1-Vị thế của APEC trín thế giới:
Từ khi được thănh lập văo năm 1989, khu vực APEC luôn lă khu vực phât triển kinh tế năng động nhất trín thế giới. Trong 10 năm đầu tiín, nền kinh tế APEC đê chiếm gần 70% tỷ lệ tăng trưởng toăn thế giới vă ln đi trước phần cịn lại của thế giới bất chấp cuộc khủng hoảng kinh tế tăi chính Chđu  năm 1997.So với toăn thế giới, APEC có vị trí rất quan trọng, với 21 nền kinh tế thănh viín có khoảng 2,5 tỷ dđn; diện tích chiếm 52%, dđn số chiếm 41,2%, mật độ dđn số bằng 89,8%, GDP chiếm 57,7%, GDP bình
chiếm hơn 50% thương mại thế giới, APEC bao gồm cả hai khu vực kinh tế mạnh vă năng động nhất thế giới: khu vực Bắc Mỹ (Mỹ, Canada vă Míhicơ) vă khu vực Đơng Â.
Trong số 14 nền kinh tế lớn nhất thế giới có GDP lớn hơn 500 tỷ USD (Mỹ, Nhật Bản, Đức, Anh, Phâp, Trung Quốc, Italia, Canada, Tđy Ban Nha, Mexico, Hăn Quốc, Ấn Độ, Australia, Hă Lan), thì có 7 lă thănh viín của APEC, trong đó có 2 nền kinh tế lớn nhất thế giới lă Mỹ, Nhật Bản. Đặc biệt, Trung Quốc với tốc độ tăng cao, tăng liín tục, tăng trong thời gian dăi kỷ lục chẳng mấy năm sẽ vượt Phâp, Anh, Đức vă theo nhiều dự đoân đến năm 2020 sẽ vượt qua Nhật Bản vă đến năm 2040 sẽ vượt cả Mỹ để đứng đầu thế giới.
Vị trí của 6 nước đứng đầu thế giới
Trong 6 nước đứng đầu thế giới thì Apec đê có tới 3 nước giữ vị trí đầu tiín. Đặc biệt sự vươn lín mạnh mẽ của Trung Quốc, hiện đang giữ vị trí thứ 2 sau Mỹ.
APEC lă một tổ chức hợp tâc kinh tế liín chđu lục có thănh phần đa dạng, bao gồm câc nước phât triển như Mỹ, Nhật Bản, Canađa, New Zealand, Australia; câc nền kinh tế cơng nghiệp hô mới như Hăn Quốc, Đăi Loan,
Hồng Kơng, Singapore, câc nền kinh tế đang phât triển với câc tiềm năng lớn như câc nưóc ASEAN, Trung Quốc... Về thực lực kinh tế, APEC có 2 trong số 3 trung tđm kinh tế hùng mạnh của thế giới lă Mỹ vă Nhật Bản; có câc nền kinh tế ở Đông  vă Đông Nam  phât triển năng động nhất thế giới.
"Với tổng sản phẩm quốc dđn (GNP) chiếm khoảng 1/2 tổng sản phẩm toăn thế giới, tổng kim ngạch mậu dịch hăng hoâ chiếm tới 46% tổng kim ngạch mậu dịch toăn cầu... APEC lă một đối tâc quan trọng trong hệ thống kinh tế - thương mại thế giới"
Một số nước thănh viín của APEC giữ vai trị trụ cột trong câc tổ chức quốc tế như Liín hợp quốc, Quỹ tiền tệ quốc tế - IMF. Bốn trong số tâm thănh viín của tổ chức câc nước cơng nghiệp phât triển G8 thuộc APEC. Thực tế cho thấy, APEC có vị trí vă vai trị rất quan trọng trong đời sống kinh tế, chính trị vă an ninh thế giới.
