- Cơ sở văn hoá, thể thao
4.3.1. ánh giá, phân tích biến ñộ ng và hiện trạng sử dụng ñấ t huyện Gia Bình từ năm 2000 ñến năm
Trên cơ sở phân tắch, ựánh giá số liệu thống kê ựất ựai, kiểm kê ựất ựai từ năm 2000 ựến năm 2007, có thể thấy các loại ựất chắnh ựều có sự biến ựộng theo chiều hướng tăng. Quá trình tăng giảm các loại ựất trong giai ựoạn này nhìn nhận một cách tổng quan là phù hợp với yêu cầu phát triển kinh tế Ờ xã hội theo phương hướng, mục tiêu tổng thể kinh tế Ờ xã hội của huyện ựã ựề ra.
Theo số liệu thống kê ựất ựai năm 2007, tổng diện tắch tự nhiên là 10.779,81 ha, bình quân diện tắch tự nhiên trên ựầu người là 964,7 m2 thuộc diện thấp trong tỉnh. đến nay, hầu hết diện tắch ựất tự nhiên ựã ựược sử dụng cho các mục ựắch khác nhau. Toàn huyện có 13 ựơn vị hành chắnh cấp xã và một thị trấn, bình quân diện tắch một ựơn vị cấp xã trong huyện là 769,98 ha, xã Cao đức có diện tắch lớn nhất (1140,2 ha), thị trấn Gia Bình có diện tắch nhỏ nhất (454,03 ha). Hiện trạng sử dụng ựất ựược thể hiện trên bản ựồ hiện trạng sử dụng ựất năm 2007 và (phụ biểu 07).
Hiện trạng, biến ựộng sử dụng ựất từ năm 2000 ựến năm 2007 ựược thể hiện qua (bảng 4.5) và (biểu ựồ 4.4a; 4.4b).
1,67%
60,08% 38,25%
ậÊt nềng nghiỷp
ậÊt phi nềng nghiỷp
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sỹ khoa học Nông nghiệp ẦẦẦ55
Biểu ựồ 4.4a. Cơ cấu sử dụng ựất ựai năm 2007 của huyện Gia Bình
1,55%
57,32%41,13% 41,13%
ậÊt nềng nghiỷp ậÊt phi nềng nghiỷp ậÊt ch−a sỏ dông
Biểu ựồ 4.4b. Cơ cấu sử dụng ựất ựai năm 2000 của huyện Gia Bình
Bảng 4.5. Biến ựộng diện tắch các loại ựất giai ựoạn 2000 - 2007 Chỉ tiêu Diện tắch năm 2000 (ha) Diện tắch năm 2007 (ha) Biến ựộng tăng(+), giảm(-) (ha) Tỷ lệ (%) Tổng diện tắch tự nhiên 10779,81 10779,81 đất nông nghiệp 6178,93 6476,40 297,47 4,81 đất sản xuất nông nghiệp 5722,58 5536,58 -186,00 -3,25 đất lâm nghiệp 65,70 42,44 -23,26 -35,40 đất nuôi trồng thuỷ sản 390,65 895,31 504,66 129,18 đất nông nghiệp khác 2,07 2,07
đất phi nông nghiệp 4433,56 4123,72 -309,84 -6,99
đất ở 919,77 1310,85 391,08 42,52
đất chuyên dùng 1287,66 1761,12 473,46 36,77
đất tôn giáo, tắn ngưỡng 8,92 23,76 14,84 166,37
đất nghĩa trang, nghĩa ựịa 98,34 94,34 -4,00 -4,07
đất sông suối và mặt nước CD 2115,80 930,58 -1185,22 -56,02
đất phi nông nghiệp khác 3,07 3,07
đất chưa sử dụng 167,32 179,69 12,37 7,39
đất bằng chưa sử dụng 141,31 173,87 32,56 23,04
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sỹ khoa học Nông nghiệp ẦẦẦ52
4.3.1.1. đất nông nghiệp
Trong 7 năm qua diện tắch ựất nông nghiệp tăng 297,47 ha, từ 6.178,93 ha năm 2000 lên 6.476,4 ha năm 2007, bình quân mỗi năm tăng trên 40 ha. Diện tắch ựất nông nghiệp tăng tập trung ở các xã Xuân Lai, xã Cao đức và xã đại Lai, Thái Bảo.
