Sự hỗ trợ, bảo hộ từ phía Nhà Nước: các chính sách về thuế, gói kích cầu của Chính Phủ
Ngành Thép là một ngành chiến lược quan trọng. Vì vậy Nhà Nước
cần có sự quan tâm đúng đắn nhằm tạo điều kiện cho ngành Thép phát triển đúng hướng. Các ưu đãi về thuế và giải pháp thực hiện gói kích cầu của Chính phủ là một ví dụ, vào thời điểm mà ngành Thép nói riêng và nền kinh tế nước ta nói chung gặp khó khăn. Nhà nước đã tăng thuế nhập khẩu thép, hoàn lại 50% thuế VAT cho doanh nghiệp Thép. Và gói kích cầu thứ hai tập trung vào xây dựng cơ sở vật chất tạo điều kiện thúc đẩy tiêu thụ thép.
Hiện nay nhà nước quy định phân cấp phê duyệt đầu tư của nhiều cơ quan khiến các ngành, địa phương bỏ qua quy hoạch, ngành chủ quản thép chạy theo chiến lược cục bộ vẫn xây dựng các nhà máy cán thép. Các địa phương cho rằng có nhà máy thép là có cơ hội chuyển dịch cơ cấu kinh tế, là bàn đạp cơng nghiệp hố. Hơn nữa, vì chạy theo lợi nhuận nhiều chủ dự án khi xin cấp phép đã "ép" vốn đầu tư xuống dưới 100 tỷ đồng. Có doanh nghiệp khi xin cấp phép thì đăng ký sản xuất chủng loại thép ống, nhưng vào sản xuất họ lại xin chuyển sang thép cuộn, thép dây.
Khắc phục cơ sở hạ tầng
Hệ thống cơ sở hạ tầng hiện nay còn kém phát triển. Hệ thống giao thong vận tải ở nước ta bắt đầu được chú ý xây dựng, nhưng nhìn chung cịn chậm phát triển. Đối với ngành Thép, quặng sắt là nguyên liệu đầu vào quan trọng. Ở Việt Nam hiện nay nhiều khu mỏ quặng sắt nằm trong những khu vực đường giao thơng khó khăn, xa khu cơng nghiệp chế biến. Hệ thống cảng biển nước sâu cịn thiếu…Tất cả những điều đó đã làm tăng chi phí vận chuyển, chậm khả năng phát triển và giảm khả năng của ngành Thép.
Xây dựng hàng rào kỹ thuật và thiết lập các cơ quan chun mơn kiểm sốt chất lượng thép
Theo số liệu từ Hiệp hội Thép Việt Nam, năm 2006, sản lượng thép nhập khẩu vào thị trường Việt Nam gia tăng đột biến, trong đó, có nhiều dịng sản phẩm có phẩm cấp thấp. Bên cạnh đó, chất lượng thép của nhiều doanh nghiệp trong nước cũng rất gây lo ngại bởi bộ tiêu chuẩn kỹ thuật ban hành trước đó đã quá lạc hậu. Từ thực tiễn đó, các bộ ngành đã phối hợp với Hiệp hội Thép, triển khai xây dựng bộ tiêu chuẩn kỹ thuật đối với sản phẩm thép.
Sự cần thiết xây dựng hàng rào kỹ thuật
Hiện nay, nguy cơ phải đối mặt với thép giá rẻ nhập khẩu quốc gia chiếm tới 1/3 tổng sản lượng tồn thế giới là điều khơng thể tránh khỏi. Tuy nhiên, nếu sản phẩm của họ có chất lượng tốt khi nhập khẩu vào Việt Nam đương nhiên sẽ có lợi cho người tiêu dùng.
Theo đánh giá thì khơng phải mọi loại thép được sản xuất đều có thể vào Việt Nam với giá rẻ bởi lẽ chỉ có thép từ các nhà máy ở các nước có tỉnh sát biên giới Việt Nam mới có thể thâm nhập thị trường vì bốn lý do.
