2.1 .Vài nét về công ty CP XNK than-Vinacomin
2.2.6. Bước 6: Kiểm tra sau thông quan
Theo quy định, KTSTQ tại trụ sở cơ quan hải quan được thực hiện thường xuyên nhằm đánh giá việc chấp hành pháp luật về thuế và pháp luật về hải quan của DN nên chắc chắn Cty CP XNK than-Vinacomin cũng bị KTSTQ tại trụ sở cơ quan hải quan hàng năm đối với tất cả các mặt hàng, trong đó có máy xúc – thiet bị hầm mỏ nhưng chưa lần nào Cơng ty nhận
Với hình thức KTSTQ tại trụ sở DN, trong vài năm gần đây cho đến nay thì cơng ty CP XNK than-Vinacomin chưa bị KTSTQ tại trụ sở Công ty. Theo ý kiến chuyên gia được phỏng vấn, có một số lý do sau:
- Trong thời gian đầu Hải quan Việt Nam thực hiện KTSTQ thì Cty CP XNK than-Vinacomin đã từng bị kiểm tra nhiều mặt hàng tại trụ sở DN nhưng khơng có vi phạm pháp luật hải quan, pháp luật thuế.
- Máy xúc – thiet bị hầm mỏ có thuế suất thuế NK hầu hết là 0%, khơng cần tham vấn giá vì giá đã được xác định bởi Công ty đã làm TTHQ NK mặt hàng này nhiều lần trong nhiều năm cũng như giá khai báo phù hợp với mặt bằng giá chung trên thị trường. Và hiện nay, mặt hàng máy xúc – đào khơng thuộc diện kiểm sốt nghiêm ngặt như năm 2003, 2004.
- Quá trình KTSTQ tại trụ sở cơ quan Hải quan không phát hiện vi phạm. Tuân thủ theo pháp luật Hải quan, mọi chứng từ liên quan như HSHQ, Báo cáo tài chính, sổ sách kế tốn đều được Cơng ty lưu giữ cẩn thận trong thời hạn theo quy định, sẵn sàng cung cấp ngay khi cơ quan hải quan yêu cầu.
Thủ tục hải quan đang dần được hiện đại hóa, áp dụng nhiều chuẩn mực quốc tế, trong đó có việc đẩy mạnh KTSTQ. Đây vừa là thách thức vừa là cơ hội cho các DN XNK bởi nếu kết quả KTSTQ khơng có vi phạm thì DN sẽ khơng bị đưa vào danh mục DN rủi ro cao, được ưu tiên khi làm TTHQ và ngược lại với DN bị phát hiện vi phạm. Ý thức được điều đó nên Ban lãnh đạo công ty CP XNK than-Vinacomin luôn đề cao tinh thần chấp hành nghiêm chỉnh pháp luật đến các Phịng, các nhân viên của Cơng ty để cùng xây dựng hình ảnh tốt đẹp cho tồn Cơng ty.
2.3.Những kết quả doanh nghiệp đã đạt được khi áp dụng thủ tục hải quan trong nhập khẩu hàng hoá thương mại
Trong giai đoạn 2006 – 2009, tình hình kinh tế thế giới có nhiều biến đổi gây ảnh hưởng đến hoạt động KD XNK của Công ty và kết quả đạt được như sau:
Bảng 1: Kim ngạch XK-NK giai đoạn 2006 - 2009
Chỉ tiêu Kim ngạch XNK (USD) Trị giá XK (USD) Trị giá NK (USD)
Lợi nhuận sau thuế TNDN (VNĐ) Năm 2006 36.471.516 4.151.953 32.319.563 2.528.378.676 Năm 2007 59.011.366 7.721.418 51.289.948 8.087.444.843 Năm 2008 62.766.580 13.799.248 48.967.332 30.210.357.684 Năm 2009 79.859.812 14.002.295 58.857.517 14.808.673.690
Công ty đạt được tăng trưởng về tổng kim ngạch XNK qua các năm, chỉ có trị giá NK năm 2008 có sụt giảm so với năm 2007 do khủng hoảng nhưng nhìn chung NK vẫn chiếm ưu thế, chiếm tỷ trọng lớn: năm 2006 chiếm 88,6%, năm 2007 chiếm 86,9%, năm 2008 chiếm 78%, năm 2009 chiếm 73,7% kim ngạch XNK. Lợi nhuận sau thuế thu nhập DN của Cơng ty cũng có sự tăng trưởng đáng kể, tuy nhiên vào năm 2008, thực tế lợi nhuận từ hoạt động KD chỉ chiếm ¼ trong tổng lợi nhuận sau thuế của Cơng ty vì lợi nhuận trước thuế từ KD chỉ có 7.850.732.550 tỷ đồng và trong năm Cơng ty đã bán tài sản thu về lợi nhuận hơn 25 tỷ đồng.