Quỹ ựất nông nghiệp năm 2007 có 6.476,4 ha chiếm 60,08% diện tắch tự nhiên, thấp hơn so với mức bình quân chung của tỉnh, so với diện tắch ựất nông nghiệp của tỉnh chiếm khoảng 10%. Diện tắch giao cho các ựối tượng sử dụng là 6.337,13 ha chiếm 97,85% tổng số diện tắch, trong ựó: hộ gia ựình, cá nhân 5.775,57 ha, UBND xã 519,12 ha, tổ chức khác 42,44 ha; diện tắch giao ựối tượng quản lý 139.27 ha chiếm 2,15% tổng số diện tắch:
* đất sản xuất nông nghiệp: giảm 186 ha so với năm 2000, trong ựó ựất trồng cây hàng năm giảm 101,9 ha (chủ yếu là ựất trồng cây hàng năm còn lại), ựất trồng cây lâu năm giảm 84,1 ha. Mặc dù, diện tắch phải chuyển sang các mục ựắch phi nông nghiệp và chuyển nội bộ trong ựất nông nghiệp sang ựất nuôi trồng thuỷ sản (chủ yếu là diện tắch ựất trồng lúa thuộc các vùng trũng hiệu quả kinh tế thấp), song với sự cố gắng của ngành nông nghiệp huyện trong việc khai hoang cải tạo ựất chưa sử dụng ựể sử dụng vào mục ựắch trồng lúa nước còn lại ựược 33,3 ha. Trong diện tắch ựất trồng cây lâu năm giảm hầu hết do chuyển sang ựất ở (diện tắch ựất vườn trên cùng thửa ựất ở trong khu dân cư ựã ựược ựo ựạc, chuyển mục ựắch sử dụng và cấp GCNQSDđ) cho các hộ gia ựình. Như vậy, từ năm 2000 ựến năm 2007 thực chất diện tắch ựất sản xuất nông nghiệp chỉ giảm 186 ha.
Diện tắch ựất sản xuất nông nghiệp ựến năm 2007 có 5.536,58 ha chiếm 85,49% diện tắch ựất nông nghiệp, trong ựó:
- đất trồng cây hàng năm diện tắch 5.488,6 ha chiếm 99,13% diện tắch ựất sản xuất nông nghiệp, bao gồm: ựất trồng lúa 4.802,17 ha, ựất cây hàng
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sỹ khoa học Nông nghiệp ẦẦẦ53
năm khác 686,43 ha. Diện tắch ựã giao hết cho các ựối tượng sử dụng, trong ựó diện tắch giao hộ gia ựình, cá nhân 5.083,96 ha; UBND cấp xã sử dụng 404,94 ha.
- đất trồng cây lâu năm diện tắch 47,98 ha chiếm 0,87% diện tắch ựất sản xuất nông nghiệp. Phân bố rải rác ở các xã với các cây trồng chắnh là Nhãn, Vải, Na, Táo, Chuối... ựược trồng trong các vườn hộ gia ựình và trong các mô hình trang trại lúa - cá - cây ăn quả.
* đất lâm nghiệp: từ năm 2000 ựến năm 2007 giảm 23,26 ha do chuyển sang ựất ở nông thôn và ựất chuyên dùng tại khu vực dân cư thuộc xã đông Cứu. Tuy nhiên, diện tắch ựất lâm nghiệp cũng tăng lên do khai thác, cải tạo ựất ựồi núi chưa sử dụng ựưa vào trồng rừng.
Diện tắch ựất lâm nghiệp năm 2007 có 42,44 ha chiếm 0,66% diện tắch ựất nông nghiệp của huyện và toàn bộ là diện tắch ựất rừng ựặc dụng. Phân bố chủ yếu ở xã đông Cứu, thị trấn Gia Bình và ựã giao cho tổ chức sử dụng.
