1.1.1 .Khái niệm chế độ hƣu trí
3.2. Một số giải pháp nâng cao hiệu quả thực hiện chế độ hƣu trí tại quận Long
Biên, Thành Phố Hà Nội
Thứ nhất, nâng cao hiệu quả quản lý của cơ quan bảo hiểm xã hội quận Long Biên, thành phố Hà Nội
BHXH quận Long Biên phải chủ động xây dựng kế hoạch, phƣơng án triển khai đồng bộ nhiều biện pháp để mở rộng đối tƣợng tham gia bảo hiểm xã hội. Tăng cƣờng sự phối hợp giữa các cấp, các ngành và địa phƣơng trong lãnh đạo, chỉ đạo tổ chức thực hiện chính sách BHXH, kịp thời xử lý những khó khăn, vƣớng mắc phát sinh. Nâng cao tính tuân thủ pháp luật về BHXH thông qua thực hiện đồng bộ các biện pháp hành chính, kinh tế, tƣ pháp để tăng số ngƣời tham gia BHXH, đi đôi với chú trọng tăng số ngƣời thụ hƣởng quyền lợi BHXH, đặc biệt là chế độ hƣu trí.
Tăng cƣờng công tác giám định, thanh tốn chi phí khám, chữa bệnh BHYT, BHXH, phối hợp chặt chẽ với các cơ sở khám, chữa bệnh (KCB) trong việc thực hiện giám định chi phí KCB, đồng thời kiểm sốt chi phí và chống hiện tƣợng lạm dụng quỹ KCB BHYT.
Tăng cƣờng công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát đối với hoạt động của cơ quan bảo hiểm trên địa bàn quận Long Biên, Thành Phố, Hà Nội. Cần xây dựng kế hoạch thanh tra rõ ràng, cụ thể có tính định kỳ, đồng thời có thể tiến hành thanh tra đột xuất, có sự phối kết hợp giữa các đơn vị thực hiện với tổ thanh tra trên nguyên tắc bình đẳng trong hoạt động để đảm bảo kết quả thanh tra đƣợc khách quan. Công
tác thanh tra phải đƣợc thực hiện nghiêm túc và thực chất nhất là đối với vấn đề chi trả lƣơng hƣu và trợ cấp BHXH phải đảm bảo đúng đối tƣợng, kịp thời, an tồn khơng thất thoát và kịp thời phát hiện và xử lý các vi phạm trong việc chậm trả lƣơng hƣu, trợ cấp BHXH… ảnh hƣởng đến quyền lợi của ngƣời tham gia bảo hiểm.
Thứ hai, BHXH quận Long Biên cần đẩy mạnh việc ứng dụng công nghệ thông tin (CNTT) vào các hoạt động nghiệp vụ của ngành, triển khai ứng dụng phần mềm "một cửa điện tử", phần mềm quản lý và điều hành văn bản. Có lắp đặt camera giám sát trong công tác tiếp nhận và trả kết quả giải quyết thủ tục hành chính theo cơ chế "một cửa", “một cửa liên thông” để việc luân chuyển hồ sơ liên thông giữa các bộ phận, giữa BHXH quận với BHXH thành phố đƣợc nhanh chóng, tiết kiệm thời gian kê khai BHXH cho doanh nghiệp cũng nhƣ giảm số ngƣời đến giao dịch tại BHXH quận.
Thứ ba, Đẩy mạnh cơng tác tun truyền chính sách BHXH, BHYT, BHTN đến chủ sử dụng, ngƣời lao động và nhân dân trên địa bàn quận một cách thƣờng xuyên thông qua nhiều kênh truyền thông khác nhau nhƣ: Phối hợp với các các cơ quan báo chí để tuyên truyền về chính sách BHXH, BHYT; trả lời hỏi đáp của ngƣời tham gia BHXH, BHYT; trực tiếp đăng tin bài trên cổng thông tin điện tử; phối hợp với Ban Tuyên giáo quận, Liên đoàn Lao động quận tổ chức các hội nghị, hội thảo, đối thoại về chính sách BHXH... Qua đó, ngƣời lao động và nhân dân tồn quận nâng cao nhận thức về vai trò quan trọng của việc tham gia BHXH, BHYT.
