CH NGă3 : KT QU VÀ THO L UN
B ng 1.5 Hin tr ng sd ngăđ tătínhăđ năn mă2020
năv : ha STT M c đích s d ng đ t Hi n tr ng s d ngăđ t 2010 2015 2020 T ng di n tích t nhiên 58.919 58.927 58.928 1 t nông nghi p 52.992 51.213 49.231 1.1 t s n xu t nông nghi p 13.052 13.922 12.063 - t trông cây hàng n m 171 0 0
- t trông cây lâu n m 12.881 13.922 12.063
1.2 t lâm nghi p 39.919 37.269 37.145
- t r ng phòng h 9.183 7.800 7.731
- t r ng đ c d ng 30.735 29.468 29.414
1.3 t nuôi tr ng thu s n 22 17 16
1.4 t nông nghi p khác 0 6 6
2 t phi nông nghi p 4.689 6.602 8.417
2.1 t 814 817 1.073
2.2 t chuyên dùng 3.063 5.038 6.586
2.3 tătơnăgiáo,ătínăng ng 25 27 33
2.4 tăngh aătrang,ăngh aăđ a 28 24 26
2.6 t phi nông nghi p khác 0 0 1
3 tăch aăs d ng 1.238 1.112 1.280
(Ngu n: Phịng Tài ngun và Mơi tr ng Thành ph Phú Qu c, 2020) Quaăđóăcóăth th y di nătíchăđ t nơng nghi p có xu th gi m qua t ngăn mădoăchuy n sang xây d ng các cơng trình phi nơng nghi p. C th :
Giaiăđo n 2010 ậ 2015: di nătíchăđ t nông nghi p gi m 1.779ha. Giaiăđo n 2015 ậ 2020: di nătíchăđ t nơng nghi p gi m 1.982ha.
V c ăc uăđ t nông nghi p Phú Qu c, ph n l nălàăđ t r ng,ăđ t s n xu t nông nghi p chi m t l th p. Theo k t qu th c hi n k ho ch s d ngăđ tăn mă2020ăThànhă ph Phú Qu c, t ng di nătíchăđ t nơng nghi pălàă49.231ha,ătrongăđóă37.145haălàăđ t r ng,ă12.063haălàăđ t s n xu t nông nghi p (chi m t l l năl t là 75,45% và 24,5% trong t ng di n tíchăđ t nơng nghi p), so v iăn mă2019ăthìăt ng di nătíchăđ t nơng nghi p Phú Qu c gi m 358ha, ph n di n tích gi mănàyăr iăvàoăđ t s n xu t nông nghi p. Trongăkhiăđóădi nătíchăđ t phi nơng nghi păt ngălênă358ha,ăt 8.059haăn mă2019ălênă 8.417haăvàoăn mă2020.
Quaăđóăcóăth th y qu đ t cho phát tri n s n xu t nông nghi p Phú Qu c ngày càng b thu h păđ chuy năđ iăsangăđ t phi nông nghi p ph c v cho yêu c u phát tri n kinh t - xã h i.
CH NGă2:ă D LI U VÀ PH NGăPHỄPăNGHIểNăC U 2.1. Ti n trình th c hi n
Ti n trình th c hi n đ tàiănh ăHìnhă2.1:
(1) Thu th p b năđ , tài li u, s li uăliênăquanăđ năđ tài bao g m: b năđ hi n tr ng s d ngăđ t, b năđ n năầ;ăđ c tính, tính ch tăđ tăđai;ăđi u ki n kinh t , xã h i vàămôiătr ngătrênăđ a bàn; các lo i hình s d ngăđ t v i các thu c tính di n tích,ăc ăc u, s năl ngăầ;ăỦăki năchuyênăgiaătrongăcácăl nhăv c liên quan nơng nghi p.
(2) Xây d ng tiêu chí cho s n xu t nơng nghi p ng d ng công ngh cao, c th là các yêu c u chung và yêu c u c th cho các lo i hình s d ngăđ tătrênăđ a bàn t nh.