Thứ nhất, vị trí địa lý giáp biên giới nên phương tiện vận chuyển
đa dạng, khả năng cung ứng nhanh và chi phí vận tải rẻ hơn.
Thứ hai, chính sách hỗ trợ ưu đãi của quốc gia này dành cho các
khu vực kinh tế phía nam làm cho giá thành sản xuất rẻ hơn.
Thứ ba, họ vẫn đang áp dụng chính sách hồn thuế 8% cho hàng
thành phẩm xuất khẩu.
Thứ tư, nền công nghiệp thép tại quốc gia nói trên đang tích tụ
hóa các cơ sở sản xuất để có các nhà sản xuất lớn, qui mơ lớn, đầu tư thiết bị hiện đại và liên hợp sản xuất sản phẩm từ nguồn nguyên liệu thô (sản xuất từ quặng ra đến thép thành phẩm) nhằm tạo ra khối lượng sản phẩm lớn nên có giá thành hạ.
Một đặc điểm của thép sản xuất tại nước này là thép theo tiêu chuẩn thấp hơn hoặc chỉ tương đương chất lượng thép của Việt Nam sản xuất theo tiêu chuẩn TCVN 6285-1997 và thấp hơn so với các tiêu chuẩn Mỹ, châu Âu, Nhật về cơ tính (thể hiện rõ nhất là độ giãn dài).
Việc xây dựng hàng rào kỹ thuật là hồn tồn có thể, khơng trái với những quy định của WTO. Nhiều ý kiến lo ngại, khi nâng hàng rào kỹ thuật thì nhiều doanh nghiệp Việt Nam sẽ gặp khó khăn do trình độ kỹ thuật, cơng nghệ, năng lực sản xuất khó theo kịp. Nhưng nhìn ở tầm vĩ mơ, xu hướng sử dụng thép có chất lượng cao là tất yếu nhằm phục vụ các cơng trình ngày càng có qui mơ lớn như nhà cao tầng, các cơng trình giao thơng như cầu, hầm lớn, các cơng trình vĩnh cửu như thủy lợi, thủy điện. Thị phần thép cung ứng cho các cơng trình chất lượng cao càng ngày càng lớn, nhất là xu hướng đầu tư nước ngoài vào Việt Nam những năm tới sẽ gia tăng, việc sử dụng thép có chất lượng cao theo các tiêu chuẩn Mỹ, châu Âu, Nhật sẽ được các chủ đầu tư, nhà thầu nước ngoài yêu cầu sẽ ngày càng tăng.
Thành lập cơ quan quản lý chất lượng thép
Vấn đề đặt ra: khơng có ai kiểm sốt chất lượng của hàng triệu tấn thép vẫn tung ra thị trường mỗi năm. Khơng chỉ có thế, các nhà quản lý cịn thiếu cả cơng cụ để quản lý, chưa có bộ tiêu chuẩn kỹ thuật, sàng lọc những sản phẩm có chất lượng cho thị trường. Thực ra, bộ tiêu chuẩn rào cản kỹ thuật sản phẩm thép được ban hành đã lâu nhưng không bao hàm hết các sản phẩm thép mới nhập khẩu ngày càng nhiều vào thị trường Việt Nam, trong đó có khơng ít sản phẩm gian lận thương mại, phẩm cấp thấp, làm ảnh hưởng tới người tiêu dùng và sản xuất trong nước. Bởi thế cho nên, nhiều nhà sản xuất đã không ngại ngần làm điêu và người tiêu dùng mua thép phi 10, 12, 14, 16, 18 nhưng khơng bao giờ đường kính của những "phi" ấy đúng với thực tế.
Cũng vì vậy, sản phẩm thép của các làng nghề với chất lượng thấp cũng có cơ hội chen chân vào các cơng trình lớn dưới sự "bảo kê" của bộ ba gồm chủ đầu tư, chủ thầu và tư vấn xây dựng.
