II. Thực trạng phân tích cơng việc tại Sở Tài nguyên, Môi trường và Nhà đất Hà Nộ
4. Đánh giá thực trạng cơng tác phân tích cơng việc Bảng 4:
Bảng 4: Tiêu thức Số người Tỷ lệ (%) Yêu cầu giấy phép
+ Có giấy phép 25 80,64
+ Khơng có giấy phép 6 19,35
Khuyến khích dựa trên + Kết quả hồn thành công việc + Thời gian hồn thành cơng việc 2 0,06 + Vị trí cơng việc 12 38,7 + Tiêu thức khác 17 54,8
Thời lượng công việc được giám sát
+ Hàng ngày 27 87,09
+ Hàng tháng 4 12,9
+ Hàng quý + Hàng năm
Chất lượng công việc dựa trên
+ Đúng thời hạn 5 16,13
+ Đáp ứng yêu cầu về khối lượng
+ Đáp ứng yêu cầu về chất lượng
7 22,58
+ Các khả năng khác 11 35,48
(Nguồn tự điều tra tại Sở Tài nguyên, Môi trường và Nhà đất Hà Nội)
Kết hợp phương pháp phỏng vấn và lập bảng hỏi đối với 31 cán bộ công chức viên chức trong Sở Tài nguyên, Môi trường và Nhà đất Hà Nội tôi rút ra được:
- Ưu điểm
+ Các văn bản trên phần nào đã cung cấp một cách khá đầy đủ những nhiệm vụ chính mà cán bộ công chức viên chức cần phải thực hiện.
- Nhược điểm
+ Chưa có quy trình tiến hành phân tích cơng việc khoa học. Theo kết quả điều tra thực tế (tiến hành phỏng vấn) tại Sở cho thấy có sự nhìn nhận khác nhau giữa các cán bộ công chức viên chức về bản mô tả công việc: 41,2% cho rằng mọi chức danh cần có bản mơ tả cơng việc đính kèm, 30% cho rằng chỉ cần với một số chức danh trong khi đó có 20,1% cho rằng khơng cần có bản mô tả công việc. Điều này đã phần nào phản ánh cơng tác phân tích cơng việc cịn chưa được quan tâm đúng mức tại đơn vị. Chính vì thế chưa có tiêu chuẩn và tiêu chí phù hợp trong đánh giá cán bộ công chức viên chức, dẫn đến sự mâu thuẫn trong đãi ngộ và đóng góp thực tế, năng lực thực có và bố trí cơng việc, giữa kết quả cơng việc và chức danh. Cơng việc cịn được tiến hành một cách thụ động, khi có yêu cầu như vậy sẽ dẫn đến hiệu suất làm việc không cao, và cán bộ cơng chức viên chức sẽ thiếu đi tính năng động trong cơng việc.
+ Liên quan đến tiêu chuẩn đánh giá thực hiện công việc như đánh giá chất lượng cơng việc có 35,48% cho rằng khơng có tiêu chuẩn đánh giá 25,8% cho rằng chỉ cần đáp ứng yêu cầu về khối lượng cơng việc. Cịn khuyến khích
tiền thưởng thì có đến 54,8% cán bộ cho rằng khơng có tiêu thức để trả thưởng và 38,7% là dựa vào vị trí cơng việc. Như vậy những con số này phần nào phản ánh thực trạng phân tích cơng việc tại Sở, bản thân các cán bộ công chức viên chức cũng khơng nắm rõ được mình phải làm gì và như thế nào là hồn thành cơng việc. Từ đó dẫn đến chưa có tiêu chí rõ ràng và nhất quán về cách thức tiến hành đề bạt cán bộ quản lý trong Sở. Các tiêu chí cịn chung chung với nhiều cách hiểu khác nhau. Việc lựa chọn cán bộ chủ chốt cịn chưa mang tính chất dân chủ, hình thức và thiếu căn cứ lựa chọn.
+ Chưa khuyến khích được cán bộ thực sự làm việc một cách có hiệu quả, chưa có được một bản mơ tả cơng việc khoa học đối với các chuyên viên, họ chưa dốc hết sức làm việc với suy nghĩ làm nhiều việc cũng chỉ nhận lương hàng tháng giống nhau.
+ Cơng việc đơi khi cịn chồng chéo giữa những người trong cùng phịng ban, cơng việc không được phân công rõ ràng đến từng nhân viên.
- Nguyên nhân
+ Do Sở là cơ quan chính quyền Nhà nước, chủ yếu thực hiện theo những quy chế chung của Nhà nước, khơng thực sự coi phân tích cơng việc là một khâu quan trọng trong q trình tổ chức cán bộ, đây cũng là nhược điểm chung của các cơ quan hành chính Nhà nước.
+ Do chủ yếu các công việc là giải quyết các vấn đề cơng văn giấy tờ hành chính do đó cơng việc khơng q phức tạp và cũng khơng mang tính đặc thù nhiều, hầu hết là các công việc giống nhau, đơi khi cịn tạo tâm lý nhàm chán và thù địch với công việc.
+ Cán bộ cơng chức phịng tổ chức hành chính khơng chun mơn sâu về nhân lực mà cịn đảm nhiệm cả những công việc khác như văn thư, hợp đồng, quản lý giấy tờ,…
CHƯƠNG III. MỘT SỐ KIẾN NGHỊ VÀ GIẢI PHÁP NHẰM HỒNTHIỆN CƠNG TÁC PHÂN TÍCH CƠNG VIỆC TẠI SỞ TÀI NGUN, THIỆN CƠNG TÁC PHÂN TÍCH CƠNG VIỆC TẠI SỞ TÀI NGUN,
MÔI TRƯỜNG VÀ NHÀ ĐẤT HÀ NỘI
I. Phương hướng phát triển của Sở trong thời gian tới
Bảng 5: Phương hướng thực hiện các mục tiêu của Sở Tài nguyên, Môi trường và Nhà đất Hà Nội trong năm 2006
ST T Chỉ tiêu Đơn vị tính Thực hiện năm 2005 Kế hoạch năm 2006 1 Thu phí, lệ phí Triệu đồng 6.788 6.235
2 Thu tiền thuê nhà Triệu đồng 50.000 42.000
3 Thu tiền bán nhà tái định cư Triệu đồng 200.000 247.000 4 Bán nhà theo Nghị định 61/CP Và Quyết định 20/2000/QĐ-TTg Triệu đồng 130.120 (doanh thu) 80.600 (Thực thu) 400.000 (doanh thu) 250.000 (Thực thu) 5 Kế hoach sử dụng đất Ha 644,08 1.626 6 Gắn biển số nhà Biển 18.800 10.000
7 Sửa chữa bảo trì nhà Triệu đồng 25.196 22.019
8 Cơng tác phát triển nhà ở xây mới
m2 1.550.000 1.400.000
9 Cấp GCN theo Nghị định 181/2004/NĐ-CP
GCN 145.090 74.612
10 Công tác thu hồi đất theo chỉ thị 15
Ha 9.7