Thực hiện TTHQ có vai trị rất quan trọng trong q trình thực hiện hợp đồng NK của DN. Ý thức được điều đó, trải qua hơn 30 năm tồn tại và phát triển Công ty CP XNK than-Vinacomin luôn cố gắng giữ vững hình ảnh, uy tín của Cơng ty trên thị trường nói chung và với cơ quan hữu quan nói riêng trong việc thực hiện các quy định pháp luật liên quan.
hàng hóa xuất nhập khẩu, phịng chống bn lậu, trốn thuế... Cty CP XNK than-Vinacomin ln cố gắng thích ứng với những thay đổi của Hải quan để giành được những thuận lợi nhất định trong khi làm TTHQ. Từ việc đối mới quy trình thực hiện TTHQ theo lối truyền thống sang làm TTHQ điện tử, cập nhật thông tin và chấp hành pháp luật Hải quan… Cty CP XNK than- Vinacomin đã tiếp tục giữ vững và phát triển những thành cơng trong việc thực hiện TTHQ nói chung.
- Tiếp tục đẩy mạnh việc áp dụng cơng nghệ thơng tin vào q trình thực hiện TTHQ và giao dịch với các bên.
Hiện nay, khơng cịn hợp đồng NK nào còn khai hải quan theo lối truyền thống mà chuyển sang khai hải quan từ xa và áp dụng hải quan điện tử với một số mặt hàng. Việc này giúp giảm thời gian làm TTHQ so với trước, thông tin dễ dàng cập nhật và phục vụ quản lý cho Hải quan cũng như việc theo dõi của chính Cơng ty. Cơng ty đã hướng theo xu hướng hiện đại hóa quy trình làm TTHQ theo chỉ dẫn của nhà nước và với quốc tế.
Việc sử dụng email, fax giúp các phịng KD XNK trao đổi thơng tin, chứng từ nhanh chóng với đối tác trong và ngoài nước cũng như với ngân hàng vừa bảo mật vừa nhanh gọn và kịp thời hạn chế lỗi khơng đáng có cũng như sửa chữa kịp thời. Ngồi ra, internet cịn giúp nhân viên Cơng ty có thể cập nhật kịp thời các quy định mới liên quan đến hải quan, theo dõi tình hình nộp thuế của Cơng ty trên trang web hải quan để chủ động giải quyết.
- Cty CP XNK than-Vinacomin có lợi thế là DN thành lập sớm, có uy tín, nhập khẩu mặt hàng này thường xun trong nhiều năm và quan hệ tốt với hải quan nên có được sự tin tưởng nhất định của Hải quan, góp phần thơng quan hàng nhanh hơn so với DN nhỏ khác, đặc biệt có những lơ hàng được đề xuất luồng xanh. Mặt khác Cơng ty có quan hệ tốt với các ngân hàng nên việc vay tiền để thực hiện các hợp đồng NK nói chung và việc ngân hàng phối hợp
để Cơng ty thực hiện nghĩa vụ thuế với Nhà nước được đánh giá rất tốt.
