2.2. Thực trạng hoạt động xúc tiến đầu tưở Việt Nam
2.2.1.1. Bộ Kế hoạch và Đầu tư
Hiện tại chưa có phịng ban nào của Bộ Kế hoạch và Đầu tư đảm nhận hồn tồn cơng tác xúc tiến đầu tư. Chỉ có một số phịng ban liên quan với chức năng như sau:
Vụ Luật và Xúc tiến đầu tư chịu trách nhiệm lập dự thảo các quy định
pháp lý và chính sách về đầu tư trực tiếp nước ngoài đồng thời chịu trách nhiệm điều phối các hoạt động marketing đầu tư của Bộ Kế hoạch và Đầu tư.
Vụ Giám sát đầu tư đảm nhận công tác quản lý các doanh nghiệp có
vốn đầu tư nước ngồi và giúp đỡ các doanh nghiệp này giải quyết những khó khăn trong q trình thực hiện dự án. Do đó, Vụ Giám sát đầu tư chuyên về cung ứng các dịch vụ sau cấp phép.
Vụ Đầu tư nước ngồi: Tiến hành các hoạt động tạo dựng hình ảnh,
vận động các nhà đầu tư tiềm năng và cung ứng dịch vụ trước và trong khi cấp phép.
Vụ Quản lý khu chế xuất và khu công nghiệp: Chịu trách nhiệm về
tất cả các vấn đề liên quan đến đầu tư nước ngồi trong khu chế xuất và khu cơng nghiệp.
Mặc dù mỗi Vụ có một chức năng chuyên trách riêng biệt nhưng khơng có một ranh giới rõ ràng về vai trị cũng như nhiệm vụ của các Vụ. Khi có một hoạt động quan trọng thì tất cả các Vụ có liên quan đều phải tham gia. Cơ cấu tổ chức này khiến cho việc phân biệt nghĩa vụ và trách nhiệm của mỗi Vụ tương đối khó khăn.
Vai trị, nghĩa vụ của Bộ Kế hoạch và Đầu tư đã được quy định trong Nghị quyết 75/1995/ND-CP của Chính phủ ban hành ngày 01/5/1995. Sau đây là một số chức năng của Bộ Kế hoạch và Đầu tư được quy định trong Nghị quyết này:
Định hướng và đề ra chiến lược thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài. Chuẩn bị và phát hành danh mục các dự án ưu tiên trên cần huy động
vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài.
Xây dựng hệ thống quy định pháp lý liên quan đến hoạt động xúc tiến đầu tư FDI nhằm hỗ trợ cho việc thực hiện các chiến lược phát triển kinh tế - xã hội.
Hoạch định các chính sách đầu tư và đưa ra các văn bản hướng dẫn. Đưa các văn bản hướng dẫn tới các Bộ, ngành liên quan và Uỷ Ban
Nhân Dân các tỉnh để xây dựng kế hoạch thu hút đầu tư.
Hướng dẫn và kiểm tra việc thực hiện các chính sách của Nhà nước về đầu tư trực tiếp nước ngoài.
Điều hành các hoạt động xúc tiến đầu tư tại Việt Nam.
Phối hợp với các Bộ, ngành liên quan để giải quyết tất cả các vấn đề quan trọng liên quan đến đầu tư trực tiếp nước ngoài và tất cả các vấn đề phát sinh trong quá trình thực hiện dự án.
Thẩm định các dự án đầu tư (trừ những dự án do Uỷ Ban Nhân Dân tỉnh và ban quản lý khu chế xuất khu công nghiệp chịu trách nhiệm thẩm định) và cấp giấy phép đầu tư.[15]
Chức năng và nghĩa vụ của Bộ Kế hoạch và Đầu tư là rất rộng. Riêng về đầu tư trực tiếp nước ngồi, vai trị của Bộ Kế hoạch và Đầu tư có vẻ tập trung vào việc xây dựng chính sách đầu tư và hoạch định các kế hoạch cũng như chiến lược xúc tiến đầu tư.