* đất nuôi trồng thuỷ sản: so với năm 2000, ựất nuôi trồng thuỷ sản tăng 622,63 ha, trong ựó tăng do chuyển ựổi từ ựất lúa 319,25 ha, khai thác từ ựất mặt nước chuyên dùng 303,38 ha. Cũng trong thời gian này ựất nuôi trồng thuỷ sản ựã chuyển ựổi cho các mục ựắch phi nông nghiệp 117,97 ha nên thực chất tăng 504,66 ha.
Diện tắch ựất nuôi trồng thuỷ sản năm 2007 có 895,31 ha chiếm 13,82% diện tắch ựất nông nghiệp, phân bố hầu hết ở các xã, thị trấn. Diện tắch giao ựối tượng ựược sử dụng 756,04 ha trong ựó hộ gia ựình cá nhân sử dụng 644,26 ha, UBND xã sử dụng 111,78 ha và hiện ựang quản lý 139,27 ha.
* đất nông nghiệp khác: diện tắch năm 2007 có 2,07 ha chiếm không ựáng kể trong ựất nông nghiệp, sử dụng ựể làm trang trại chăn nuôi gia súc, gia cầm tập trung theo hướng công nghiệp.
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sỹ khoa học Nông nghiệp ẦẦẦ54
Tình hình sử dụng ựất nông nghiệp từ năm 2000 ựến năm 2007 ựược thể hiện cụ thể trong (bảng 4.5a).
Bảng 4.5a. Biến ựộng diện tắch ựất nông nghiệp giai ựoạn 2000 - 2007 Chỉ tiêu Diện tắch năm 2000 (ha) Diện tắch năm 2007 (ha) Biến ựộng tăng(+), giảm(-) (ha) Tỷ lệ (%) đất nông nghiệp 6178,93 6476,40 297,47 4,81 đất sản xuất nông nghiệp 5722,58 5536,58 -186,00 -3,25 đất trồng cây hàng năm 5589,99 5488,60 -101,39 -1,81 đất trồng lúa 4817,66 4802,17 -15,49 -0,32
đất chuyên trồng lúa nước 4646,55 4597,83 -48,72 -1,05
đất trồng lúa nước còn lại 171,11 204,34 33,23 19,42 đất trồng cây hàng năm còn lại 772,33 686,43 -85,90 -11,12 đất trồng cây lâu năm 132,59 47,98 -84,61 -63,81 đất lâm nghiệp 65,70 42,44 -23,26 -35,40 đất rừng sản xuất 65,70 -65,70 -100,00 đất rừng ựặc dụng 42,44 42,44 đất nuôi trồng thuỷ sản 390,65 895,31 504,66 129,18 đất nông nghiệp khác 2,07 2,07 Nhận xét về tình hình sử dụng ựất nông nghiệp:
- đất trồng lúa nước, ựất trồng cây hàng năm còn lại hiện chiếm 99,13% diện tắch ựất sản xuất nông nghiệp; như vậy sản xuất ngành trồng trọt của huyện Gia Bình vẫn chủ yếu là cây lúa nước và một số cây rau, màu. Trong những năm qua diện tắch lúa 1vụ giảm, diện tắch 2, 3 vụ tăng; diện tắch các cây công nghiệp, rau mầu từng bước mở rộng tạo sản phẩm hàng hoá, tăng hiệu quả kinh tế, tuy mới chiếm 12,5% diện tắch ựất trồng cây hàng năm. - đất nuôi trồng thuỷ sản: nét nổi bật trong khai thác và sử dụng ựất nông nghiệp là huyện ựã có chủ trương và tạo mọi ựiều kiện ựể chuyển diện tắch ruộng trũng sang nuôi trồng thuỷ sản, xây dựng mô hình sản xuất trang
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sỹ khoa học Nông nghiệp ẦẦẦ55
trại kết hợp giữa nuôi trồng thuỷ sản, chăn nuôi và trồng cây ăn quả, phát huy thế mạnh tiềm năng ựất ựai, nâng cao hiệu quả sử dụng ựất.