- Việc xử lý nhanh nhạy các tình huống khi nhận và kiểm tra chứng từ được đánh giá là tốt hơn những năm trước, do có nhiều điều kiện thuận lợi hơn để tiếp cận chứng từ sớm và đội ngũ nhân viên mới một phần đã hiểu rõ công việc hơn.
- Công ty CP XNK than-Vinacomin cập nhật thông tin kịp thời, chấp hành pháp luật tốt. Năm 2009 là năm mà Nhà nước ban hành nhiều quyết
định, thông tư hướng dẫn thực thi các giải pháp hỗ trợ DN gặp khó khăn phục hồi sau khủng hoảng, điển hình là thơng tư giảm 50% thuế suất thuế VAT. Và bước sang năm 2010 thì thuế suất VAT quay lại 10% và Cơng ty đã cập nhật kịp thời và thực hiện tốt.Cơng ty có phịng Tổng hợp là bộ phận đóng vai trị quan trọng trong việc cập nhật thơng tin và thơng báo tới các phịng khác và được đánh giá là tốt. Ngồi ra, có phịng cịn giao nhiệm vụ riêng cho một nhân viên phụ trách thêm việc cập nhật thông tin song song với thơng tin từ phịng Tổng hợp.
- Quy trình thực hiện TTHQ thống nhất trên cơ sở kinh nghiệm tuân theo hướng dẫn của pháp luật hải quan. Các nhân viên của Công ty thực hiện TTHQ theo hiểu biết và kinh nghiệm của người đi trước cũng như của bản thân và cũng đã đạt được kết quả khá tốt so với DN khác cùng NK mặt hàng này.
Tất cả những thành cơng trên từng khía cạnh đó đã tạo nên thành cơng lớn hơn là góp phần làm tăng tính hiệu quả của việc thực hiện TTHQ trong đó quan trọng nhất là đảm bảo tính nhanh gọn, tiết kiệm thời gian và chi phí. Hơn nữa việc ngày càng tối thiểu hóa thời gian làm TTHQ có ảnh hưởng trực tiếp đến việc tăng hiệu quả KD của Cơng ty, tạo lịng tin khách hàng và thu hút thêm khách hàng mới – một công cụ marketing hữu hiệu.
tính nhanh gọn, tiết kiệm thời gian và chi phí vẫn cịn những tồn tại cản trở
xuất phát từ nguyên nhân cả chủ quan lẫn khách quan.
2.4.Những khó khăn doanh nghiệp gặp phải khi thực hiện thủ tục hải quan trong nhập khẩu hàng hố thương mại
Các phịng XNK của Cty CP XNK than-Vinacomin hoạt động theo mơ hình tự doanh nên việc thực hiện TTHQ ngoài những yếu tố chung của Cơng ty thì vẫn có những nét đặc trưng riêng từng phịng nên tính thống
nhất của quy trình la chưa tốt.Tuy nhiên những tồn tại rút ra từ việc
nghiên cứu thực trạng quy trình thực hiện TTHQ sẽ được tổng hợp lại từ các phịng theo từng bước trong quy trình để có được cái nhìn tổng quan về tồn Công ty.
- Bước 1: Nhận và kiểm tra chứng từ
Mặc dù đã cố gắng nhưng tình trạng chứng từ đến muộn, lỗi chứng từ vẫn xảy ra khiên Cơng ty phải tốn thời gian tìm cách giải quyết với các bên. Phần lớn đều phát hiện sớm và kịp thời giải quyết trong thời hạn cho phép nhưng có một số hợp đồng thì khơng kịp dẫn đến gặp khó khăn khi làm TTHQ vì phải giải trình cũng như bị kiểm tra ngặt nghèo hơn. Bên cạnh đó, nhân viên thực hiện cịn sơ suất trong kiểm tra chứng từ khách hàng gửi đến dẫn đến sự không trùng khớp giữa thông tin khai trên tờ khai và chứng từ.