(3) ánhăgiáăthíchănghiăt nhiên, ch ra nh ng vùng thích nghi (S1, S2, S3) và khơng thích nghi (N) b ng ph n m m ALES và GIS: ALES s t đ ngăđánhăgiáăthíchă nghiătheoăcácăthơngătinăđ c nh p vào, GIS s h tr trong quá trình xây d ng c ăs d li uăđ u vào mà c th là xây d ng b năđ đ năv đ tăđaiăvàăsauăkhiăcóă k t qu s xây d ng b năđ thíchănghiăđ tăđai.
(4) ánhăgiáăthíchănghiăb n v ng v ba m t kinh t , xã h iăvàămôiătr ng b ng ph ngăphápăAHP,ănh ng vùng thích nghi t nhiên (S1, S2, S3) m iăđ c ch n đ đánhăgiáăthíchănghiăb n v ng, và ng d ngăGISăđ thành l p b năđ đánhăgiáă thíchănghiăđ tăđaiătheoăquanăđi m b n v ng
(5) nhăh ng s d ngăđ t:ăxácăđ nh di n tích c a t ng lo i hình s d ngăđ t thơng qua gi i bài toán t iă uă(t iăđaăv lãi thu n) b ng ph n m m LINGO.
Thuăth păb năđ , tàiăli u, s ăli uă(1)
Xâyăd ngătiêuăchíăchoăs năxu tănơngă nghi pă ngăd ngăcơngăngh ăcaoă(2)
ánhăgiáăthíchănghiăt ănhiênă(3)
B năđ ăđ năv ăđ tă đaiă(LMU)
Xácăđ nhăcácălo iă hìnhăs ăd ngăđ tă
(LUTs) GIS
B năđ ăthíchănghiă đ tăđaiăt ănhiên
ALES, GIS
ánhăgiáăthíchănghiăb năv ngă(4)
L a ch n LUTs
ánhăgiáă nhă h ngăv ăm tăkinhă
t
ánhăgiáă nhă h ngăv ăm tămôiă
tr ng
ánhăgiáă nhă h ngăv ăm tăxưă
h i
AHP AHP AHP
nhăh ngăs ăd ngăđ tă(5) B năđ ăđ ăxu tăs ă d ngăđ tăb năv ng
GIS
Gi iăbàiătốnăquyă ho chătuy nătínhă
LP LINGO
Di nătíchăt iă uăc aăcácăLUTătrênăt ngăLMU
2.2. ánhăgiáăthíchănghiăđ tăđai
2.2.1. Nơng nghi p ng d ng công ngh cao
ng d ng nông nghi p công ngh cao là k t h p nh ng công ngh m i, k thu t tiên ti n nh m nâng cao hi u qu ,ăt ngăn ngăsu t, ch tăl ng nông s n, tho mãn nhu c u ngày càng cao c a xã h i [24].
xácăđnh các tiêu chí ng d ng nơng nghi p cơng ngh cao, c n tìm hi u các n i dung sau:
i u ki n t nhiênăc ngănh ătìnhăhìnhăphátătri n kinh t , xã h iăvàămơiătr ng t i khu v c nghiên c u.
Cácăv năb n pháp lý, chính sách phát tri n nơng nghi p ng d ng công ngh cao; các ng d ng trong s n xu t nông nghi p cơng ngh caoătrongăvàăngồiăn c. Các nghiên c uăđưăth c hi n trong quá trình hình thành và phát tri n nông nghi p
ng d ng công ngh cao t i Vi tăNamăvàăcácăn c trên th gi i.
Vi tăNamăđưăbanăhànhăcácăyêuăc u chính cho phát tri n vùng nơng nghi p ng d ng công ngh caoăvàăđ c trình bày trong Quy tăđ nhă66/2015/Q -TTg c a Th t ng Chính ph n mă2015.ăCácăyêuăc u chính cho phát tri n vùng nông nghi p ng d ng công ngh caoăđ c nêu trong B ng 2.1.