Vì vậy thực sự cần thiết phải xây dựng hàng rào kỹ thuật cho các sản phẩm thép.
Thực hiện giải pháp tạo liên kết, liên minh giữa các doanh nghiệp thép để nâng cao năng lực cạnh tranh với các doanh nghiệp trong khu vực và thế giới.
Hội nhập hóa, tồn cầu hóa mang lại thách thức cũng như cơ hội cho Việt Nam nói chung và ngành Thép Việt Nam nói riêng. Sau khi gia nhập, Việt Nam phải thực hiện cắt giảm dần hạn ngạch, thuế, chấp nhận giảm dần sự bảo hộ đối với ngành kinh tế trong nước và chấp nhận cho các doanh nghiệp nước ngoài tràn vào Việt Nam. Các doanh nghiệp nước ngồi có tiềm lực về vốn, công nghệ và quy mô lớn. Điều này tạo thách thức cho các doanh nghiệp trong nước với quy mơ nhỏ, chi phí sản xuất cao. Tạo thế cạnh tranh có lợi hơn cho các doanh nghiệp nước ngoài.
Vậy giải pháp liên minh ,liên kết giữa các doanh nghiệp Thép Việt Nam là cần thiết trong điều kiện hiện nay. Nhằm tạo ra thế cân bằng với các doanh nghiệp nước ngoài. Giúp tạo điều kiện, tiền đề nâng cao chất lượng sản phẩm và hạ giá thành.
Phát triển các ngành công nghiệp phụ trợ và các ngành công nghiệp liên quan đến công nghiệp Thép
‘Sự phát triển của ngành công nghiệp phụ trợ tại Việt Nam sẽ quyết định sự sinh tồn của ngành cơng nghiệp Việt Nam. Điều này cịn đi liền với vấn đề liệu kinh tế Việt Nam có đủ sức cạnh tranh trong khu vực Đông Nam Á để phát triển hay không"—Đại sứ Nhật Bản Mitsuo Sakaba phát biểu tại Diễn đàn kinh tế Việt - Nhật ngày 3.3
công nghiệp Thép. Trong khi đó giá điện ở Việt Nam thì lại rất cao so với trong khu vực( giá điện Việt Nam cao gấp 2 lần so với Indonexia, 1.5 lần so với Thái Lan). Giá của năng lượng ảnh hưởng trực tiếp và rất lớn đến giá thành của sản phẩm thép. Vì vậy phát triển cơng nghiệp năng lượng tốt, giá thành năng lượng giảm, yếu tố giúp hạ giá của sản phẩm thép và nâng cao năng lực cạnh tranh của sản phẩm thép Việt Nam so với các nước khác, như Trung Quốc, Thái Lan…
Ngành cơng nghiệp khí trong khai thác dầu mỏ chưa thực sự phát triển. Cho thấy hy vọng giá rẻ cho công nghiệp Thép vẫn là vấn đề thời gian.
Ngành khai khống Việt Nam cũng đang ở tình trạng cơng nghệ lạc hậu và hiệu suất thấp.
Hiện hay đầu tư vào khâu thượng nguồn của ngành thép chưa có gì đáng kể. Ngành Thép Việt Nam chủ yếu vẫn là gia công cán thép, nguyện liệu chủ yếu nhập ngoại, do đó chất lượng và giá phụ thuộc vào thị trường thế giới, không chủ động được.