- Bước 2: Chuẩn bị HSHQ
Với những hợp đồng chứng từ gửi về có lỗi thì sẽ khiến cho bước này phải thực hiện nhiều việc hơn bình thường do phải liên hệ để bổ sung, sửa chữa kịp thời, nếu khơng thì phải làm cơng văn xin nợ chứng từ, nợ thông tin hoặc cơng văn xác thực sự sai xót gửi đến các bên. Một khi có vấn đề thì sẽ ảnh hưởng đến thời gian và chi phí là tất yếu, cụ thể là phải xin ý kiến chỉ đạo cấp trên hay việc xin đăng ký kiểm tra chất lượng khó khăn hơn…
Khi khai hải quan, dù không để xảy ra nhiều nhưng vẫn tồn tại sự không cẩn thận khi áp mã số hàng hóa và đơi khi sự kết nối với Hải quan không thông suốt gây cản trở sự truyền dữ liệu tờ khai đến Hải quan.
- Bước 3: Nộp HSHQ và phối hợp thực hiện TTHQ với công chức hải quan
Công ty luôn chấp hành đúng pháp luật về hải quan rất ít khi bị phạt hành chính,tuy nhiên vẫn có những trục trặc đáng tiếc xảy ra khi nộp HSHQ như:
+Mặt hàng không được chuyển cửa khẩu khi làm TTHQ nên khó khăn cho người làm TTHQ khi phải sửa chữa, bổ sung chứng từ.
+Bị cưỡng chế nhầm phải giải trình và phải chờ sự đồng ý của công chức/lãnh đạo chi cục hải quan
+Không được mở tờ khai hải quan do bị cưỡng chế thuế +Sai và thiếu chứng từ dẫn đến bị luân chuyển mức độ kiểm tra
+Những ảnh hưởng tiêu cực với HSHQ bị phân luồng đỏ (không phải 100%) - Bước 4: Thực hiện nghĩa vụ nộp thuế và lệ phí, nhận lại tờ khai hải quan
Có lơ hàng phải nộp thuế ngay không được ân hạn do hậu quả nộp thuế muộn theo hạn quy định cho lần thông quan lô hàng trước.
- Bước 5: Nhận hàng và kết thúc hồ sơ
+ Phương tiện vận tải, nguồn lực hỗ trợ đơi khi khơng thuận lợi
+ Tình trạng hàng hóa khi nhận: có máy bị thiếu linh kiện nhỏ, bong sơn…
+ Chịu phí lưu kho lơ hàng lớn do làm thủ tục hải quan chậm
+ Việc thực hiện nghĩa vụ thuế chưa tuyệt đối tốt, vẫn bị muộn và bị cưỡng chế
+ Cơ quan đăng kiểm kiểm tra nghiêm ngặt với những lô hàng mới thiếu chứng từ, lô hàng cũ thiếu thơng tin về máy.
2.5.Ngun nhân của những khó khăn doanh nghiệp gặp phải khi thực hiện thủ tục hải quan đối với việc nhập khẩu hàng hố thương mại
Có nhiều ngun nhân xảy ra những tồn tại trong quá trình thực hiện TTHQ NK máy xúc – thiết bị hầm mỏ và có nguyên nhân gây ảnh hưởng đến nhiều bước của quy trình thực hiện. Tuy nhiên, để đảm bảo tính logic, tránh trùng lặp thì những nguyên nhân sẽ được trình bày theo hướng tiếp cận các chủ thể là nguồn gốc gây ra những vấn đề tồn tại trên gồm: nhóm nguyên nhân khách quan và nhóm nguyên nhân chủ quan.