B ng 2.1. Các yêu c u chính cho phát tri n vùng nông nghi p ng d ng công ngh cao
STT Yêuăc uă ngăd ngănơngă
nghi păcơngăngh ăcao cătính
1 T ănhiên t,ăn c,ăkhíăh u
2 Kinhăt Th ătr ngătiêuăth ,ăngu năv năđ uăt ,ăl iănhu n,ăhi uăqu ăđ ngăv n
3 K ăthu t K ăthu tăápăd ng,ăc ăgi iăhóa,ăgi ngăs năxu t,ăcơngăngh ăápăd ng,ăch tăl ngăs năph m
4 Xưăh i C ăs ăh ăt ng,ăngu nălaoăđ ng,ătrìnhăđ ălaoăđ ng
5 Mơiătr ng Thânăthi năv iămôiătr ng
B ng 2.1 là d ki n các yêu c u s d ngăđ t nông nghi p ng d ng công ngh cao. D a vào các yêu c u d ki n cùng v i các yêu c u cho phát tri n vùng nông nghi p ng d ng công ngh cao,ăđi u ki n t nhiên và kinh t , xã h i,ămôiătr ng th c t màăđ tài s xácăđ nh các yêu c u c th trênăđ a bàn thành ph Phú Qu c. Khi có
đ c các tiêu chí v nơng nghi p cơng ngh cao, k t h p v iăđánhăgiáăthíchănghiăđ t đaiăs hìnhăthànhăđ c b năđ phân vùng thích nghi phù h p cho s n xu t nông nghi p ng d ng công ngh cao.
2.2.2. Mơ hìnhăGISăvƠăALESătrongăđánhăgiáăđ tăđai
ALES (Automated Land Evaluation System) là ph n m măđánhăgiáăđ tăđaiă theoă ph ngăphápăc a FAO. ALES ch làăkhungămàătrongăđóăcácănhàăđánhăgiáăđ t có th s d ngătrênăc ăs nh ngăthôngătinăliênăquanăđ n m cătiêuăvàăđi u ki n c a vùng nghiên c u. [5]
Mơ hình tích h păGISăvàăALESătrongăđánhăgiáăđ tăđaiăđ c th hi n thơng qua Hình 2.2.
Thamăkh oăbanăđ u
Hi nătr ngăs ăd ngăđ t
Lo iăhìnhăs ăd ngăđ tăđ căch nă choăđánhăgiáă(1)
Xâyăd ngăc ăs ăd ăli uăđ tăđaiă(2)
t ăd c Th ănh ng ...
Xácăđ nhăyêuăc uăs ăd ngă
đ tăLURă(3) B năđ ăđ năv ăđ tăđaiăLMU
GIS (overla y)
ALES (5)
(4)
Câyăquy tăđ nhă(6)
Maătr năk tăqu ăđánhăgiáă đ tăđaiătrongăALESă(7)
i u ch nh
Báo cáo B ngăbi u
GIS
Word Excel
B năđ ăthíchănghi
D a trên Hình 2.2 traoăđ i d li u gi a ALES và GIS, chúng ta có th khái qt q trình ng d ngăGISăvàăALESătrongăđánhăgiáăthíchănghiăđ tăđaiănh ăsau:
(1) Trên c ăs hi n tr ng s d ngăđ t, th o lu n v iăcácăchuyênăgiaăvàălưnhăđ oăđa ph ngăk t h p phân tích hi u qu kinh t tài chính c a h th ng s d ngăđ t (LUS),ăquaăđóăl a ch n các lo i hình s d ngăđ t LUT có tri n v ngăđ aăvàoă đánhăgiáăđ tăđai.
(2) Xây d ngăc s d li u: ng d ng GIS trong xây d ng các thông tin chuyên đ : hi n tr ng s d ngăđ t, th nh ng,ăđ d c, t ng dày, kh n ngăt i, thành ph năc ăgi i c aăđ tầăT đóăch ng l păthôngătinăchuyênăđ đ t o ra các b n đ đ năv đ tăđaiăLMUsăvàăqu n lý thu c tính, các tính ch tăđ tăđaiăLCs,ăkhơngă gian c a các l p d li u.
