8. Cấu trúc của luận văn
1.5. Các yếu tố ảnh hƣởng đến quản lý hoạt động giáo dục pháp luật cho học sin hở
1.5.1. Các yếu tố khách quan
Quản lý hoạt động GDPL chịu ảnh hƣởng và sự chi phối của các yếu tố khách quan bên ngoài nhà trƣờng. Các yếu tố khách quan ảnh hƣởng đến quản lý hoạt động GDPL cho học sinh THPT bao gồm:
Các văn bản chỉ đạo từ cấp trên đối với công tác GDPL rất đa dạng, bao gồm các văn bản về phổ biến, giáo dục pháp luật, dạy môn giáo dục công dân v.v... từ Bộ Giáo dục và Đào tạo, UBND tỉnh, Sở Giáo dục và Đào tạo. Văn bản chỉ đạo từ cấp trên là hành lang pháp lý cho công tác quản lý hoạt động GDPL của hiệu trƣởng trong nhà trƣờng.
Điều kiện kinh tế, văn hóa - xã hội địa phƣơng có ảnh hƣởng rất nhiều đến quản lý GDPL trong nhà trƣờng. Địa phƣơng nơi diễn ra các hành vi pháp luật của học sinh nhƣng đồng thời cũng là yếu tố chi phối hoạt động GDPL và quản lý hoạt động GDPL cho học sinh. Nếu nhƣ nhà quản lý tính đến mối quan hệ giữa mơi trƣờng xã hội bên ngồi với cơng tác quản lý hoạt động GDPL trong nhà trƣờng, để từ đó tận dụng ảnh hƣởng tích cực xã hội đến cơng tác quản lý hoạt động GDPL, thì sẽ nâng cao đƣợc chất lƣợng, hiệu quả của hoạt động GDPL.
Thái độ từ phía gia đình, phụ huynh học sinh đối với việc GDPL cho học sinh có ảnh hƣởng quyết định đến công tác quản lý hoạt động GDPL trong nhà trƣờng phổ thơng, bởi vì gia đình là nơi sinh thành, nuôi dƣỡng, giáo dục trực tiếp học sinh. Nếu nhƣ gia đình có thái độ tích cực với hoạt động GDPL thì hiệu quả của cơng tác quản lý hoạt động GDPL sẽ đƣợc nâng cao.
Ảnh hƣởng của các cơ quan chức năng có liên quan đến hoạt động GDPL cho học sinh (chính quyền địa phƣơng, cơng an, tịa án...). Công tác quản lý hoạt động GDPL khơng chỉ có một chủ thể là nhà trƣờng mà có nhiều chủ thể quản lý phối hợp đứng ở các góc độ khác nhau của xã hội. Vì vậy, tổ chức phối hợp tốt giữa các chủ thể quản lý đó, tức là giữa nhà trƣờng với cơ quan chức năng có liên quan đến hoạt động GDPL và quản lý hoạt động GDPL thì sẽ nâng cao đƣợc hiệu quả GDPL cho học sinh.
Sự thống nhất chỉ đạo của các cơ quan chức năng đối với hoạt động GDPL cho học sinh THPT rất quan trọng. Hiện nay trong xã hội cũng dễ xảy ra sự chỉ đạo không thống nhất dẫn đến hiệu quả hoạt động GDPL thấp.
Truyền thông và thông tin phổ biến, giáo dục pháp luật cho học sinh: Hành vi pháp luật của học sinh chịu ảnh hƣởng nhiều bởi công tác truyền thông và thông tin phổ biến giáo dục pháp luật. Nếu địa phƣơng làm tốt cơng tác này thì sẽ tạo nhiều thuận lợi cho việc quản lý hoạt động GDPL cho học sinh ở các trƣờng THPT.
Kinh phí, CSVC, thiết bị là điều kiện quan trọng để tổ chức hoạt động GDPL cho học sinh. Trong điều kiện kinh phí hạn hẹp, CSVC nghèo nàn nhà trƣờng khó có thể tổ chức đƣợc các hình thức GDPL đa dạng và có hiệu quả cao cho học sinh.