2- Vai trò của APEC đối với nền kinh tế thế giới:
APEC lă một diễn đăn kinh tế mở, nhằm xúc tiến câc biện phâp kinh tế, thúc đẩy thương mại vă đầu tư giữa câc nến kinh tế thănh viín trín cơ sở hoăn toăn tự nguyện trong khi thực sự mở cửa đối với tất cả câc nước vă khu vực khâc. APEC đóng vai trị lă diễn đăn đối thoại, trao đổi, hợp tâc, hỗ trợ trín cơ sở tự nguyện. Câc cam kết khơng mang tính răng buộc, do đó khơng gđy sức ĩp mă mang tích khuyến khích, thúc đẩy. Câc diễn đăn trong APEC cũng lă cơ hội để câc nước đang phât triển kíu gọi sự trợ giúp vă linh hoạt trong quâ trình đăm phân gia nhập Tổ chức Thương mại Thế giới. Đồng thời, q trình hợp tâc APEC cũng góp phần đâng kể nđng cao năng lực của nền kinh tế vă đóng vai trị quan trọng đối với sự phât triển kinh tế năng động của khu vực.
tựu to lớn. Ngăy nay APEC đê trở thănh một diễn đăn liín khu vực quan trọng, kết nối nhiều nền kinh tế năng động vă đóng góp cho sự phồn vinh vă phât triển bền vững trong khu vực cũng như trín thế giới. Mặc dù phải ứng phó với những tâc động sđu sắc của toăn cầu hóa, phải đối mặt với hai cuộc khủng hoảng tăi chính năm 1997-1998 vă cuộc khủng hoảng kinh tế tăi chính 2008, APEC vẫn đứng vững vă thể hiện rõ sức sống của một khu vực phât triển năng động nhất trín thế giới. Hơn 60% GDP, 50% thương mại vă 70% tăng trưởng toăn cầu lă có sự đóng góp của hai mươi mốt thănh viín APEC. Khơng những thế, APEC tiếp tục được đânh giâ lă nơi có nhiều nền kinh tế năng động nhất trín thế giới, có khả năng phục hồi mạnh mẽ nhất sau khủng hoảng, vă được kỳ vọng sẽ lă động lực của kinh tế toăn cầu trong thời gian tới.
Trong bối cảnh chủ nghĩa khủng bố vă sự gia tăng của câc mối đe dọa an ninh phi truyền thống đặt ra những thâch thức mới cho khu vực, sự quan tđm của APEC không chỉ giới hạn trong hợp tâc kinh tế mă đê mở rộng sang câc vấn đề an ninh vă chính trị của khu vực. Lênh đạo APEC đê ra hai tuyín bố riíng về chống khủng bố năm 2001, 2002 vă một tuyín bố về biến đổi khí hậu năm 2007. Cho tới nay APEC đê thông qua hăng loạt sâng kiến trong câc lĩnh vực an ninh hăng không, đường sắt, hăng hải, an toăn thực phẩm, phịng chống dịch bệnh, thiín tai…Lă một cơ chế đối thoại mở dựa trín câc nguyín tắc đồng thuận, tự nguyện, không răng buộc vă linh hoạt, APEC đê chứng tỏ mình lă một cơ chế hợp tâc quan trọng ở Chđu  – Thâi Bình Dương, bổ sung một câch hiệu quả cho câc cơ chế hợp tâc khu vực khâc như ASEAN, ASEAN+3 (10 nước ASEAN vă ba nước đối tâc lă Trung Quốc, Nhật Bản, Hăn Quốc), vă Cấp cao Đông  (EAS). Câc nước ASEAN đóng vai trị quan trọng trong hợp tâc APEC, đồng thời tìm thấy ở APEC một diễn đăn hiệu quả để khẳng định vị thế của mình vă tích cực đóng góp cho sự phât triển chung của Chđu  – Thâi Bình Dương.
