CHƢƠNG 2 : DỰ BÁO NHU CẦU VẬN TẢI
2.1. Định hƣớng phát triển kinh tế-xã hội
2.1.1. Định hƣớng phát triển chung
_ Về phát triển kinh tế:
Phát triển mạnh c ng nghiệp v xây dựng theo hƣớng nâng c o chất lƣợng, sức cạnh tr nh v hiện đại. Thu hút các nguồn vốn t các th nh phần kinh tế, đầu tƣ phát triển những sản phẩm c ng nghiệp, t ng bƣớc chuyển dịch cơ cấu c ng nghiệp s ng các sản phẩm có c ng nghệ, h m lƣợng tri thức v giá trị gi tăng c o. Đẩy nh nh tốc độ v nâng c o chất lƣợng tăng trƣởng ng nh c ng nghiệp theo hƣớng giảm tỷ lệ c ng nghiệp kh i thác, tăng tỷ lệ c ng nghiệp chế tạo, chế biến, tạo r các sản phẩm có giá trị gi tăng c o. Tập trung sức ho n th nh các dự án c ng nghiệp lớn nhƣ tổ hợp lọc hó dầu, nh máy nhiệt điện th n, các khu c ng nghiệp, dịch vụ lớn... để tạo sức bật cho nền kinh tế.
Tập trung phát triển v nâng c o chất lƣợng các loại hình dịch vụ, phát huy lợi thế trung tâm dịch vụ, du lịch củ cả nƣớc. Tập trung nâng cấp Cảng h ng kh ng quốc tế C m R nh; kêu gọi đầu tƣ những gi i đoạn tiếp theo củ Cảng trung chuyển cont iner quốc tế Vân Phong để phát triển mạnh dịch vụ h ng kh ng v h ng hải; đẩy nh nh tiến độ xây dựng các dự án du lịch ở Nh Tr ng, C m R nh, Vân Phong; triển kh i nh nh việc quy hoạch sân b y Nh Trang thành trung tâm tài chính - thƣơng mại... Nâng c o hiệu quả v đẩy mạnh c ng tác xúc tiến, quảng bá du lịch dƣới nhiều hình thức, đ dạng hó các loại hình du lịch, sản phẩm du lịch… Tăng cƣờng đầu tƣ các điểm du lịch ở đị phƣơng để kích thích du lịch trong nƣớc, khuyến mãi thu hút khách du lịch, đặc biệt l du khách quốc tế.
Chuyển dịch cơ cấu xuất khẩu theo hƣớng đẩy mạnh xuất khẩu các mặt h ng có giá trị gi tăng c o; tăng sản phẩm chế biến, chế tạo, sản phẩm có h m lƣợng c ng nghệ c o, giảm dần tỷ trọng h ng xuất khẩu th . Tích cực, chủ động mở rộng thị trƣờng, đ phƣơng hó v đ dạng hó qu n hệ với các đối tác; tận dụng mọi khả năng để tăng mức xuất khẩu trên các thị trƣờng đã có, song song với việc đẩy mạnh xuất khẩu v o các thị trƣờng có sức mu lớn nhƣng hiện cịn chiếm tỷ trọng thấp, tìm kiếm v mở r các thị trƣờng mới.
Tạo m i trƣờng đầu tƣ bình đẳng, minh bạch, ổn định, th ng thống, tháo gỡ các khó khăn, thúc đẩy sản xuất, kinh do nh phát triển. Tiếp tục đổi mới, nâng c o hiệu quả kinh tế nh nƣớc, đồng thời tạo mọi điều kiện thuận lợi để phát triển mạnh khu vực do nh nghiệp tƣ nhân, do nh nghiệp có vốn đầu tƣ nƣớc ngo i. Hỗ trợ phát triển kinh tế hợp tác v hợp tác xã, do nh nghiệp nhỏ v v để phát triển sản xuất, tạo thêm việc l m, cải thiện đời sống ngƣời l o động.
