyên đề, tạo nên chất lượng mới về sinh hoạt chi bộ của nhiều chi bộ. Viêc quán triệt và triển khai thực hiện Nghị quyết TW 4 (khóa XI) về một số vấn đề cấp bách về xây dựng Đảng hiện nay là một dịp tốt để các chi bộ, từng cán bộ, đảng viên xem xét, kiểm điểm về hoạt động của mình, trong đó có nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ. Hoạt động này tuy mới được triển khai từ đầu năm 2012 đến nay nhưng đã góp phần quan trọng vào việc nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ của các chi bộ thuộc Đảng bộ Đại học Thái Nguyên trong thời gian gần đây.
2.3.1.2. Nguyên nhân của hạn chế
Thứ nhất, một số chi ủy, đảng viên chưa nhận thức đầy đu vai trò, ý
nghĩa của sinh hoạt chi bộ và sự cần thiết nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ. Nội dung, hình thức sinh hoạt chi bộ của nhiều chi bộ chậm được đổi mới. Nhiều chi bộ chưa xây dựng được quy định về chế độ sinh hoạt; trong sinh hoạt chi bộ, chưa chấp hành nghiêm các nguyên tắc tổ chức, sinh hoạt đảng, nội dung, chương trình sinh hoạt của một số chi bộ cịn chưa được chuẩn bị chu đáo, chưa coi trọng thảo luận trong chi ủy về nội dung sinh hoạt chi bộ trước khi quyết định tổ chức sinh hoạt chi bộ mà chủ yếu dựa vào những vấn
đề do bí thư chi bộ đưa ra. Một số chi bộ còn chưa coi trọng tổ chức sinh hoạt chi bộ theo chuyên đề hàng năm theo quy định của Đảng và của cấp trên.
Thứ hai, đội ngũ chi ủy viên của các chi bộ là cán bộ lãnh đạo quản lý,
thủ trưởng cơ quan đơn vị bận nhiều việc, đặc biệt là cho cơng tác lãnh đạo chun mơn nên ít dành sự đầu tư thời gian, công sức cho sinh hoạt chi bộ.
Thứ ba, ý thức và trách nhiệm của khơng ít đảng viên đối với sinh hoạt
chi bộ cịn chưa cao, chưa tích cực tham gia sinh hoạt chi bộ; trong sinh hoạt chi bộ chưa tích cực phát biểu ý kiến; vẫn cịn có biểu hiện muốn đơn giản hóa sinh hoạt chi bộ nhanh gọn đỡ mất thời gian…
Thứ tư, sự chỉ đạo, hướng dẫn của một số các cấp ủy đảng thuộc Đảng
bộ Đại học Thái Nguyên đối với các chi bộ về nội dung sinh hoạt chi bộ có lúc chưa thường xuyên chưa sâu sát và kịp thời. Một số cấp ủy cấp trên còn chưa thường xuyên kiểm tra các chi bộ về sinh hoạt chi bộ.
Một số điểm trong các quy định về tổ chức và hoạt động liên quan trực tiếp đến nội dung sinh hoạt chi bộ của chi bộ còn chung chung chưa cụ thể, rõ ràng nên nhiều chi bộ còn lúng túng trong thực hiện những nội dung này. Chẳng hạn như các tiêu chí đánh giá, phân loại đảng viên và tổ chức đảng… Chế độ phụ cấp đối với bí thư chi bộ chưa hợp lý, chưa tương xứng, nên chưa khuyến khích mạnh mẽ bí thư chi bộ đầu tư trí t, cơng sức cho cơng tác chi bộ nói chung và sinh hoạt chi bộ nói riêng.
Sự chỉ đạo của một số đảng ủy đối với hoạt động của các chi bộ nói chung và sinh hoạt chi bộ nói riêng cịn có lúc, có nơi chưa kịp thời, sâu sắc. Cơng tác bồi dưỡng nghiệp vụ công tác đảng và những kiến thức cần thiết khác cho đội ngũ chi ủy viên chưa kịp thời, chưa duy trì thành nền nếp, chủ yếu tổ chức một đợt sau đại hội chi bộ thường kỳ. Nội dung, phương thức bồi dưỡng cho chi ủy còn nặng nề về lý thuyết, ít hướng dẫn xử lý các tình huống
có thể xảy ra ở chi bộ; chất lượng bồi dưỡng thấp…Vì vậy, nhiều bí thư, phó bí thư chi bộ cịn lúng túng trong tổ chức sinh hoạt chi bộ.