1.5.2. Các yếu tố chủ quan
Quản lý hoạt động GDPL cho học THPT chịu ảnh hƣởng rất nhiều của các yếu tố chủ quan thuộc về cán bộ quản lý, giáo viên, học sinh và các tổ chức trong nhà trƣờng. Các yếu tố đó bao gồm:
Trình độ và kinh nghiệm quản lý hoạt động GDPL của nhà quản lý trong nhà trƣờng là yếu tố quyết định trực tiếp hiệu quả của công tác quản lý hoạt động GDPL cho học sinh. Nếu nhà quản lý trong nhà trƣờng có trình độ và kinh nghiệm quản lý tốt sẽ có nhiều biện pháp hiệu quả nâng cao chất lƣợng hoạt động GDPL cho học sinh.
Nhận thức và ý thức của giáo viên với việc thực hiện hoạt động GDPL có vai trị quyết định đối với hoạt động GDPL cho học sinh. Bản thân ngƣời giáo viên là ngƣời trực tiếp tổ chức hoạt động giáo dục, chịu trách nhiệm trực tiếp trong hoạt động GDPL cho học sinh trong nhà trƣờng. Nếu nhƣ ngƣời giáo viên có ý thức trách nhiệm cao và nhận thức đúng, sâu sắc về hoạt động GDPL thì hiệu quả của hoạt động GDPL luật sẽ đƣợc duy trì và nâng cao.
Tổ chức Đồn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh trong nhà trƣờng có vai trị rất quan trọng vì đây là tổ chức quần chúng của thanh niên, gắn bó chặt chẽ với mọi hoạt động của học sinh. Đồn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh và các tổ chức chính trị trong nhà trƣờng vừa đóng vai trị là chủ thể quản lý hoạt động GDPL, nhƣng đồng thời cũng là lực lƣợng phối hợp trong hoạt động GDPL cho học sinh.
TIỂU KẾT CHƢƠNG 1
GDPL giúp học sinh hình thành tính tự nguyện, tự giác, năng lực làm chủ bản thân, thói quen sống và làm việc theo Hiến pháp, pháp luật. GDPL nhằm nâng cao trình độ hiểu biết pháp luật, giúp học sinh nắm vững và biết xử sự hợp pháp, chủ động phòng ngừa, ngăn chặn các hiện tƣợng vi phạm pháp luật nói chung và nội quy, quy định của nhà trƣờng nói riêng, đồng thời giúp học sinh tự ý thức về mình một cách đúng dắn, có thể tự kiểm tra, tự nhận thức, xét đốn về những suy nghĩ, hành vi, ứng xử pháp luật của mình đối với tập thể, xã hội.
Để nâng cao hiệu quả GDPL cho học sinh thì cần phải nâng cao hiệu quả công tác quản lý hoạt động GDPL trong nhà trƣờng. Quản lý hoạt động GDPL cho học sinh ở trƣờng THPT là sự tác động của chủ thể quản lý (Hiệu trƣởng, Ban Giám hiệu) một cách có chủ đích, có căn cứ khoa học, có kế hoạch, hợp quy luật và phù hợp các điều kiện khách quan đến khách thể quản lý (các lực lƣợng GDPL, học sinh) và các điều
kiện hỗ trợ nhằm phát huy sức mạnh các nguồn lực giáo dục, từ đó đảm bảo đạt đƣợc các mục tiêu đã đề ra với chất lƣợng, hiệu quả cao nhất.
Quản lý hoạt động GDPL cho học sinh ở trƣờng THPT bao gồm quản lý việc thực hiện mục tiêu, nội dung, hình thức và phƣơng pháp GDPL, các lực lƣợng tham gia hoạt động GDPL, quản lý các điều kiện phục vụ hoạt động GDPL, quản lý việc kiểm tra, đánh giá hoạt động GDPL. Qua đó, làm cho hoạt động GDPL đạt hiệu quả cao. GDPL phải đáp ứng yêu cầu cung cấp cho HS những tri thức cơ bản về pháp luật, xây dựng, hình thành ở học sinh lối sống lao động và học tập theo pháp luật với đầy đủ ý thức trách nhiệm, nghĩa vụ và quyền hạn của ngƣời công dân.