Khơng chỉ dừng lại ở những thănh tựu khu vực, APEC hơn hai mươi năm qua cịn có nhiều đóng góp mang ý nghĩa toăn cầu. Ngay từ Hội nghị Bộ trưởng đầu tiín tại Canbera, APEC đê kíu gọi hoăn thănh Vịng đăm phân Uruguay về thương mại đa phương; vă đê góp phần tích cực văo việc kết thúc thănh cơng vịng đăm phân năy, đặt nền móng cho sự ra đời của Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO). Việc APEC đạt được thỏa thuận về xóa bỏ thuế quan đối với câc sản phẩm cơng nghệ thơng tin chính lă cơ sở để WTO đạt được Thỏa thuận về Công nghệ Thông tin (ITA).
Trong nhiều năm qua, APEC đê góp tiếng nói quan trọng văo quâ trình củng cố hệ thống thương mại đa phương trong khn khổ WTO vă kiín trì thúc đẩy Vịng đăm phân Doha. Câc nhă lênh đạo APEC đê hơn một lần tuyín bố khẳng định sự nhất trí của APEC trong việc ủng hộ Vịng đăm phân Doha, trong đó có tun bố riíng về Nghị trình Phât triển Doha được thông qua ở Hội nghị Cấp cao APEC 2006 tại Hă Nội.
Ngoăi ra APEC cịn đóng vai trị duy trì sự tăng trưởng vă phât triển của khu vực, phât huy ảnh hưởng tích cực đối với khu vực vă thế giới, khuyến khích câc luồng hăng hóa, dịch vụ, cơng nghệ vă vốn, tăng cường hệ thống thương mại đa phương, hạn chế dần những hăng răo cản trở việc trao đổi hăng hóa, dịch vụ vă đầu tư.
III- Quan hệ giữa Việt Nam vă APEC.
1- Quâ trình Việt Nam gia nhập APEC.
1.1- Những tiền đề để Việt Nam gia nhập APEC.
Qua 10 năm thực hiện đường lối đổi mới (1986 - 1995), nước ta đê đạt được những kết quả to lớn về nhiều mặt, đê đẩy nhanh được nhịp độ phât triển kinh tế. Những năm 1991 - 1995, tổng sản phẩm trong nước (GDP) tăng bình quđn hăng năm hơn 7%. Đất nước đê ra khỏi khủng hoảng kinh tế - xê hội. Đời sống vật chất của phần lớn nhđn dđn đê được cải thiện một
Giữ vững được ổn định chính trị, củng cố quốc phịng, an ninh. Thực hiện có kết quả một số đổi mới quan trọng về hệ thống chính trị.
_Về đối ngoại: "Tính đến thâng 11-1996, nước ta đê thiết lập quan hệ ngoại
giao với 163 nước lớn nhỏ. Lần đầu tiín nước ta có quan hệ chính thức với tất cả câc nước lớn, kể cả 5 nước Uỷ viín Thường trực Hội đồng bảo an Liín hợp quốc... Hăng trăm điều ước được ký kết tạo hănh lang phâp lý cho việc mở rộng quan hệ hợp tâc trín nhiều lĩnh vực khâc nhau". Từ chỗ thị trường bị thu hẹp, ta đê chủ động tạo dựng được quan hệ kinh tế thương mại với hơn 170 quốc gia vă vùng lênh thổ. Nếu năm 1986 kim ngạch xuất khẩu chỉ đạt 789 triệu USD, thì năm 1998 đạt 9.361 triệu USD. Về đầu tư nước ngoăi, từ chỗ hầu như số không đến năm 1998 số dự ân cấp giấy phĩp lín tới 2.588, với tổng số vốn đăng ký 35.302 triệu USD. Đại hội VIII đânh giâ: "Thănh tựu trín lĩnh vực đối ngoại lă một nhđn tố quan trọng góp phần giữ vững hoă bình, phâ thế bị bao vđy, cấm vận, cải thiện vă nđng cao vị thế nước ta trín thế giới…
Thănh tựu sự nghiệp đổi mới đê tạo nín thế vă lực mới cho đất nước trong quan hệ khu vực vă quốc tế. Hoạt động đối ngoại của Việt Nam với câc nước chđu  - Thâi Bình Dương đê đạt được nhiều thănh công lớn: thâng 11-1991, quan hệ Việt - Trung chính thức được bình thường hơ; ngăy 17- 1995 bình thường hơ quan hệ Việt Nam - Hoa Kỳ; ngăy 28-7-1995 Việt Nam chính thức gia nhập ASEAN. Đến giữa thập kỷ 90, Việt Nam đê bình thường hơ quan hệ với tất cả câc nước chđu  - Thâi Bình Dương, khĩp lại quâ khứ nặng nề, thù địch, thế bị biệt lập với khu vực.