Việc kiểm tra về sinh hoạt chi bộ của nhiều cấp ủy cấp trên còn chưa được coi trọng và tiến hành thường xuyên nên chưa nắm chắc ưu, khuyết điểm của từng chi bộ về sinh hoạt chi bộ, chưa động viên kịp thời những chi bộ có nhiều ưu điểm, chưa giúp đỡ các chi bộ giải quyết những vướng mắc trong sinh hoạt chi bộ và chưa uốn nắn kịp thời, có hiệu quả những chi bộ có nhiều khuyết điểm, thiếu sót về sinh hoạt chi bộ.
2.3.2. Một số kinh nghiệm bước đầu
Thứ nhất, quán triệt sâu sắc và thực hiện nghiêm chỉnh các chỉ thị,
hướng dẫn của Đảng và của Tỉnh ủy, Đảng ủy Đại học Thái Nguyên, tranh thủ sự giúp đỡ của cấp ủy cấp trên về nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ là nhân tố quan trọng hàng đầu để nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ của các chi bộ thuộc Đảng bộ Đại học Thái Nguyên.
Thực tế cho thấy, những chi bộ tổ chức sinh hoạt đạt chất lượng cao là những chi bộ đã tổ chức nghiên cứu sâu sắc và thường xuyên quán triệt các chỉ thị của Đảng và hướng dẫn của cấp ủy cấp trên về nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ, trước hết là trong chi ủy, tiếp đến là toàn thể đảng viên của chi bộ, coi đó là cẩm nang trong tổ chức và nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ. Các chi bộ ấy đã tập trung quán triệt sâu sắc các chỉ thị, hướng dẫn của Đảng về nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ trong những năm gần đây, nhất là Hướng dẫn số 57-HD/BTCTW ngày 16/3/2006 của Ban Tổ chức TW về một số vấn đề nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ; Chỉ thị số 10-CT/TW ngày 30/3/2007 của Ban Bí thư TW Đảng về nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ và Hướng dẫn số 05-HD/BTCTW ngày 25/5/2007 của Ban Tổ chức TW; Hướng dẫn số 09-HD/BTCTW ngày 02/3/ 2012 của Ban Tổ chức TW về nội dung sinh hoạt chi bộ, về thực hiện Chỉ thị này và các văn bản hướng dẫn
của cấp ủy cấp trên về vấn đề này. Qua đó, nắm vững mục đích, u cầu, nội dung, quy trình, phương pháp tổ chức buổi sinh hoạt chi bộ và vận dụng đúng đắn, phù hợp.
Thứ hai, nội dung sinh hoạt chi bộ hàng tháng của các chi bộ xác định
rõ trọng tâm, trọng điểm để tập trung thảo luận, ra nghị quyết đúng đắn của chi bộ; coi trọng sinh hoạt chi bộ theo chuyên đề và nâng cao ý thức, trách nhiệm của đảng viên đối với sinh hoạt chi bộ để tập trung thảo luận ra được nghị quyết đúng đắn của chi bộ.
Nếu trong một cuộc sinh hoạt chi bộ thảo luận nhiều nội dung, không xác định rõ trọng tâm, trọng điểm thì dễ sa vào thảo luận những vấn đề vụn vặt, không xác định được giải pháp khả thi giải quyết vấn đề trọng tâm, trọng điểm trong nhiệm vụ của chi bộ trong tháng đó thì chất lượng sinh hoạt chi bộ thấp. Nhiều đảng viên nhận thấy vai trị của sinh hoạt chi bộ khơng được phát huy và thể hiện rõ đối với hoạt động của chi bộ, dần dần kém tha thiết với sinh hoạt chi bộ, khơng tích cực phát biểu ý kiến và chất lượng sinh hoạt chi bộ thường sẽ thấp.
Trong mỗi cuộc sinh hoạt chi bộ, chi ủy nghiên cứu, xác định nội dung sinh hoạt phù hợp yêu cầu lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ chính trị của chi bộ, khắc phục tình trạng nội dung sinh hoạt chung chung, cuộc sinh hoạt chi bộ tháng này gần giống cuộc sinh hoạt chi bộ tháng trước. Nghị quyết của chi bộ cần thể hiện rõ ràng, cụ thể những giải pháp lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ trọng tâm trong tháng, giải quyết dứt điểm khâu yếu, mặt yếu, những vấn đề nảy sinh của cơ quan đơn vị mình. Chi ủy căn cứ vào sự chỉ đạo của cấp ủy đảng cấp trên và tình hình cụ thể của cơ quan đơn vị mình để xác định nội dung sinh hoạt phù hợp hơn, hướng trọng tâm vào vận dụng, thực hiện đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng và nhà nước; bồi dưỡng phẩm chất chính trị, đạo đức lối sống, năng lực công tác cho cán bộ, đảng viên, tự phê bình và
phê bình làm rõ những mặt yếu kém của chi bộ, những hạn chế của đảng viên, làm rõ kết quả thực hiện nhiệm vụ, trách nhiệm của chi ủy, từng chi ủy viên và đảng viên trong lãnh đạo, tổ chức thực hiện nghị quyết của chi bộ chỉ ra nguyên nhân và giải pháp khắc phục khuyết điểm, yếu kém.