Để thực hiện có hiệu quả nhiệm vụ GDPL cho học sinh ở các trƣờng THPT đòi hỏi ngƣời quản lý phải nắm vững mục tiêu, nội dung, hình thức và phƣơng pháp GDPL, đồng thời có các biện pháp quản lý hoạt động này phù hợp với tâm lí lứa tuổi, điều kiện hoàn cảnh thực tế của học sinh và thực tiễn kinh tế, xã hội ở địa phƣơng.
Những vấn đề lý luận ở Chƣơng 1 là cơ sở để tiến hành nghiên cứu thực trạng quản lý GDPL cho học sinh ở các trƣờng THPT trên địa bàn huyện Trần Văn Thời, tỉnh Cà Mau và đề xuất các biện pháp quản lý hữu hiệu nhằm góp phần nâng cao chất lƣợng hoạt động GDPL cho học sinh ở các trƣờng THPT trên địa bàn nghiên cứu.
CHƢƠNG 2
THỰC TRẠNG QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG GIÁO DỤC PHÁP LUẬT CHO HỌC SINH Ở CÁC TRƢỜNG TRUNG HỌC PHỔ THÔNG
TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN TRẦN VĂN THỜI, TỈNH CÀ MAU 2.1. Khái quát quá trình khảo sát
2.1.1. Mục tiêu khảo sát
Khảo sát, đánh giá thực trạng quản lý hoạt động GDPL cho học sinh ở các trƣờng THPT trên địa bàn huyện Trần Văn Thời, tỉnh Cà Mau. Từ đó, đề xuất các biện pháp quản lý hoạt động GDPL phù hợp với điều kiện ở các trƣờng THPT trên địa bàn nghiên cứu trong thời gian tới.
2.1.2. Nội dung khảo sát
Nhận thức của CBQL, GV, NV và học sinh về hoạt động GDPL cho học sinh ở các trƣờng THPT trên địa bàn huyện Trần Văn Thời, tỉnh Cà Mau.
Thực trạng hoạt động GDPL cho học sinh ở các trƣờng THPT trên địa bàn huyện Trần Văn Thời, tỉnh Cà Mau.
Thực trạng quản lý hoạt động GDPL cho học sinh ở các trƣờng THPT trên địa bàn huyện Trần Văn Thời, tỉnh Cà Mau.
2.1.3. Đối tượng, địa bàn khảo sát
2.1.3.1. Đối tượng khảo sát
Khảo sát ý kiến của 15 CBQL, 55 GV (kể cả GV là cán bộ Đoàn TN) và 250 học sinh ở 05 trƣờng THPT trên địa bàn huyện Trần Văn Thời, tỉnh Cà Mau.
Bảng 2.1. Bảng số liệu đối tượng khảo sát ở các trường THPT
TT Tên trƣờng THPT CBQL GV HS 01 Trần Văn Thời 4 12 50 02 Huỳnh Phi Hùng 3 12 50 03 Võ Thị Hồng 2 12 50 04 Sông Đốc 3 12 50 05 Khánh Hƣng 3 7 50 Tổng 15 55 250 2.1.3.2. Địa bàn khảo sát
Khảo sát tại 05 trƣờng THPT trên địa bàn huyện Trần Văn Thời, tỉnh Cà Mau: trƣờng THPT Trần Văn Thời, trƣờng THPT Huỳnh Phi Hùng, trƣờng THPT Võ Thị Hồng, trƣờng THPT Sông Đốc, trƣờng THPT Khánh Hƣng.
2.1.4. Phương pháp khảo sát
Khảo sát bằng phiếu hỏi, trƣng cầu ý kiến ở 03 nhóm: CBQL, GV, học sinh của các nhà trƣờng THPT theo phụ lục 1, phụ lục 2, phụ lục 3 và 4.
Các phƣơng pháp hỗ trợ khác nhƣ: phƣơng pháp quan sát, phƣơng pháp phỏng vấn trực tiếp ý kiến của CBQL, GV và học sinh các trƣờng THPT về một số nội dung liên quan đến hoạt động GDPL cho học sinh và nghiên cứu hồ sơ, số liệu thống kê từ cơ quan Công an huyện Trần Văn Thời và các trƣờng THPT trên địa bàn huyện Trần Văn Thời.
2.1.5. Thời gian tiến hành khảo sát
Từ tháng 15/11/2020 đến tháng 31/12/2020 tại các trƣờng THPT trên địa bàn huyện Trần Văn Thời, tỉnh Cà Mau.