- Trong nông nghiệp, ựã coi trọng việc ựầu tư, áp dụng các tiến bộ khoa học kỹ thuật trong sản xuất, ựã thực hiện thành công chương trình cấp I hóa giống lúa, sind hoá ựàn bò, ựưa các giống cây trồng, vật nuôi có giá trị cao vào sản xuất. đối với sản xuất lúa, ựã triển khai phổ biến các biện pháp kỹ thuật thâm canh tiên tiến như: kỹ thuật làm mạ, chống sâu, bệnh, kỹ năng thu hoạch... do ựó năng suất lúa tăng nhanh, ựến nay Gia Bình là một huyện có năng suất lúa cao và ổn ựịnh của tỉnh. Bên cạnh ựó, huyện có chủ trương cho phép khai thác hạ ựộ cao ựối với một số diện tắch trồng màu bấp bênh tại khu vực ngoài ựê ựể tận dụng sản xuất vật liệu xây dựng sau ựó chuyển sang nuôi trồng thuỷ sản, mặc dù chưa ựược nghiên cứu kỹ lưỡng ựể ựánh giá hiệu quả về mọi mặt, lâu dài nhưng cũng ựã góp phần tăng hiệu quả sử dụng ựất.
- Tập quán khai thác và sử dụng ựất trong nông nghiệp vẫn mang nặng của tư duy sản xuất nhỏ, tự cung tự cấp; chưa tập trung ựầu tư ựể hình thành các vùng sản xuất chuyên môn hoá cao phù hợp với tiềm năng ựất ựai. Mặt khác, ựất canh tác giao ổn ựịnh lâu dài cho các hộ chưa ựược chuyển ựổi hợp lý, còn phân tán và manh mún ảnh hưởng ựến ựầu tư thâm canh, nhất là trong áp dụng các biện pháp khoa học, công nghệ mới. Việc canh tác sản xuất nông nghiệp hiện nay phải thâm canh tăng vụ và sử dụng các giống lúa mới cho năng suất cao. Do ựó phải sử dụng ngày càng tăng lượng phân bón và hóa chất bảo vệ thực vật, ựây là một nguyên nhân tiềm tàng gây ô nhiễm môi trường ựất và nước, mất cân bằng sinh thái ựồng ruộng. Biện pháp khắc phục là phải chủ ựộng nước tưới, quy hoạch vùng sản xuất, xây dựng mô hình sản xuất nông nghiệp công nghệ cao như sản xuất rau sạch, hoa nhà lưới, cây cảnh ở những nơi có ựiều kiện, tăng cường công tác khuyến nông.
Nhìn chung, trong cơ cấu ựất nông nghiệp, ựất sản xuất nông nghiệp chiếm tỷ trọng lớn (85,49%), quy mô ựất sản xuất nông nghiệp phân bố không
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sỹ khoa học Nông nghiệp ẦẦẦ56
ựều giữa các ựịa phương. Xã Xuân Lai có diện tắch lớn nhất 762,73 ha, trị trấn Gia Bình có diện tắch nhỏ nhất 253,32 ha, các xã còn lại có diện tắch dao ựộng trong khoảng 450 ha. đất sản xuất nông nghiệp của huyện ngày càng ựược khai thác triệt ựể và có hiệu quả hơn, các cây trồng mang lại giá trị sản phẩm hàng hóa và hiệu quả kinh tế cao như rau hoa cao cấp, song diện tắch canh tác 3 vụ còn ắt (khoảng 25%). Thực tế sản xuất những năm gần ựây cho thấy việc khai thác và sử dụng ựất cây hàng năm ựã hợp lý hơn. Diện tắch gieo trồng, hệ số sử dụng ựất, năng suất sản lượng cây trồng ựều tăng khá hơn so với năm 2002, góp phần không nhỏ trong việc nâng cao ựời sống những hộ làm nông nghiệp. Tuy nhiên, vẫn còn một số hạn chế như: diện tắch ruộng 3 vụ còn thấp mới chiếm 25% diện tắch cây hàng năm, năng suất cây trồng chưa thực sự ổn ựịnh, chậm chuyển ựổi cơ cấu cây trồng, ựộc canh lúa vẫn là chủ yếu. Tình trạng ựất canh tác còn manh mún là phổ biến, khó khăn trong việc ựầu tư thâm canh và áp dụng các tiến bộ của khoa học kỹ thuật trong sản xuất nông nghiệp, ựây là ựặc thù quan trọng chi phối trong quản lý và sử dụng ựất canh tác của huyện cần phải tắnh toán trong tiến trình công nghiệp hóa hiện ựại hóa.