(3) Xácăđnh yêu c u s d ngăđ tă(LUR):ăTrênăc ăs cácăLUTăđưăch n, tham kh o ý ki n chuyên gia, t đóăxácăđ nh LUR c a các LUT.
(4) Nh p các yêu c u s d ngăđ t vào ALES.
(5) ALESăđ c d li u v tính ch tăđ tăđaiăt b năđ đ năv đ tăđaiăLMUs.
(6) T o cây quy tăđ nh trong ALES: xây d ng d a vào b năđ đ năv và yêu c u s d ngăđ t c a lo i hình s d ngăđ tăđ c nh p vào trong ALES.
(7) ALES t đ ngăđánhăgiáăđ tăđai,ăxu t k t qu sang GIS và th hi n lên b năđ thíchănghi,ăđ ng th i xu t d li uăsangăWordăvàăExcelăđ có báo cáo và b ng bi u v đánhăgiáăđ t.
2.2.3. MơăhìnhăGISăvƠăAHPătrongăđánhăgiáăđ tăđaiătheoăquanăđi m b n v ng
đánhăgiáătínhăb n v ng c a s d ngăđ t, c năxemăxétăđ ba m t kinh t , môi tr ng và xã h i. T đóăhìnhăthànhănênăcácătiêuăchu n nhăh ngăđ n tính b n v ng c a s d ngăđ t.ăXácăđnh các tiêu chu n nhăh ngăđ n tính b n v ng:
Trong kinh t ch n t ng giá tr s n ph m, thu nh p,ăB/Căầ
Trong xã h i ch n gi i quy tălaoăđ ng, k n ngănôngădân,ăkh n ngăv năầ. Trongămôiătr ng ch năđ che ph , b o v ngu năn c,ăđaăd ng sinh h căầ Cácăb c th c hi năđánhăgiáăthíchănghiăb n v ng bao g m:
(1) ánhăgiáăthíchănghiăt nhiên, gi l iăS1,ăS2,ăS3ă(thíchănghi)ăđ ti năhànhăđánhă giá thích nghi b n v ng, s lo i b các N (khơng thích nghi).
(2) Xácăđ nh các y u t nhăh ngăđ n tính b n v ng c a h th ng s d ngăđ t LUS và tính tr ng s các y u t b ng ph ngăphápăAHP.
(3) Xây d ng các l păthôngătinăchuyênăđ trong h GIS, ch ng x p các l p thông tin v kinh t , xã h i, môiătr ng v i b năđ thích nghi t nhiên và tính giá tr thích nghi (Si)
D iăđây là Hình 2.3, mơ t qătrìnhăđánhăgiáăthíchănghiăđ tăđaiătheoăquanăđi m b n v ng.
ánhăgiáăthíchănghiăt ă
nhiên theo FAO
ăxu tăSD ăb nă
v ng Khơng B năđ ăthíchănghiăt ănhiên K tăthúc
ánhăgiáă nhăh ngăcácăLUSă
v ăm tăxưăh iă(Xi) ánhăgiáăhi uăqu ăkinhăt ăcácăLUS (Xi)
ánhăgiáă nhăh ngăcácăLUSă v ăm tămơiătr ngăă(Xi) Có
S ăd ngăMCE-AHPăxácăđ nhă tr ngăs ă(Wi) c aăcácăthànhă ph n: kinhăt , xưăh iăvàămơiă
tr ngăđ iăv iătínhăb năv ng
B năđ ăđ ăxu tă
SD ăb năv ng K tăthúc Xi*Wi
Hình 2.3. Mơ hình ng d ng GIS và AHP trong đánh giá thích nghi đ t đai b n v ng [5]
tài ng d ng phân tích th b c (Analytic Hierarchy Process ậAHP)ăđ ti p c n x lý ra quy tăđ nhăđaătiêuăchu n, c th là l a ch n các LUS tho mãn các tiêu chu n đ t ra. AHP là m tăph ngăphápătínhătốnătr ng s áp d ng cho các bài toán ra quy t đ nhăđaătiêuăchu n, cung c p m t th t s p x p c a nh ng quy tăđnh và nh vào nó màătaătìmăđ c m t quy tăđnh cu i cùng h p lý nh t,ăAHPăđ c phát tri n b i Thomas L.ăSaatyă(1970)ăvàăđưăđ c m r ng và b sungăchoăđ n nay [25]. Q trình tính tốn đ c th hi n nh ăHìnhă2.4, bao g m:
= ����
M căđ quan tr ngăt ngăđ i c a ch tiêu i so v iăjăđ c tính theo t l k (k t 1ăđ n 9),ăng c l i c a ch tiêu j so v iăiălàă1/k.ăNh ăv y aij > 0, aij = 1/aij, aii =1.