Tăng cƣờng các giải pháp để tạo nguồn v thu hút vốn cho đầu tƣ phát triển, đẩy mạnh triển kh i c ng tác thu hút vốn đầu tƣ xây dựng cơ sở hạ tầng ở 3 vùng kinh tế trọng điểm củ tỉnh; đầu tƣ xây dựng cơ sở hạ tầng khu kinh tế Vân Phong, khu vực C m R nh, khu vực phí Tây đƣờng Lê Hồng Phong ở th nh phố Nh Tr ng v các dự án trọng điểm khác. Đặc biệt chú trọng các giải pháp v d nh mục dự án thu hút vốn đầu tƣ nƣớc ngo i trên đị b n tỉnh. Qu n tâm xây dựng các khu tái định cƣ, giải phóng mặt bằng kịp thời để tạo điều kiện triển kh i các dự án lớn, c ng trình trọng điểm trên đị b n; xây dựng đồng bộ kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội theo hƣớng hiện đại. Tập trung đẩy nh nh tiến độ thi c ng ho n th nh các dự án hệ thống c ng trình thủy lợi nhƣ: hồ chứ nƣớc T Rục, S ng Cạn, Đồng Điền, Sồng Chò… để giải quyết vấn đề trọng tâm về nƣớc phục vụ cho phát triển củ các vùng kinh tế trọng điểm.
Tập trung đầu tƣ phát triển các đ thị trung tâm gắn với vùng kinh tế trọng điểm, đầu tƣ hợp lý phát triển các đ thị huyện lỵ; tăng tỷ lệ đ thị hó gắn với xây dựng đồng bộ hệ thống hạ tầng kỹ thuật, trong đó chú trọng đến mạng lƣới gi o th ng, hệ thống cấp, thoát nƣớc v xử lý chất thải, nƣớc thải ở các đ thị, các khu c ng nghiệp. Thực hiện c ng tác đ thị hó , tiến h nh nâng cấp v mở rộng các đ thị, c ng nhận đ thị đối với các khu vực đã hội đủ điều kiện theo quy định, nâng cấp thị xã C m R nh lên th nh phố trực thuộc tỉnh, nâng cấp huyện Ninh Hò lên th nh thị xã. Tiếp tục nghiên cứu v triển kh i việc di dời trung tâm h nh chính củ tỉnh, tạo quỹ đất để đẩy mạnh phát triển kinh tế - xã hội.
Tiếp tục triển kh i Dự án xây dựng kè v đƣờng dọc s ng Cái - Nh Tr ng; Dự án cải thiện vệ sinh m i trƣờng th nh phố Nh Tr ng, nhằm chỉnh tr ng, giải quyết m i trƣờng; Dự án xây dựng trung tâm hội chợ - triển lãm quốc tế; xây dựng các trung tâm thƣơng mại, siêu thị, các bãi đỗ xe, trung tâm biểu diễn văn hó , nghệ thuật, các điểm vui chơi, giải trí... phục vụ cho đời sống củ nhân dân trong tỉnh v du khách. Huy động tối đ nguồn vốn để tiếp tục đầu tƣ đồng bộ hệ thống giáo dục v đ o tạo; nâng cấp v ho n thiện mạng lƣới y tế cơ sở cả về vật chất v tr ng thiết bị; xây dựng mạng lƣới gi o th ng vận tải, cơ sở hạ tầng viễn th ng… Tiếp tục đầu tƣ xây dựng đồng bộ hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội ở các khu vực n ng th n, miền núi, nhất l những vùng cịn nhiều khó khăn, vùng sâu, vùng x , vùng đồng b o dân tộc thiểu số.
Phát triển văn hó thực sự l nền tảng tinh thần củ xã hội, phát huy lợi thế củ trung tâm văn hó du lịch, tạo động lực thúc đẩy kinh tế - xã hội phát triển. Xây dựng m i trƣờng, đời sống văn hó tinh thần l nh mạnh, tiên tiến v gi u bản sắc dân tộc, có bƣớc phát triển năng động, rõ nét, tƣơng xứng với tăng trƣởng kinh tế v phát triển hạ tầng kỹ thuật. Đầu tƣ thích đáng, có trọng điểm nhằm nâng c o chất lƣợng v hiệu quả các c ng trình văn hó vật thể v phi vật thể, các tác phẩm văn học nghệ thuật có chất lƣợng. Xây dựng Nh Tr ng thực sự l đ thị “x nh - sạch - đẹp - văn minh, n to n v thân thiện” v trở th nh th nh phố chuyên tổ chức các sự kiện quốc gi v quốc tế.