4.3.1.2. đất phi nông nghiệp
Diện tắch ựất phi nông nghiệp năm 2007 có 4.150,72 ha chiếm 38,5% diện tắch tự nhiên cao hơn mức bình quân chung của tỉnh. Diện tắch ựã giao cho ựối tượng sử dụng là 1.521,55 ha chiếm 36,66% tổng số diện tắch ựất phi nông nghiệp, trong ựó: hộ gia ựình sử dụng 1.317,67 ha, UBND cấp xã sử dụng 118,5 ha, tổ chức kinh tế 14,91 ha, cơ quan ựơn vị của nhà nước 11,52 ha, tổ chức khác 44,82 ha, cộng ựồng dân cư 14,13 ha; diện tắch ựất phi nông nghiệp giao cho các ựối tượng quản lý sử dụng 2.629,17 ha chiếm 63,34% tổng số diện tắch ựất phi nông nghiệp. Cơ cấu sử dụng ựất phi nông nghiệp của huyện Gia Bình như sau:
Hiện trạng, biến ựộng sử dụng ựất phi nông nghiệp của huyện Gia bình từ năm 2000 ựến năm 2007 ựược thể hiện cụ thể qua (bảng 4.5b).
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sỹ khoa học Nông nghiệp ẦẦẦ57
* đất ở: diện tắch ựất ở năm 2007 là 1.310,85 ha, tăng 391,08 ha so với năm 2000, trong ựó ựất ở nông thôn tăng 311,54 ha và ựất ở ựô thị tăng 79,54 ha. Diện tắch ựất ở nông thôn tăng chủ yếu do ựã ựược xác ựịnh lại ựể cấp GCNQSDđ cho hộ gia ựình, cá nhân. Mặt khác, diện tắch tăng thêm do quy hoạch giãn dân, ựất dân cư dịch vụ do bị thu hồi ựất nông nghiệp, ựấu giá quyền sử dụng ựất tạo vốn xây dựng cơ sở hạ tầng. đối với ựất ở ựô thị, diện tắch tăng bao gồm do chuyển ựất ở nông thôn tại các thôn Hương Vinh, đông Bình khi thành lập thị trấn Gia Bình và do quy hoạch ựất ở tại trung tâm huyện cho cán bộ công nhân viên làm việc trong các cơ quan, ựơn vị ựóng trên ựịa bàn; quy hoạch khu ựô thị mới Nam thị trấn Gia Bình. Diện tắch ựất ở phân bố không ựồng ựều, xã Xuân Lai có diện tắch ựất ở lớn nhất 117,44 ha, xã Thái Bảo có diện tắch ựất ở nhỏ nhất 59,23 ha.
* đất chuyên dùng: diện tắch ựất chuyên dùng năm 2007 là 1.761,12 ha, tăng 473,46 ha so với năm 2000, tăng chủ yếu do ựầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội và các công trình, trụ sở cơ quan của huyện. Trong diện tắch ựất chuyên dùng, thì diện tắch ựất tăng chủ yếu là ựất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp và ựất giao thông. Sở dĩ có sự chênh lệch giữa số liệu kiểm kê với số liệu giao thuê ựất là do công tác kiểm kê ựã tách một số loại ựất như mặt nước chuyên dùng trước ựây ựược thống kê trong ựất thuỷ lợi thì nay ựược thống kê trong ựất sông suối và mặt nước chuyên dùng, hoặc ựất nghĩa trang nghĩa ựịa trước ựây thống kê cả ựất nông nghiệp trong khu vực nghĩa ựịa thì nay ựã tách riêng nên ựất nghĩa ựịa năm 2007 giảm 4 ha và ựất sông suối mặt nước chuyên dùng giảm 1.158,22 ha so với năm 2000.
Diện tắch ựất chuyên dùng của huyện chiếm 42,43% diện tắch ựất phi nông nghiệp, cao hơn mức bình quân chung của tỉnh. So với ựất chuyên dùng