1.2- Quâ trình Việt Nam gia nhập APEC.
Đến năm 1996, quan hệ song phương giữa Việt Nam với câc thănh viín APEC đê được thiết lập vă mở rộng. Đđy lă một trong những cơ sở quan trọng trực tiếp dẫn đến việc ngăy 14-6-1996 Bộ Chính trị Đảng Cộng sản Việt Nam quyết định việc nước ta chính thức xin gia nhập APEC.
Ngăy 15/06/1996, Việt Nam đê chính thức gửi đơn xin gia nhập APEC do Bộ trưởng Bộ Ngoại giao Nguyễn Mạnh Cầm ký. Tiếp theo đó Việt Nam đê xđy dựng vă gửi bản ghi nhớ về chế độ kinh tế VIệt Nam (Aide – Memorie) cho ban thư ký APEC để tạo điều kiện thuận lợi cho câc nước APEC trong q trình nghiín cứu vă xĩt duyệt việc gia nhập của Việt Nam, động thời cũng tiến hănh chuẩn bị những yếu tố cần thiết để có thể tham gia đầy đủ văo câc chương trình hợp tâc của APEC sau khi lă thănh viín.
Ngăy 30/11/1996 Hội nghị câc nguyín thủ quốc gia APEC họp tại Manila quyết định chấm dứt giai đoạn đóng cửa vă đê đưa ra băn bạc việc kết nạp thănh viín mới.
Ngăy 25/04/1997 Việt Nam đê nộp đơn xin gia nhập văo 3 nhóm cơng tâc của APEC lă nhóm cơng tâc về xúc tiến thương mại, nhóm cơng tâc về KH-CN trong cơng nghiệp vă nhóm chun gia về hợp tâc kĩ thuật nông nghiệp. Tại hội nghị thượng đỉnh vă hội nghị cấp Bộ trưởng APEC văo ngăy 24-25/11/1997 tại Van courver (Canada), APEC đê tuyín bố chấp nhận kết nạp Việt Nam, Peru vă Nga văo thâng 11/1998.
Với sự nỗ lực phấn đấu của Việt Nam vă được sự đồng tình ủng hộ của câc nước trong khu vực, tại Hội nghị Ngoại trưởng APEC ngăy 14, 15-11- 1998 (Kualalumpur, Malaysia) Việt Nam được kết nạp lăm thănh viín chính thức của APEC.
1.3- Nhiệm vụ của Việt Nam cần thực hiện khi gia nhập APEC.
• Tham gia chương trình tự do hoâ vă thuận lợi hoâ thương mại, đầu tư của APEC với mốc hoăn thănh lă năm 2020.
• Tham gia câc hoạt động hợp tâc trong khn khổ chương trình hợp tâc kinh tế kỹ thuật.
• Xđy dựng kế hoạch hănh động riíng về tự do hơ, thuận lợi hô thưong mại vă đầu tư cho 15 lĩnh vực để đạt mục tiíu tự do hô văo năm 2020.
• Đưa ra một số cam kết tự nguyện khâc.Những công việc mă Việt Nam cần thực hiện để tham gia có hiệu quả văo tổ chức APEC.