Duy trì v đẩy nh nh tốc độ tăng trƣởng kinh tế c o hơn so với mức bình quân chung củ cả nƣớc. Tốc độ tăng GDP thời kỳ 2006 - 2010 khoảng 12%/năm, thời kỳ 2011 - 2015 khoảng 12,5%/năm, thời kỳ 2016 - 2020 khoảng 13%/năm. Tổng GDP củ tỉnh (giá so sánh 1994) đạt 13.226 tỷ đồng v o năm 2010; đạt 23.834 tỷ đồng v o năm 2015 v đạt 43.913 tỷ đồng v o năm 2020. GDP bình quân đầu ngƣời (giá hiện h nh) đạt 19,477 triệu đồng v o năm 2010, đạt 32,777 triệu đồng v o năm 2015 v đạt 56,71 triệu đồng v o năm 2020.
Cơ cấu kinh tế chuyển dịch nh nh theo hƣớng tăng tỷ trọng dịch vụ v c ng nghiệp. Cơ cấu kinh tế năm 2010 l c ng nghiệp - xây dựng 43,5%; n ng - lâm - ngƣ nghiệp 13%; dịch vụ 43,5%. Năm 2015 l : c ng nghiệp - xây dựng 45%; n ng - lâm - ngƣ nghiệp 8%; dịch vụ 47%. Đến năm 2020 l : c ng nghiệp - xây dựng 47%; n ng - lâm - ngƣ nghiệp 6%; dịch vụ 47%.
Tỷ lệ huy động v o ngân sách nh nƣớc thời kỳ 2006 - 2010 khoảng 22% GDP, thời kỳ 2011 - 2015 khoảng 22-23% GDP, thời kỳ 2016 - 2020 khoảng 24% GDP.
Kim ngạch xuất khẩu tăng bình quân 18%/năm gi i đoạn 2006 - 2010, tăng 15 - 16%/năm gi i đoạn 2011 - 2020. Phấn đấu đến năm 2010, kim ngạch xuất khẩu đạt 1 tỷ USD v đến năm 2020 đạt khoảng 3,2 - 3,5 tỷ USD.
Tổng vốn đầu tƣ to n xã hội thời kỳ 2006 - 2010 đạt 38 - 40% GDP, thời kỳ 2011 - 2020 khoảng 40 - 45% GDP.
_ Về phát triển xã hội:
Tăng cƣờng đầu tƣ, chỉ đạo nhằm nâng c o chất lƣợng giáo dục to n diện ở t ng cấp học, ng nh học; đẩy mạnh việc đ dạng hó các loại hình giáo dục, đ o tạo; tiếp tục phát triển quy m giáo dục; thực hiện phổ cập mẫu giáo 5 tuổi, duy trì v nâng c o chất lƣợng phổ cập giáo dục tiểu học v trung học cơ sở, tiếp tục thực hiện phổ cập giáo dục trung học cho th nh niên trong độ tuổi, đi đ i với đẩy mạnh định hƣớng nghề nghiệp v phân luồng học sinh s u các cấp trung học cơ sở, trung học phổ th ng. Đẩy mạnh chủ trƣơng xã hội hó giáo dục, phấn đấu 100% xã, phƣờng, thị trấn có trung tâm học tập cộng đồng hoạt động hiệu quả; ho n th nh kế hoạch kiên cố hó trƣờng, lớp v nh c ng vụ, tiếp tục tăng cƣờng cơ sở vật chất - kỹ thuật trƣờng học. Xây dựng, nâng c o chất lƣợng đội ngũ nh giáo v cán bộ quản lý giáo dục.