2.5.1. Nguyên nhân khách quan
a)Đối tác xuất khẩu và bên vận chuyển (chứng từ/hàng hóa)
- Người XK là người chuẩn bị chứng từ gửi cho người NK (Cty CP XNK than-Vinacomin) nên việc để xảy ra tình trạng thiếu chứng từ, thơng tin trên chứng từ không khớp hay thiếu là do lỗi người XK đã sơ ý trong khâu chuẩn bị, không kiểm tra hoặc khơng phát hiện ra lỗi trước khi gửi. Cịn việc chứng từ đến muộn thì cũng có một phần lỗi là do người xuất khẩu khi họ chuẩn bị và gửi chứng từ muộn hoặc do lỗi của đơn vị vận chuyển chứng từ đến người NK hoặc ngân hàng mở L/C.
- Khi xảy ra lỗi và công ty liên hệ yêu cầu sửa đổi, bổ sung hoặc làm rõ vấn đề thì có trường hợp đối tác khơng hợp tác nhiệt tình dẫn đến chứng từ sửa đổi đến muộn khiến Công ty phải làm các thủ tục giải trình, khơng được rút ngắn thời gian làm TTHQ lẽ ra được hưởng.
Sự sơ suất của người XK/vận chuyển là nguyên nhân gây khó khăn cho DN bước 1 và 2 trong quy trình và có trường hợp ảnh hưởng đến tất cả các bước.
- Tình trạng hàng khi nhận có vấn đề là do lỗi của người xuất khẩu khi đóng hàng khơng kiểm tra cẩn thận hoặc/và q trình vận chuyển có va đập => Ảnh hưởng Bước 5
b)Khách hàng nội
Khách hàng chậm chuyển tiền để nộp thuế vào tài khoản của công ty đúng hạn đã được thông báo khiến công ty bị động về tài chính, phải ứng tiền ra cho khách hàng. Như vậy, sự hợp tác không tốt của khách hàng là một trong những nguyên nhân ảnh hưởng đến việc thực hiện nghĩa vụ thuế và việc sử dụng vốn của Công ty.
c)Cơ quan hải quan
- Sự cập nhật việc nộp thuế của DN lên hệ thống mạng của chi cục hải quan còn chậm do chưa đạt được sự liên kết chặt chẽ, phối hợp nhịp nhàng giữa Kho bạc Nhà nước và cơ quan Hải quan nên Công ty đã nhiều lần bị cưỡng chế nộp thuế nhầm
Ảnh hưởng bước 2 và bước 3.
- Trình độ nghiệp vụ và đạo đức nghề nghiệp của một số công chức HQ chưa tốt, làm chậm q trình thơng quan hàng của DN
Ảnh hưởng bước 3.
2.5.2. Nguyên nhân chủ quan
- Nhân viên thực hiện nghiệp vụ còn để xảy ra sơ suất khơng đáng có trong khâu kiểm tra chứng từ (không yêu cầu khách hàng gửi trước bản sao chứng từ qua email/không kiểm tra kỹ), khai báo trên tờ khai hải quan, nộp HSHQ và theo dõi đôn đốc khách hàng và bộ phận kế toán chú ý chuyển tiền nộp thuế đúng hạn. Mà nguyên nhân sâu xa là số lượng nhân viên mỗi phòng hạn chế khiến một nhân viên phải kiêm nhiệm nhiều việc dẫn đến sai sót là khơng tránh khỏi. Do đó, điểm đánh giá cho tính chun nghiệp của nhân viên chưa đạt mức tuyệt đối
- Bộ máy quản trị: giữa các phịng có sự độc lập rõ ràng trong hoạt động kinh doanh nên việc thực hiện TTHQ của mỗi phòng cũng do mỗi phòng tự
Ban quản trị Công ty chưa chú trọng vào quản trị khâu thực hiện TTHQ, điều đó thể hiện ở việc là Cơng ty khơng có bộ phận chuyên trách hay yêu cầu các phòng thống kê, theo dõi thực trạng thực hiện TTHQ trong thời gian đã qua