cóăđ c m căđ quan tr ng c a các tiêu chu n,ăđ tài ti năhànhăđi u tra ý ki n chuyên gia, s m uăđi uătraăđ căxácăđnh theo Yamane (1967):
2 1 N e N n Trong đó:
N: t ng s h s n xu t nông nghi p trênătrênăđ a bàn Thành ph Phú Qu c. e: Sai s ch p nh nălàă5%,ăđ chính xác mong mu n là 95%.
n: s nông h c năđ c đi u tra trong vùng nghiên c u.
(2) Trênăc ăs ma tr n so sánh c p, tính tr ng s cho các tiêu chu n. tăkă=ă1,ăkhiăđóămaătr n so sánh là [P1] = a (ma tr n vuông nxn). (i)ăXétăb c l p th k:
o Tính [Pk] = [Pk-1]2
o T ng hàng: a (iă=ă1,ă2ầăn)
o Tính t ng giá tr c a vector: =
o Xácăđ nhăđ c vector [Wk] = [ ầ ] T
(ii) N u [Wk] - [Wk-1] 0,ăđ t k = k + 1 quay l i (i). N u [Wk] - [Wk-1] = 0, tr ng s c n tính là [Wk].
(3) Tính t s nh t quán CR
Ta có: [P1] x [Wk] = [Wk] ( : giá tr riêng c a ma tr n so sánh [P1]) Tính vector nh t quán: [C] =
Tính = v i ([C] = [c1, c2ầăcn]T Tính ch s nh t quán CI = Ch s nh t quán CR = v i RI là ch s ng u nhiên. N u CR > 10% thì quay l iăb c l p ma tr n. N u CR 10% thì [Wk] là b tr ng s c n tìm. tăkă= 1, [P¹]², [W¹] Tính [Pk] = [Pk-1]2 , xácăđ nhă[Wk] CR ă10%
Xácăđ nhăt ăs ănh tăquánăCR
Ch nă[Wk] [Wk] - [Wk-1] = 0 No
Yes
Yes
Maătr năsoăsánhăc păc aăchuyênăgia Xâyăd ngăcâyăphânăc p
No
Hình 2.4. Tính tốn tr ng s trong AHP
Sauăkhiătínhăđ c tr ng s , tham kh o ý ki n chuyên gia và th c ti năđ cóăđ c các giá tr tiêu chu n. T đóătínhăch s thích h p, phân lo i ch s đ xácăđnh các khu v c thích nghi b n v ng. Cơng th cănh ăsau: S = [5].
Trongăđó: S: Ch s thích h p
Wi: Tr ng s toàn c c c a tiêu chu n i Xi: Giá tr (đi m) c a tiêu chu n i
Giá tr x s tham kh o ý ki n chuyên gia và k t h p v i th c t Thành ph Phú Qu căđ thi t l p, theoăđóăcácătiêuăchu n s đ c phân c p r t cao, cao, trung bình và th p tùy theo m i tiêu chu n, có tiêu chu n 4 c p và có tiêu chu n là 3 c p ho c là 2 c p. T iăđâyăcácăchuyênăgiaăs choăđi m cho các tiêu chu nătheoăthangăđi m là 1, 5, 7 và 9, khơngăcóăđi m 3 vì theo thang t m quan tr ng Saaty [26] c aăđi m 3 bi u hi n s h iă nghiêng v m tăphía,ăcịnăđi m 5 bi u hi n s nh năđnh và nghiên m nh v m t phía. Doăđóăch l yăcácăđi mă1,ă5,ă7ăvàă9ăđ xácăđ nhăđi m c a các y u t , t đóăk t h p v i tr ng s đ tính ch s thích h p t i các v trí.