Tăng cƣờng các biện pháp bảo vệ, chăm sóc v nâng c o sức khỏe nhân dân. Đẩy mạnh đầu tƣ cơ sở vật chất, tr ng thiết bị, củng cố, kiện to n mạng lƣới y tế, nhất l tuyến cơ sở gắn với mở rộng việc thực hiện chủ trƣơng xã hội hó các hoạt động y tế, bảo đảm cho mọi ngƣời dân đƣợc tiếp cận các dịch vụ y tế có chất lƣợng c o; triển kh i thực hiện đề án th nh lập trƣờng đại học y dƣợc tại tỉnh; ho n thiện cơ chế, chính sách khám, chữ bệnh cho đối tƣợng chính sách, bệnh nhân nghèo v trẻ em dƣới 6 tuổi đƣợc cấp thẻ bảo hiểm y tế, chăm
sóc tốt sức khỏe củ b mẹ v trẻ em. Triển kh i có hiệu quả các chƣơng trình y tế quốc gi , ho n thiện hệ thống y tế dự phòng, khống chế kh ng để xảy r dịch lớn trên đị b n, giảm số mắc bệnh v tử vong do các bệnh dịch nguy hiểm (sốt rét, tả, thƣơng h n, sốt xuất huyết, viêm não…), th nh toán bệnh bại liệt, uốn ván sơ sinh v bệnh phong, ngăn chặn tốc độ phát triển củ bệnh l o, HIV/AIDS.
Tiếp tục đẩy mạnh chƣơng trình xó đói, giảm nghèo, khuyến khích l m gi u hợp pháp, giải quyết việc l m v thực hiện tốt các chính sách n sinh xã hội. Xây dựng chính sách ƣu đãi đầu tƣ, hỗ trợ phát triển hạ tầng, ng nh nghề, tƣ liệu sản xuất, vốn, chuyển gi o tiến bộ kho học - c ng nghệ, hƣớng dẫn kỹ thuật sản xuất để xó nghèo một cách bền vững, đặc biệt qu n tâm vùng đồng b o dân tộc thiểu số, vùng sâu, vùng x , vùng căn cứ kháng chiến cũ, đối tƣợng có c ng với cách mạng… Tiếp tục chăm lo v thực hiện tốt các chính sách đối với các gi đình thƣơng binh, liệt sĩ, có c ng với cách mạng, phụng dƣỡng các B mẹ Việt N m Anh hùng, qu n tâm đến ngƣời gi neo đơn, t n tật, nhiễm chất độc m u d c m, trẻ em có ho n cảnh đặc biệt khó khăn...
Tỷ lệ tăng dân số thời kỳ 2006 - 2010 là 1,6 - 1,7%, thời kỳ 2011 - 2020 khoảng 1,4 - 1,5%. Giải quyết việc l m, giảm tỷ lệ thất nghiệp ở th nh thị xuống 4,2% v o năm 2010 v xuống dƣới 4% v o năm 2020, nâng c o tỷ lệ sử dụng thời gi n l o động ở khu vực n ng th n.
Phấn đấu đến năm 2020, tỷ lệ đ thị hó đạt khoảng 68,5 - 70%, tỷ lệ l o động phi n ng nghiệp khoảng 70%; mức sống bình quân đầu ngƣời, cơ cấu kinh tế v kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội đạt tiêu chuẩn củ đ thị loại I.
Đẩy mạnh các chƣơng trình quốc gi về văn hó , y tế, nâng c o chất lƣợng giáo dục, ho n th nh phổ cập trung học cơ sở. Xã hội hó giáo dục, tăng cƣờng đầu tƣ trƣờng lớp, đ dạng hó các loại hình đ o tạo. Nâng c o chất lƣợng nguồn l o động, đƣ tỷ lệ l o động qu đ o tạo năm 2010 đạt khoảng 40%; năm 2020 đạt khoảng 60 - 70%. Đến năm 2010, có 80% l o động s u khi đ o tạo có việc l m, tỷ lệ hộ nghèo cịn dƣới 3%.