2. Giải pháp cụ thể cho từng doanh nghiệp
Nâng cao chất lượng sản phẩm
Theo Bộ Công nghiệp, hiện nay các doanh nghiệp luyện gang vẫn sử dụng lị cao cơng suất nhỏ; cơng nghệ luyện thép phần lớn sử dụng lị điện công suất dưới 30 tấn/mẻ. Công nghệ cán thép vẫn là các nhà máy cán thép dài có quy mơ dưới 200.000 tấn/năm; cán thép dẹt mới chỉ có nhà máy cán nguội Phú Mỹ cơng suất 400.000 tấn/năm, cịn lại các doanh nghiệp khác vẫn sử dụng nhà máy có cơng suất nhỏ, trình độ cơng nghệ và thiết bị trung bình nên các chỉ tiêu kinh tế, kỹ thuật còn kém, khả năng cạnh tranh của sản phẩm thấp... Trong khi đó, Việt Nam phải cạnh tranh khốc liệt với các sản phẩm thép từ Trung Quốc, Hàn Quốc và Nhật Bản do tác động của việc gia nhập WTO, mở rộng AFTA. Đặc biệt, các doanh nghiệp trong nước phải đối mặt với những thách thức từ ngành thép Trung Quốc như xuất
khẩu thép với giá thành thấp, cung vượt cầu trên thị trường nội địa và nâng giá nguyên liệu đầu vào đối với các nước trong khu vực...
Để nâng cao khả năng cạnh tranh các sản phẩm thép và trình độ cơng nghệ ở tất cả các khâu luyện gang, luyện thép, cán thép Bộ Công nghiệp đã chỉ đạo ngành thép tập trung xây dựng hàng rào kỹ thuật, chống gian lận thương mại và khơng khuyến khích doanh nghiệp gia cơng thép ở nước ngồi. Bộ cho rằng, Nhà nước và các doanh nghiệp cần có chiến lược và chính sách phát triển phù hợp và thiết thực cho lĩnh vực này. Bên cạnh đó, các doanh nghiệp sản xuất cần đầu tư công nghệ, thiết bị hiện đại, nâng cao năng suất, chất lượng sản phẩm, hạ giá thành để nâng cao tính cạnh tranh của sản phẩm trong bối cảnh hội nhập
2.2 Nâng cao năng lực tổ chức,quản lý của các doanh nghiệp Thép
Tiếp tục nâng cao trình độ quản lý, chuyên môn kỹ thuật cho các lực lượng quản lý trẻ bằng các hình thức đào tạo tại chỗ, đào tạo tại các trường đại học trong và ngoài nước.
Xây dựng chính sách đãi ngộ, thu hút nhân tài một cách cụ thể về vật chất, tinh thần như chính sách về phúc lợi, thu nhập, thăng tiến, đào tạo nâng cao…
Hoàn thiện công tác tuyển dụng, đào tạo quản lý và sử dụng nguồn nhân lực sao cho thật hiệu quả.
2.3 Giải pháp về tài chính
Tăng cường tiếp cận các nguồn vốn vay từ các tổ chức như ODA, ADB, IMF…
Minh bạch hố hoạt động kinh doanh, tài chính hàng năm trước đại hội cơo đơng, nhằm tạo uy tín để có thể dễ dàng huy động nguồn lực từ các cổ đông khi cần thiết.
Thực hiện các hoạt động liên kết với các đơn vị trong và ngoài nước để san sẻ, bổ sung nguồn lực cho nhau, nhằm giải quyết những khó
2.4 Đầu tư cho yếu tố cơng nghệ
Tuy nhiên, để đáp ứng nhu cầu hội nhập, doanh nghiệp ngành thép Việt Nam nói chung cịn phải nỗ lực vượt qua nhiều thử thách, đặc biệt là trong lĩnh vực đổi mới tổ chức quản lý, tăng cường đầu tư công nghệ hiện đại để tăng sức cạnh tranh của sản phẩm trên thị trường trong nước và khu vực.
Với bề dày kinh nghiệm trong lĩnh vực sản xuất thép, Tổng Cơng Ty Thép Việt Nam đóng vai trị trung tâm của ngành thép cả nước. Hội nhập kinh tế quốc tế sẽ mở ra nhiều cơ hội cho các doanh nghiệp thép trong việc mở rộng thị phần tiêu thụ sản phẩm ở trong nước và nước ngồi. Hiện tại, Tổng Cơng Ty Thép Việt Nam đang sở hữu một đội ngũ cán bộ, cơng nhân kỹ thuật có tay nghề cao, đã được thử thách và tơi luyện trong sản xuất. Tham gia hội nhập sẽ tạo cho doanh nghiệp có điều kiện nhanh chóng tiếp cận cơng nghệ mới, phương pháp quản lý hiện đại, giúp doanh nghiệp rút ngắn thời gian hiện đại hoá các cơ sở sản xuất của mình. Bên cạnh đó, hội nhập kinh tế quốc tế cũng đặt ra cho doanh nghiệp Thép Việt Nam nhiều thách thức mới.