K t qu c aăqătrìnhăđánhăgiáăthíchănghiăđ tăđaiălàăb năđ thíchănghiăđ tăđaiăđ xu t s d ngăđ t đ c thành l p b ng cách ng d ng GIS,ălàmăc ăs choăđ nhăh ng s d ng đ t,ăđ c làm rõ trong ph n sau.
2.3. nhăh ng s d ngăđ t 2.3.1. Bài tốn t iă uăLP
có th đ nhăh ng s d ngăđ t m t cách hi u qu , chúng ta s s d ngăđ năph ngă pháp t iă uăhoá.ăT iă uăhoáălàăm t trong nh ngăl nhăv c c a tốn h c, có nhăh ng đ n nhi uăl nhăv c,ătrongăđóăcóănơngănghi p. Trong th c t , vi c tìm ra gi i pháp t iă uă cho m t v năđ nàoăđóăchi m m t vai trị h t s c quan tr ng.ăPh ngăánăt iă uălàănh ng ph ngăánăt t nh t, ti t ki m chi phí, tài nguyên, s c l c mà l i cho hi u qu cao [27].
Sauăkhiăđánhăgiáăthíchănghiăđ tăđai,ăk t qu đ tăđ c s là b năđ thíchănghiăđ tăđaiă đ ti năhànhăxácăđ nh di nătíchăcácăph ngăánăs d ngăđ t t iă u,ăđ xu tăđ nhăh ng s d ngăđ t.ăBàiătốnăxácăđnh di n tích t iă uădùngătrongăđ tài là LP. Mơ hình tốn LP giúpăxácăđ nh di n tích s d ngăđ t t iă u,ăngh a là b trí m i lo i hình s d ngăđ t v i di n tích bao nhiêu, h tr quy ho ch s d ngăđ t.
LPăđ c s d ngănh ălàăv năđ k thu t kh iăđ u, h tr đánhăgiáăd li u c n thi t và cung c p nh ng hi u bi tăsâuăh năv s t ngătácăgi a các bi n quy tăđnh, t đóăxâyă d ng mơ hình th c t h n.ă óălàălỦădoăvìăsaoăLPăđ c s d ng r ng rãi trong nhi uăl nhă v c,ătrongăđóăcóăquyăho ch s d ngăđ t [5].
Mơ hình LP g m hàm m c tiêu tuy n tính (m t m c tiêu) và h ràng bu c b i ngu n tàiănguyênă(tàiănguyênăđ t,ăn c,ălaoăđ ngầ),ătàiăchínhăho c là gi i h n b iăđ nhăh ng phát tri n kinh t - xã h iăliênăquanăđ n vùng quy ho ch [5].
Z = + +ăầă+ă = Max/Min V iăcácăđi u ki n ràng bu c: Trongăđó: o : Bi n quy t đ nh o n: S bi n quy t đnh o m: S ràng bu c o , : H s
2.3.2. Xácăđ nh di n tích t iă uăc a LUTs trên t ng LMU
xácăđnh di n tích t iă uăc a các LUTs trên t ng LMU, th c hi nănh ăsau (1) Xácăđ nh di nătích,ăvùngăphânăđ nhăđ t nơng nghi p
ng d ng H th ngăthôngătinăđa lý GIS tách l p d li uăđ t nơng nghi p và tính t ng di nătíchăđ t nơng nghi p.
(2) Càiăđ t bài toán LP
K t h p k t qu đánhăgiáăthíchănghiăđ tăđaiăvàăvùngăphânăđ nhăđ t nơng nghi p, l p bài toán LP v i m cătiêuălàăđ t hi u qu v kinh t (t iăđaăv lãi thu n). Ma tr n k t qu đánhăgiáăthíchănghiăcácăLUTsănh ăB ng 2.2 sau:
B ng 2.2. Ma tr n k t qu thích nghi các LUT
LMU-ID LUT LUT ầ LUT Di n tích (supply)