Cần coi trọng tổ chức sinh hoạt chi bộ theo chuyên đề. Việc chọn chuyên đề tiến hành sinh hoạt chi bộ cần bám sát vào tình hình thực tiễn của đơn vị, ban ngành mình quản lý lãnh đạo, những nhiệm vụ chíh trị trọng tâm của cấp ủy cấp trên trong từng thời gian, những vấn đề đang nổi lên của cơ quan đơn vị và những đặc điểm đặc thù của chi bộ. Chi ủy hoặc bí thư chi bộ đầu tư trí tuệ, tham khảo những kinh nghiệm của các chi bộ khác; suy nghĩ, trao đổi với các tổ chức, đoàn thể cơ quan, đơn vị để lựa chọn một số nội dung cần đưa vào sinh hoạt chi bộ theo chuyên đề. Chi ủy phân công người chuẩn bị nội dung sinh hoạt chi bộ theo chuyên đề đã được xác định. Nhiều chi bộ đã khá thành công trong tổ chức sinh hoạt chi bộ theo chuyên đề về: cơng tác giáo dục chính trị tư tưởng, cơng tác kết nạp đảng viên; đổi mới nội sung sinh hoạt của các đồn thể.
Làm tốt cơng tác chính trị, tư tưởng, tạo điều kiện cho đảng viên học tập quán triệt các chỉ thị, nghị quyết, các chủ trương, chính sách của Đảng và nhà nước. Thường xuyên phổ biến cho đảng viên tình hình và các nhiệm vụ chính trị trọng tâm của cơ quan, ban ngành, đơn vị giúp đảng viên nâng cao kiến thức, có đủ thơng tin…Từ đó có khả năng trao đổi, thảo luận và biểu quyết nghị quyết của chi bộ là nhân tố đặc biệt quan trọng để nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ thuộc Đảng bộ Đại học Thái Nguyên.
Thứ ba, chọn và bố trí đúng bí thư chi bộ là nhân tố có tính quyết định
nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ.
Bí thư chi bộ là người đứng đầu chi ủy và chi bộ, có vai trị đặc biệt quan trọng và có tính quyết định nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ. Bí thư
chi bộ là người trực tiếp chuẩn bị nội dung, tổ chức trao đổi, thảo luận trog chi ủy và tổ chức sinh hoạt chi bộ. Nếu bí thư chi bộ có đủ trình độ, năng lực và tinh thần trách nhiệm, dành nhiều thời gian chuẩn bị kỹ nội dung, cách thức tiến hành sinh hoạt chi bộ, bàn bạc thảo luận dân chủ trong chi ủy, phân công trách nhiệm rõ ràng cho từng đồng chí chi ủy viên, thống nhất ý chí và hành động trong tổ chức và nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ thì chất lượng sinh hoạt chi bộ sẽ đạt kết quả cao.
Vai trị quan trọng hàng đầu của bí thư chi bộ đối với chất lượng sinh hoạt chi bộ còn thể hiện trong điều hành sinh hoạt chi bộ, đảm bả cho sinh hoạt chi bộ đi đúng hướng, sôi nổi, thực hiện nghiêm túc các nguyên tắc tổ chức sinh hoạt đảng, ra được nghị quyết đúng đắn, khả thi thì chất lượng sinh hoạt chi bộ sẽ cao. Ở nhiều nơi, chất lượng sinh hoạt chi bộ thấp, khi thay đổi bí thư chi bộ, chất lượng sinh hoạt đã được cải thiện rõ rệt. Bởi vậy, một vấn đề rất quan trọng để nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ cần coi trọng kiện tồn bí thư chi bộ.
Thứ tư, thực hiện nghiêm các nguyên tắc tổ chức, sinh hoạt đảng trong
sinh hoạt chi bộ, trước hết là nguyên tắc tập trung dân chủ; tự phê bình và phê bình; đồn kết thống nhất trong Đảng.
Thực tế cho thấy, để thực hiện nghiêm các nguyên tắc tổ chức và sinh hoạt đảng, người chủ trì cuộc sinh hoạt chi bộ phải nắm vững mục đích, yêu cầu, nội dung sinh hoạt chi bộ, chủ động điều hành sinh hoạt chi bộ một cách khoa học. Tùy theo nội dung và hình thức sinh hoạt chi bộ, người chủ trì cuộc