Thứ tƣ, Có chính sách thƣờng xuyên nâng cao trình độ, chuyên môn nghiệp vụ và kỹ năng cho đội ngũ cán bộ cơ quan BHXH quận Long Biên thông qua nhiều kênh: Mở lớp đào tạo nghiệp vụ BHXH ngắn hạn hoặc dài hạn; mở các lớp tập huấn hay tổ chức các chƣơng trình hội nghị, hội thảo
Thứ năm: Cần tổ chức các phong trào thi đua có giải thƣởng để khuyến khích các cán bộ, nhân viên có trách nhiệm với cơng việc và hồn thành tốt nhiệm vụ, qua đó nâng cao trình độ chun mơn của bản thân giúp q trình xử lý cơng việc trong thực tế đƣợc nhanh chóng, chính xác, hạn chế các sai phạm. Chẳng hạn nhƣ phong
trào: “Trách nhiệm và sự hài lòng của ngƣời dân”; “ Chung tay bảo vệ quyền lợi đối với ngƣời lao động”; “ Giải pháp hiệu quả trong công tác giải quyết chế độ BHXH cho ngƣời lao động”…
Thứ sáu: Tăng cƣờng ứng dụng công nghệ thông tin vào quản lý chi trả chế
độ hưu trí
Chƣơng trình quản lý chi trả bằng công nghệ tin học đƣợc xây dựng phải đảm bảo đáp ứng yêu cầu thống nhất và đồng bộ trong quản lý chi BHXH, quản lý và lƣu trữ hồ sơ đối tƣợng và hạch toán kế toán. Cụ thể:
+ Lƣu trữ và khai thác thông tin của tất cả các đối tƣợng đang hƣởng chế độ hƣu trí. Xử lý các thơng tin khi có biến động tăng, giảm đối tƣợng hoặc điều chỉnh tăng, giảm trợ cấp khi chế độ chính sách thay đổi.
+ Lập danh sách chi trả lƣơng hƣu hàng tháng cho từng đầu mối chi trả (xã, phƣờng, thị trấn hoặc đơn vị sử dụng lao động) theo từng loại đối tƣợng; theo dõi tình hình cấp phát và thanh tốn kinh phí, lập các báo cáo và sổ sách theo quy định. Thực hiện hạch toán kế toán trên máy
Kết luận Chƣơng 3
Trên cơ sở nội dung chƣơng 1 và chƣơng 2, Luận văn đã đƣa ra một số giải pháp hoàn thiện các quy định của pháp luật nói chung đối với vấn đề chế độ hƣu trí và giải pháp nâng cao hiệu quả thực hiện chế độ hƣu trí tại địa bàn quận Long Biên, Thành Phố Hà Nội.
KẾT LUẬN
BHXH là nội dung cơ bản trong hệ thống ASXH của mỗi quốc gia. Ở Việt Nam, BHXH đƣợc coi là chính sách lớn của Đảng và Nhà nƣớc đƣợc ghi nhận trong các văn kiện của Đảng, Hiến pháp. Dƣới sự lãnh đạo của Đảng, sự quản lý của Nhà nƣớc, chính sách BHXH nói chung, chế độ hƣu trí nói riêng đã đạt đƣợc nhiều kết quả quan trọng. Cơ sở pháp lý về chế độ hƣu trí tƣơng đối hồn thiện, đảm bảo mục tiêu của chính sách ASXH của quốc gia, góp phần vào cơng cuộc xây dựng và phát triển đất nƣớc. Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đạt đƣợc, các chế độ của BHXH nói chung cũng nhƣ CĐHT nói riêng tại địa bàn quận Long Biên, Thành phố Hà Nội vẫn còn tồn tại những hạn chế cần đƣợc sửa đổi, bổ sung cho phù hợp nhằm chủ động đối phó với những thay đổi của tình hình kinh tế - xã hội đất nƣớc trong tiến trình hội nhập, già hóa dân số.
Để thực hiện tốt CĐHT tại quận Long Biên cần có các giải pháp nâng cao hiệu quả thực hiện chế độ hƣu trí đó là: nâng cao hiệu quả quản lý của cơ quan bảo hiểm xã hội; đẩy mạnh việc ứng dụng công nghệ thông tin (CNTT) vào các hoạt động nghiệp vụ của ngành, triển khai ứng dụng phần mềm "một cửa điện tử", phần mềm quản lý và điều hành văn bản; Đẩy mạnh công tác tuyên truyền chính sách BHXH đến chủ sử dụng, ngƣời lao động và nhân dân trên địa bàn quận; nâng cao trình độ, chun mơn nghiệp vụ và kỹ năng cho đội ngũ cán bộ cơ quan BHXH quận Long Biên; tổ chức các phong trào thi đua có giải thƣởng để khuyến khích các cán bộ, nhân viên có trách nhiệm với cơng việc và hoàn thành tốt nhiệm vụ.