Hiện tại, dây chuyền thiết bị công nghệ đã cũ và lạc hậu so với thế giới và khu vực (trừ một số nhà máy mới được đầu tư, nâng cấp). Vì vậy, các chỉ tiêu kinh tế – kỹ thuật vẫn còn thấp kém so với các đơn vị liên doanh cũng như các nước trong khu vực và trên thế giới. Chỉ đơn cử các chỉ tiêu kinh tế – kỹ thuật trong khâu luyện thép bằng lò điện đã cho thấy, các chỉ tiêu này đều kém hơn so với các nước có nền cơng nghiệp thép tiên tiến trên thế giới
Mặt khác, sản phẩm thép của doanh nghiệp Việt Nam vẫn chưa đa dạng mà tập trung chủ yếu vào lĩnh vực thép xây dựng. Cơng tác dự báo tình hình biến động giá thép trên thị trường còn hạn chế, Các doanh nghiệp Việt Nam chưa xây dựng được hệ thống thông tin độc lập dự báo biến động thị trường phục vụ cho công tác điều hành sản xuất – kinh doanh.
Để khắc phục tình trạng trên, đồng thời chuẩn bị cho công tác hội nhập kinh tế quốc tế đạt hiệu quả cao, trong giai đoạn tới, Doanh nghiệp Thép Việt Nam tập trung vào một số giải pháp sau:
. Đẩy mạnh sản xuất - kinh doanh:
- Chủ động đảm bảo nguồn nguyên liệu cho sản xuất, tập trung nâng cao chất lượng sản phẩm để có đủ năng lực cạnh tranh và đáp ứng nhu cầu thị trường, chú trọng đầu tư chiều sâu, đổi mới thiết bị, áp dụng công nghệ tiên tiến nhằm nâng cao năng suất lao động, giảm tiêu hao, hạ giá thành sản phẩm.
- Nâng cao năng lực nghiên cứu, phân tích thị trường trong nước và thế giới để có những dự báo kịp thời chính xác phục vụ cơng tác điều hành sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp.
- Tăng cường công tác marketing, xúc tiến thương mại, phát triển hệ thống mạng lưới tiêu thụ… Đẩy mạnh cơng tác tìm kiếm thị trường xuất khẩu, nhằm giảm sức ép trên thị trường nội địa.
- Từng bước thu hẹp sản xuất tại các cơ sở có thiết bị cũ, lạc hậu, kém hiệu qủa, đồng thời tiếp tục phát huy sáng kiến, cải tiến kỹ thuật, xây dựng định mức kỹ thuật tiên tiến kèm theo các giải pháp khả thi để giảm chi phí trong các khâu sản xuất.
- Phấn đấu đến năm 2010 đưa sản lượng thép cán tăng lên. Ví dụ đối với Tổng Công Ty Thép Việt Nam phấn đấu đưa sản lượng 1,3 triệu tấn (năm 2006) lên gần 2 triệu tấn/năm, sản lượng phôi thép từ 755.000 tấn (năm 2006) lên 1,5 triệu tấn.
● Đầu tư đổi mới công nghệ:
Những năm qua, các dự án đầu tư cải tạo tại các Công ty Gang thép Thái Nguyên, Thép miền Nam, Thép Đà Nẵng đã phát huy hiệu quả.
Các Công ty Thép miền Nam, Gang thép Thái Nguyên đã duy trì tốt việc sử dụng gang Mg-l xây tường lò điện, sản xuất nhiều mác thép chất