CHƯƠNG 1 .CHUYỂN GIÁ TRONG HOẠT ĐỘNG ĐẦU TƯ QUỐC TẾ
2.2 Hoạt động chuyển giá của các Doanh nghiệp FDI tại Việt Nam
2.2.4 Hệ quả của việc Chuyển giá trong đầu tư quốc tế
Thông qua chuyển giá, các MNC kiểm s ốt các cơng ty con trên tồn thế giới. Các công ty con tuân thủ theo mục tiêu chiến lược tồn cầu của cơng ty mẹ và đảm bảo mức lợi nhuận tối đa. Tuy nhiên, khi các MNC lạm dụng chuyển giá để đạt đư ợc mục tiêu của họ, các hành động của họ cũng tạo ra các tác động bất lợi đến sự phát triển của các nước địa phương với các khía cạnh chính như sau:
2.2.4.1Ảnh hưởng tiêu cực
• Đối nghịch với sự công bằng thuế, nguy hại nghiêm trọng đến doanh thu thuế củ a nước địa phương
Các MNC lạm dụng chuy ển giá để đạt được các thu nhập bất hợp pháp trái với nguyên t ắc công bằng thuế, làm phá vỡ sự công bằng và trật tự của nền kinh tế quốc tế, gây ra sự phát triển khơng bình thường của thư ơng mại quốc tế vả đầu tư. Hơn nữ a, các MNC sử dụng chuyển giá với “ giá cao - giá thấp” để chuyển lợi nhuận của các công ty con ra ngoài nước địa phương, làm giảm rất lớn khoản thuế thu nhập phải nộp của các M NC tại các nước địa phương, gây thiệt hại nghiêm trọng về doanh thu thuế của các nước địa phương
• Sự sụt giảm thu nhập và các khoản thanh toán quốc tế tại các quốc gia địa phương
Việc chuyển giá “ giá cao - giá thấp” của các MNC làm giảm mạnh các khoản thu nhập và thanh toán quốc tế ở các nước địa phương. Một mặt, việc sử dụng chuy ển giá có thể gia tăng lợi nhuận tổng thể của các M NC bằng cách nhập khẩu các hàng hóa có thể s ản xuất nội địa, là nguyên nhân gia tăng hàng hóa nhập khẩu t ại các nước địa phương. Mặt khác, khi các MNC mua cùng m ột số lượng các s ản phẩm, dịch vụ, kỹ thuật trên hoặc bán cùngm ột số lượng các s ản phẩm cho các cơng ty nư ớc ngồi có liên quan, việc chuyển giá “giá cao - giá thấp” sẽ là nguyên nhân làm cho các nư ớc địa phương gia tăng hàng hóa nh ập khẩu và các chi phí vơ hình đồng thời giảm hàng hóa xuất khẩu, từ đó làm giảm thu nhập và t hanh tốn quốc tế của các nước địa phương.
• Phá hoại môi trường cạnh tranh công bằng của thị trường
Đôi khi để nắm bắt thị trư ờng và ngăn chặn đối t hủ cạnh tranh, các M NC xây dựng giá chuyển giao nội bộ thấp hơn, vì vậy các cơng ty con có thể bán các sản phẩm với m ột mức giá thấp hơn giá bình thư ờng và thậm chí thấp hơn chi phí sản xuất tất nhiên là vẫn đảm bảo đầy đủ hồ sơ chứ ng từ hợp pháp. Bên cạnh đó, các cơng ty con có thể có một số lợi thế cạnh tranh khơng lành mạnh do mức thuế thực sự của các cơng ty con là thấp hơn mức thuế bình thư ờng thông qua hoạt động chuy
ển giá. Điều này đã tạo ra một vị thế cạnh tranh không công bằng giữa các công ty con và các công ty tương tự tại thị trư ờng các nư ớc địa phương. Hành động này gây nguy hại cho thị trường cạnh tranh, cản trở sự tồn tại và phát triển bền vữn g của thị trường.
• Gây phương hại hình ảnh của nước địa phương khi tiếp nhận đầu tư nước ngồi
Thơng qua chiến lược chuyển giá “ giá cao - giá thấp”, các MNC chuyển lợi nhuận từ các công ty con tại nước địa phương về, làm xuất hiện lợi nhuận thấp hoặc lỗ tại cơng ty con. Từ đó tạo nên một ấn tượng sai lầm rằng đầu tư vào nước địa phương là không hiệu quả. Sai lầm này có thể tác động đến dịng tiền đầu tư nước ngoài vào nước địa phương. Điều này khơng chỉ làm tổn hại đến uy tín của mơi trường đầu tư các nước địa phương trên tồn t hế giới, mà nó cịn tổn hại đến việc nhập khẩu các quỹ đầu tư nước ngồi và cơng nghệ tiên tiến để phát triển kinh tế tại địa phương đó.
• Gây phương hại hình ảnh của nước địa phương khi tiếp nhận đầu tư nước ngồi
Các chính sách tài chính là một công cụ quan trong của quốc gia trong việc kiểm sốt nền kinh tế vĩ mơ, trong đó hệ thống thuế là quan trọng nhất. Một mặt, Chính phủ có thể điều chỉnh sự phân phối tài nguyên giữa các ngành công nghiệp khác nhau thông qua hệ thống thuế và hướng các nguồn lực chảy vào các ngành công nghiệp mà quốc gia khuyến khích phát triển. Ví dụ, quốc gia khuyến khích sự phát triển của ngành cơng nghiệp cơng nghệ cao thì áp dụng một mức thuế suất thấp, khơng khuyến khích ngành sản xuất chất gây nghiện thì sẽ áp dụng một mức thuế suất cao. Mặt khác, thuế thu nhập là một nguồn quan trọng đối với doanh thu tài chính của một quốc gia và nó cũng có thể điều chỉnh q trình phân bổ doanh thu.
Các MNC sử dụng chiến lược chuyển giá để chuyển lợi nhuận, trốn thuế, với mức thuế suất thực tế thấp hơn mức thuế bình thường, hoặc thậm chí là bằng với mức thuế suất của các ngành được quốc gia khuy ến khích. Các hành động trên làm giảm các nguồn lực chảy vào các ngành cơng nghiệp được quốc gia khuy ến khích,
từ đó làm cho việc điều chỉnh cơ cấu ngành công nghiệp không đạt được hiệu quả như mong đợi.
2.2.4.2Ảnh hưởng tích cực
Tuy vậy, đối với một nước đang phát triển như Việt Nam, chúng ta đang cần rất nhiều vốn, công nghệ cao…t hơng qua dịng vốn FDI để phát triển đất nư ớc. Trong khi đó, rất nhiều các quốc gia khác cũng có nhữ ng đặc thù về nền kinh t ế, chính trị như nước ta, ví dụ như : Trung Q uốc, Lào…và tất nhiên các nước này cũng đang rất cần vốn để phát triền (về một số ngành hoặc một số vùng nào đó). Do đó, nếu như Việt Nam có các chính sách thơng thống đối với việc chuyển giá hơn so với các quốc gia khác thì Việt Nam sẽ là điểm đến cho nhiều MNC, tất nhiên lúc này chúng ta phải đánh đổi việc mất một nguồn thu thuế với những tác động tích cự c từ nguồn vốn FDI như việc tạo ra công ăn việc làm, chuyển giao cơng nghệ….. Với góc độ này thì chuyển giá lại như là một yếu tố cạnh tranh có hiệu quả trong thu hút FDI.
CHƯƠNG 3. M ỘT SỐ ĐỀ XUẤT ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG
CHỐNG CHUYỂN GIÁ Ở VIỆT NAM