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Ban Chấp hành Trung ƣơng Đảng Khóa XII (2017), Nghị quyết số 20-
NQ/TW ngày 25/10/2017 về tăng cường công tác bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe nhân dân trong tình hình mới.
2. Bảo hiểm xã hội Việt Nam (2016), Báo cáo kết quả trao đổi, học tập kinh
nghiệm về bảo hiểm xã hội tại Pháp, Năm 2014, 2016.
3. Bảo hiểm xã hội Việt Nam (2017), Công văn số 3841/BHXH-CSXH ngày
30/8/2017 về việc cung cấp số liệu.
4. Bảo hiểm xã hội Việt Nam (2017), Báo cáo số 15/BC-BHXH ngày 03/4/2018 về tình hình thực hiện chính sách, chế độ bảo hiểm xã hội, quản lý và sử dụng quỹ bảo hiểm xã hội năm 2017.
5. Bảo hiểm xã hội Việt Nam (2018), Báo cáo số 75-BC/BCS ngày 25/6/2018 về kết quả 05 năm thực hiện Nghị quyết số 21-NQ/TW.
6. Bảo hiểm xã hội Việt Nam (2018), Công văn số 1540/BT-BHXH ngày 03/5/2018.
7. Bảo hiểm xã hội Việt Nam (2017), Công văn số 630/BHXH-TCKT ngày 01/03/2017 về việc báo cáo chi phí hệ thống bảo hiểm xã hội và kéo dài tuổi nghỉ hưu.
8. Bảo hiểm xã hội tỉnh Hà Tĩnh (2017), Báo cáo số 17/BHXH-CĐBHXH ngày 05/01/2018 về thực trạng kết quả giám định y khoa của Hội đồng giám định y khoa tỉnh.
9. Bộ Nội vụ (2017), Báo cáo nghiên cứu về chế độ, chính sách đối với cơng chức tại Trung Quốc,
10. Bộ Lao động - Thƣơng binh và Xã hội (2017), Báo cáo kết quả khảo sát,
nghiên cứu chính sách tiền lương, bảo hiểm xã hội tại Hàn Quốc kèm theo Công văn số 5439/LĐTBXH-QHLĐTL
11. Bộ Lao động - Thƣơng binh và Xã hội (2017), Báo cáo số 85/BC-LĐTBXH ngày 25/8/2017 về các giải pháp mở rộng diện bao phủ bảo hiểm xã hội.
12. Bộ Tài chính (2017), Báo cáo số 776/BC-BTC ngày 18/7/2017 về rà sốt,
đề xuất hồn thiện hệ thống bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y tế, thực hiện các giải pháp hỗ trợ mở rộng đối tượng tham gia.
13. Chính phủ (2017), Báo cáo số 150/BC-CP ngày 21/4/2017 về tình hình thực hiện chính sách, chế độ bảo hiểm xã hội, quản lý và sử dụng quỹ năm 2016
14. Chính phủ (2018), Tờ trình số 230/TTr-CP ngày 12/6/2018 gửi Ủy ban Thường vụ Quốc hội về việc đề nghị Quốc hội giao Chính phủ thực hiện chính sách điều chỉnh lương hưu đối với lao động nữ nghỉ hưu từ ngày 01/01/2018.
15. Chính phủ, Báo cáo số 166/BC-CP ngày 10/5/2018 về tình hình thực hiện
chính sách, chế độ bảo hiểm xã hội, quản lý và sử dụng quỹ năm 2017.
16. Hà Thị Hiền, Chế độ hưu trí theo Luật BHXH năm 2014 ở Việt Nam hiện nay
17. Nguyễn Nguyệt Nga (2014), "Hệ thống hƣu trí Việt Nam - Những bất cập, hƣớng hoàn thiện về chính sách và thực hiện", Hội thảo chính sách bảo hiểm hưu trí: Kinh nghiệm quốc tế và kiến nghị đối với xây dựng Luật bảo hiểm xã hội,
Hà Nội .