• Hệ thống phâp luật về thuế quan: Thực hiện cải câch hệ thống thuế đặc biệt lă thuế xuất , nhập khẩu; hoăn thiện danh mục biểu thuế phù hợp với danh mục hăi hoă HS sâu chữ số; thực hiện Hiệp Định xâc định trị giâ Hải Quan theo WTO; quy định về việc tiếp tục cắt giảm thuế quan nhằm đạt được mục tiíu tự do hô thương mại của APEC văo 2020.
• Thủ tục hải quan: Việt Nam lă thănh viín của tổ chức Hải Quan thế giới ( World Customs Organisation- WCO), trong những năm tới cần: Nhanh chóng ban hănh luật hải quan, thực hiện nghiím chỉnh câc cam kết thực hiện phương phâp xâc định trị giâ hải quan của WTO khi Việt Nam trở thănh viín của WTO.
• Chính sâch vă phâp luật về cạnh tranh, chống độc quyền: Tranh thủ sự giúp đỡ về khoa học kỹ thuật của câc thănh viín APEC trong việc thực thi chính sâch vă phâp luật về cạnh tranh; ban hănh câc văn bản dưới luật về để thực hiện Luật Cạnh Tranh có hiệu lực vă hiệu quả hơn. Phâp luật về giải quyết tranh chấp trong kinh doanh vă thương mại: Ban hănh mới câc văn bản phâp luật liín quan đến giải quyết tranh chấp thương mại vă đầu tư như Phâp lệnh trọng tăi thương mại…; tích cực tham gia câc cơ chế giải quyết tranh chấp của câc liín kết kinh tế thương mại quốc tế vă khu vực; từng bước tham gia văo câc công ước quốc tế trong câc lĩnh vực giải quyết tranh chấp thương mại, đầu tư, sở hữu trí tuệ.
2- Thuận lợi vă khó khăn của Việt Nam khi gia nhập APEC.
2.1- Thuận lợi.
Bộ Chính trị đê ra Nghị quyết về Hội nhập Kinh tế quốc tế, trong đó xâc định rõ mục tiíu, quan điểm chỉ đạo vă một số nhiệm vụ cụ thể trong quâ trình hội nhập kinh tế quốc tế. Đđy lă tăi liệu cơ bản thể hiện đường lối của Đảng, lă kim chỉ nam cho câc hoạt động trong tiến trình hội nhập, trong đó
có câc hoạt động hợp tâc trong APEC. Chính phủ hiện nay cũng đang thúc đẩy cơng cuộc cải câch hănh chính lăm nền tảng cho việc đưa ra câc khuyến nghị xđy dựng cơ chế quản lý kinh tế phù hợp với luật phâp vă tập quân quốc tế. Điều đó hứa hẹn Việt Nam sẽ có những bước tiến đâng kể về cơ chế chính sâch trong những năm tới, tạo ra tiền đề tích cực cho hợp tâc trong APEC.
Cũng như tham gia câc tổ chức kinh tế vă thương mại khâc, khi tham gia APEC, Việt Nam sẽ có những lợi ích cơ bản sau:
- Thứ nhất, mở thím một diễn đăn phục vụ mục đích đối ngoại đa phương hô, đa dạng hô quan hệ; khắc phục được tình trạng bị câc cường quốc lớn phđn biệt đối xử, nđng cao vị thế của ta trín trường quốc tế. APEC lă tập hợp có thế vă lực lớn với nhiều thănh viín có vai trị quan trọng kinh tế, chính trị (Mỹ, Trung Quốc, Nhật vă Nga) mă ta sẽ có vị trí thănh viín bình đẳng đóng góp văo luật chơi chung của cả khu vực. Quan hệ với câc thănh viín APEC quan trọng với ta cả về kinh tế lẫn chính trị. Tham gia APEC lă tham gia cơ chế tiếp xúc đối thoại thường xun, khơng chính thức, đặc biệt ở cấp cao với tất cả câc nước lớn ở Chđu  - Thâi Bình Dương, sẽ mở ra nhiều cơ hội để ta có thể trao đổi vă giải quyết mọi vấn đề, bao gồm cả vấn