2.1.6. Xử l kết quả khảo sát
Kết quả khảo sát đƣợc xử lý bằng phƣơng pháp thống kê toán học. Để đánh giá thực trạng, chúng tôi sử dụng 03 thông số cơ bản tỉ lệ %, thứ bậc và điểm trung bình cộng (X).
Cơng thức tính điểm trung bình:
k i i i n X K X . n X: Điểm trung bình. Xi: Điểm ở mức độ i.
Ki: Số ngƣời tham gia đánh giá ở mức độ Xi. n: Số ngƣời tham gia đánh giá.
Cách xử lí số liệu nghiên cứu khảo sát:
Mức độ Mức độ đánh giá Định lƣợng điểm Điểm trung bình cộng các ý kiến khảo sát Mức 1 Tốt Thƣờng xuyên 4 điểm Từ 3,26 đến 4,0 Mức 2 Khá Khá thƣờng xuyên 3 điểm Từ 2,51 đến 3,25 Mức 3 Trung bình Ít khi 2 điểm Từ 1,76 đến 2,50 Mức 4 Yếu Không sử dụng 1 điểm Từ 1,0 đến 1,75
2.2. Khái quát về điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội và tình hình giáo dục của huyện Trần Văn Thời, tỉnh Cà Mau của huyện Trần Văn Thời, tỉnh Cà Mau
2.2.1. Điều kiện t nhiên, kinh tế - xã hội
Huyện Trần Văn Thời đƣợc thành lập từ năm 1951, là một huyện thuộc bán đảo Cà Mau, nằm ở phía tây tỉnh Cà Mau, có vị trí địa lý: phía đơng giáp thành phố Cà
Mau, phía tây giáp vịnh Thái Lan, phía nam giáp huyện Phú Tân, phía bắc giáp huyện U Minh, phía đơng nam giáp huyện Cái Nƣớc, huyện Phú Tân, phía đơng bắc giáp huyện Thới Bình.
Huyện Trần Văn Thời có địa hình đặc trƣng của khu vực đồng bằng, ngập mặn, có một phần nằm trong rừng U Minh, có diện tích tự nhiên 702,72 km², chiếm 13,27% diện tích tự nhiên của tỉnh Cà Mau. Huyện Trần Văn Thời là một trong những đơn vị dẫn đầu trong toàn tỉnh Cà Mau về khai thác thủy sản, phát triển nơng nghiệp và ni cá đồng. Huyện có trên 34 km bờ biển, có điều kiện phát triển nghề khai thác thủy sản trên biển. Trong đó, cửa biển sơng Ơng Đốc rộng, sâu, ít gió bão, thuận tiện cho tàu thuyền neo đậu, trú bão và thực hiện các dịch vụ hậu cần nghề cá.
Huyện Trần Văn Thời đƣợc chia thành 13 đơn vị hành chính trực thuộc gồm 02 thị trấn: thị trấn Trần Văn Thời (huyện lỵ), thị trấn Sông Đốc (đô thị loại IV) và 11 xã: Khánh Bình, Khánh Bình Đơng, Khánh Bình Tây, Khánh Bình Tây Bắc, Khánh Hải, Khánh Hƣng, Khánh Lộc, Lợi An, Phong Điền, Phong Lạc, Trần Hợi.
Trung tâm huyện đặt tại thị trấn Trần Văn Thời. Thị trấn Sông Đốc hiện là đô thị loại IV nằm ở phía nam của huyện Trần Văn Thời, bên cửa sơng Ơng Đốc, là một trong những bến cảng tập trung tàu thuyền đông nhất vùng Đồng bằng sông Cửu Long, là vùng đất chứa đựng nhiều sắc thái văn hoá miệt biển độc đáo. Thị trấn Sơng Đốc có hệ thống cơ sở hạ tầng đƣợc đầu tƣ đồng bộ, phát triển theo hƣớng công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp và thƣơng mại dịch vụ.
Kết cấu hạ tầng của huyện tƣơng đối hồn chỉnh, tồn huyện có 13/13 đơn vị xã đã có đƣờng ơ tơ đến trung tâm xã; lộ giao thông nông thôn bằng bê tơng cơ bản nối liền với các ấp, khóm trên địa bàn huyện.
Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội của huyện Trần Văn Thời cho thấy có những thuận lợi:
Huyện có vị trí địa lý kinh tế thuận lợi, khả năng kết nối giao thông với các huyện trong tỉnh, trong vùng thuận lợi là điều kiện thuận lợi để thu hút đầu tƣ vào địa bàn huyện. Thế mạnh của huyện là nông nghiệp, nuôi trồng và khai thác thủy sản biển. Huyện có điều kiện phát triển thủy hải sản, dịch vụ khai thác dầu khí, du lịch biển đảo, vận tải sơng biển.
Đến nay, huyện có hơn 28.900 ha sản xuất lúa 2 vụ (có khoảng 9.900 ha sản xuất theo mơ hình cánh đồng lớn), hơn 2 ngàn ha đất sản xuất 1 vụ lúa trên đất nuôi tôm, tổng sản lƣợng lúa hàng năm khoảng 300 ngàn tấn.
Về khai thác thuỷ sản, toàn huyện có 2.613 phƣơng tiện (trong đó, tàu có cơng suất trên 90 CV là 1.393 chiếc, tàu có cơng suất từ 20 CV đến dƣới 90 CV là 454 chiếc, còn lại dƣới 20 CV). Các phƣơng tiện công suất lớn đáp ứng yêu cầu khai thác
xa bờ và dài ngày trên biển, gắn với bảo vệ ngƣ trƣờng và chủ quyền biển, đảo của Tổ quốc. Tổng sản lƣợng thuỷ sản những năm gần đây khoảng 135 ngàn tấn/năm. Ngồi khai thác, huyện Trần Văn Thời cịn có khoảng 14 ngàn ha ni cá đồng, khoảng 17 ngàn ha ni các lồi thuỷ sản nƣớc mặn, lợ.
Phát triển các ngành công nghiệp phục vụ kinh tế biển và nông nghiệp nông thôn nhƣ chế biến thủy sản, cơ khí sửa chữa tàu thuyền, sản xuất nƣớc đá, xay xát lƣơng thực, chế biến thức ăn gia súc. Quy hoạch và thu hút các dự án đầu tƣ công nghiệp vào cụm công nghiệp Sông Đốc và một số điểm sản xuất công nghiệp khác.
Huyện Trần Văn Thời là một trong những địa phƣơng có tiềm năng du lịch của tỉnh Cà Mau, là điểm đến hấp dẫn của Miền Nam Tổ Quốc. Huyện có những điểm du lịch cuốn hút du khách nhƣ Hòn Đá Bạc, Hòn Chuối, Vƣờn Quốc gia U Minh Hạ, Sông Đốc, Đầm Thị Tƣờng, Bãi Khai Long, Đất Mũi... và những làng nghề nhƣ ép chuối khô, nuôi cá đồng, trồng rau màu, làm cá khô,...
Hiện tại, dân số khoảng 193.140 ngƣời, mật độ dân số trung bình 276 ngƣời/km2; gồm 03 dân tộc Kinh, Hoa và Khmer và 9,1% ngƣời dân theo các đạo Công giáo, Phật giáo, Tin Lành, Hịa Hảo. Thu nhập bình qn đầu ngƣời trên địa bàn huyện đạt 41,5 triệu đồng; tỷ lệ hộ nghèo còn 5,26%, hộ cận nghèo còn 2,8%; tỷ lệ hộ dân sử dụng điện hơn 99,9%; tỷ lệ dân cƣ nông thôn sử dụng nƣớc hợp vệ sinh 91%; có 6,3 bác sĩ/vạn dân; tỷ lệ dân số tham gia BHYT hơn 87%.
Thời gian tới, huyện tiếp tục phát huy tiềm năng, lợi thế, đẩy mạnh chuyển dịch cơ cấu kinh tế, cơ cấu lao động hợp lý, tạo bƣớc đột phá phát triển nhanh và bền vững về kinh tế - xã hội, nâng cao đời sống vật chất, tinh thần của Nhân dân. Tập trung đầu tƣ kết cấu hạ tầng, phát triển những ngành sản xuất và dịch vụ có giá trị gia tăng cao,