CHƢƠNG 1 : CƠ SỞ LÝ THUYẾT VỀ KHẢ NĂNG SINH LỜI CỦA NHTM
4.4. Một số kiến nghị với Chính Phủ và Ngân hàng Nhà nƣớc
nghị với Chính Phủ
4.4.1.1. Tái cơ cấu Doanh nghiệp nhà nƣớc
Hệ thống NHTM Nhà nƣớc có liên hệ chặt chẽ với các doanh nghiệp. Nhà nƣớc, có ngân hàng cho doanh nghiệp Nhà nƣớc vay đến 80% tổng số dƣ nợ và liên quan đến các dự án đầu tƣ cơng. Vì vậy, tái cấu trúc hệ thống ngân hàng phải gắn liền với tái cấu trúc doanh nghiệp Nhà nƣớc mà trƣớc hết là các tập đồn và tổng cơng ty Nhà nƣớc. Tái cấu trúc ngân hàng địi hỏi phải đánh giá khoa học, chính xác, trung thực trên những chuẩn mực quốc tế thực trạng của hệ thống ngân hàng thƣơng mại hiện nay. Nếu khơng xác định đƣợc chính xác các căn bệnh cần chữa trị của hệ thống ngân hàng, không minh định đƣợc khung pháp luật về sở hữu ngân hàng, quản trị ngân hàng thì việc tái cấu trúc ngân hàng sẽ mất phƣơng hƣớng và không đạt đƣợc mục tiêu cần thiết
cấu trúc ngân hàng thƣơng mại, việc nợ xấu tăng cao trong hệ thống ngân hàng thƣơng mại có một phần nguyên nhân từ phía các doanh nghiệp nhà nƣớc hoạt động yếu kém nhƣng đƣợc sự bảo hộ của chính phủ nên gây ra khoản dƣ nợ xấu cao.
4.4.1.2. Hoàn thiện hệ thống pháp luật
Tiếp tục hoàn thiện hệ thống pháp luật nhằm tạo hành lang pháp lý có hiệu lực phù hợp với các cam kết quốc tế của WTO, tránh tình trạng luật chéo nhau gây khó khăn cho việc thực hiện và phải đảm bảo sự bình đẳng cho các tổ chức tín dụng.
Kiến nghị đối với NHNN
4.4.1.3. Cơ cấu lại hệ thống các tổ chức tín dụng
Cơ cấu lại hệ thống các tổ chức tín dụng nhằm khắc phục những khó khăn, yếu kém và chủ động đối phó với những thách thức để tổ chức tín dụng khơng ngừng phát triển một cách an toàn, hiệu quả vững chắc và đáp ứng tốt yêu cầu phát triển kinh tế-xã hội trong giai đoạn mới.
NHTM nhà nƣớc cần đánh giá chính xác các NHTM đang hoạt động yếu kém, và cần có những chính sách rõ ràng, cụ thể để cải thiện tình hình hoạt động của các NHTM yếu kém này nhƣ: chủ trƣơng sáp nhập các NHTM yếu kém với nhau, kêu gọi các NHTM mạnh hoặc chính NHNN đứng ra mua lại các NHTM yếu kém này.
Khuyến khích việc sáp nhập, hợp nhất, mua lại các tổ chức tín dụng theo nguyên tắc tự nguyện, bảo đảm quyền lợi của ngƣời gửi tiền, và các quyền, nghĩa vụ kinh tế của các bên có liên quan theo quy định của pháp luật.
4.4.1.4. Điều chỉnh các chuẩn mực của Việt Nam phù hợp với các chuẩn mực quốc tế
NHNN cần nhanh chóng hợp nhất điều chỉnh các chuẩn mực của Việt Nam cho phù hợp với các chuẩn mực quốc tế và tình hình với các nƣớc trong khu vực nhƣ quy định về tỷ lệ nợ xấu tối đa hay CAR tối thiểu, và các qui định khác nhƣ quản trị rủi ro, quản trị nguồn vốn, kiểm tra kiểm tốn nội bộ, xây dựng quy trình tín dụng hiện đại
nhằm tạo áp lực cho các ngân hàng thƣơng mại cải thiện tình hình hoạt động và nâng cao năng lực cạnh tranh của hệ thống ngân hàng thƣơng mại trên trƣờng quốc tế. Chính phủ và ngân hàng thƣơng mại nhà nƣớc cần có cơ chế quản lý, giám sát các ngân hàng thƣơng mại hiệu quả hơn.
4.4.1.5. Tái cấu trúc toàn bộ cơ cấu tổ chức, quản trị và cách thức điều hành hoạt động của các NHTM Việt Nam
Đối với các NHTMNN: cần phải tái cấu trúc toàn bộ cơ cấu tổ chức và quản trị, cách thức điều hành hoạt động nhằm mang lại hiệu quả tốt hơn, tránh các vấn đề rủi ro đạo đức.
Đối với các NHTMCP: tiếp tục tăng vốn và cơ cấu vốn để nâng cao hiệu quả hoạt động, trừ trƣờng hợp các ngân hàng yếu kém khơng có khả năng nâng cao năng lực tài chính thì sẽ thơng qua hợp nhất, sáp nhập hoặc thu hồi giấy phép hoạt động. Giải pháp này giảm thiểu số lƣợng ngân hàng thƣơng mại kém chất lƣợng, lọc ra các ngân hàng thƣơng mại thật sự khỏe mạnh và tạo cho hệ thống ngân hàng thƣơng mại khả năng sinh lời tốt và năng lực cạnh tranh cao hơn.
NHNN cần tiếp tục thành lập các Công ty mua bán nợ hay cơng ty khai thác tài sản có nhiệm vụ mua lại nợ của các NHTM với mục tiêu, đẩy nhanh quá trình lành mạnh hố tài chính.
4.4.1.6. NHNN cần có những chính sách tiền tệ hợp lí tạo điều kiện thuận lợi để phát triển hệ thống tổ chức tín dụng
Phát triển hệ thống tổ chức tín dụng đa năng theo hƣớng hiện đại, hoạt động an toàn, hiệu quả vững chắc với cấu trúc đa dạng về sở hữu, quy mơ, loại hình có khả năng cạnh tranh lớn hơn dựa trên nền tảng công nghệ, quản trị ngân hàng thƣơng mại tiên tiến phù hợp với thông lệ, chuẩn mực quốc tế về hoạt động ngân hàng thƣơng mại nhằm đáp ứng tốt hơn nhu cầu về dịch vụ tài chính, ngân hàng thƣơng mại của nền kinh tế.
năng sinh lời của các NHTM Việt Nam, thì nhân tố về ngoại lực cũng ảnh hƣởng khơng nhỏ, các chính sách điều hành của NHNN cũng ảnh hƣởng trực tiếp đến hoạt động của các NHTM nhƣ chính sách thắt chặt tiền tệ, chính sách lãi suất, quy định về tỷ lệ dự trữ bắt buộc… Do vậy Chính phủ, NHNN cần phải có những chính sách phù hợp để giúp cho ngân hàng hoạt động an toàn và hiệu quả.