18. Quốc hội (2014), Luật Bảo hiểm xã hội năm 2014.
19. Trung tâm Công nghệ thông tin - Bảo hiểm xã hội Việt Nam cung cấp tháng 11/2016.
20. Đỗ Ngọc Thọ, Hội nghị cung cấp thông tin định kỳ về bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế của Bảo hiểm xã hội Việt Nam, tháng 12/2017.
21. Trần Phƣơng Thảo, Nguyễn Anh Tuấn, "Hệ thống hƣu trí trên thế giới: Kinh nghiệm quốc tế và xu hƣớng cải cách," Tạp chí Tài chính - Bảo hiểm, Số tháng 3/2013.
22. Trƣờng Đại học kinh tế quốc dân (2012), Giáo trình Bảo hiểm xã hội, Nhà xuất bản Đại học kinh tế quốc dân.
23. Trƣờng Đại học Lao động - Xã hội (2010), Giáo trình Bảo hiểm xã hội,
Nhà xuất bản Lao động - Xã hội, năm 2010.
24. Trƣờng Đại học Luật Hà Nội (2014), Giáo trình Luật an sinh xã hội, Nhà xuất bản công an nhân dân, Năm 2014.
25. Viện Khoa học bảo hiểm xã hội - Bảo hiểm xã hội Việt Nam, Công văn số 536/VKH-NCDB ngày 19/12/2016 về tính tốn cân đối quỹ bảo hiểm xã hội.
website
26. "Bảo đảm quỹ BHXH: Sẽ tăng mức đóng hoặc tăng tuổi nghỉ hƣu,"
https://baomoi.com/bao-dam-quy-bhxh-se-tang-muc-dong-hoac-tang-tuoi-nghi- huu/c/21890207.epi, 30/03/2017.
27. Đặng Nhƣ Lợi, "Bảo hiểm hƣu trí - Trụ cột của an sinh xã hội lâu dài",
http://tapchibaohiemxahoi.gov.vn/tin-tuc/bao-hiem-huu-tri-tru-cot-cua-an-sinh-xa- hoi-lau-dai-17144, 26/4/2017.
28. "Xây dựng hệ thống bảo hiểm xã hội đa tầng nhằm đảm bảo an sinh xã hội lâu dài", http://tapchibaohiemxahoi.gov.vn/tin-tuc/xay-dung-he-thong-bhxh-da- tang-nham-dam-bao-an-sinh-xa-hoi-lau-dai-19392, 15/7/2018.
29. "Cần sớm điều chỉnh chính sách bảo hiểm xã hội trong dài hạn",
http://www.nhandan.com.vn/xahoi/item/36315202-can-som-dieu-chinh-chinh-sach- bao-hiem-xa-hoi-dai-han.html, 06/05/2018.
30. "Sa thải hàng loạt ngƣời lao động trên 35 tuổi đang diễn ra ở nhiều doanh nghiệp", https://nld.com.vn/cong-doan/sa-thai-hang-loat-nguoi-lao-dong-tren-35- tuoi-dang-dien-ra-o-nhieu-doanh-nghiep-20180530173425482.htm, 30/05/2018.
31. "Cần bình đẳng tuổi nghỉ hƣu giữa nam và nữ",
http://baobaohiemxahoi.vn/vi/tin-chi-tiet-can-binh-dang-tuoi-nghi-huu-giua-nam- va-nu-825afff1.aspx, 25/01/2018.
32. "Khủng hoảng lƣơng hƣu toàn cầu", http://baoquangnam.vn/the- gioi/201708/khung-hoang-luong-huu-toan-cau-750417/, 02/8/2017.
33. "Khởi kiện nợ đọng bảo hiểm xã hội cịn nhiều khó khăn",
http://danviet.vn/tin-tuc/khoi-kien-no-dong-bao-hiem-xa-hoi-con-nhieu-kho-khan- 842608.html.
34. Nguyễn Khắc Tuấn, "Một số giải pháp đảm bảo tài chính quỹ hƣu trí trong bối cảnh già hóa dân số", http://ilssa.org.vn/vi/news/mot-so-giai-phap-dam- bao-tai-chinh-quy-huu-tri-trong-boi-canh-gia-hoa-dan-so-149, 04/7/2017.
35. https://www.blogbhxh.com/Bao-hiem-xa-hoi-quan-Long-Bien-415, 10/2020