8 An toàn và vệ 1.Việc thực hiện biện pháp an toàn lao Đúng theo quy
3.4.3. Đổi mới và tăng cường công tác giám sát, kiểm tra và thanh tra (ki ểm soát) đầu tư xây dựng phát triển đô thị.
Đổi mới và tăng cường các hoạt động giám sát, kinh tế và thanh tra theo hướng cụ thể sau:
- Giám sát, kiểm tra, thanh tra (gọi chung là hoạt động kiểm soát) phải được tiến hành thường xuyên và liên tục khắp địa bàn.
- Thiết lập các hệ thống thông tin giám sát, kiểm tra, phát hiện các vi phạm nhanh nhạy (camera, đường dây nóng, hòm thư t ố giác v.v…) ở các địa bàn, khu dân cư đô thị (tổ dân phố, khu dân cư, phường thị trấn v.v…) hay các cơ quan quản lý, kiểm soát về xây dựng phát triển đô thị.
- Đổi mới phân công, phân cấp và cụ thể quyền hạn trách nhiệm cho lực lượng thanh tra kiểm soát xây dựng phát triển đô thị trong đó có thanh tra xây dựng, thanh tra đất đai, thanh tra môi trường, thanh tra Giao thông v.v…, trong đó thanh tra xây dựng cần phân công phân cấp cụ thể giữa thanh tra sở xây dựng, thanh tra Quận, Huyện và thanh tra Phường, xã, thị trấn trong việc giám sát, kiểm tra, thanh tra xử lý vi phạm.
- Cần có sự phối hợp liên ngành trong các hoạt động kiểm soát đất đai, quy hoạch xây dựng, môi trường v.v… Nên giao cho thanh tra xây dựng là đầu mối phối hợp và kiểm tra các hoạt động kiểm soát liên ngành.
- Thông báo công khai trên các phương tiện thông tin đại chúng các trường hợp vi phạm để giáo dục, cảnh báo, răn đe theo đúng quy định của Nghịđịnh 180/2007/NĐ-CP ngày 7/12/2007 về xử lý vi phạm trật tự xây dựng đô thị: “đối với các chủ đầu tư, nhà thầu thi công xây dựng, nhà thầu tư vấn thiết kế, nhà thầu tư vấn giám sát thi công xây dựng công trình có hành vi vi phạm trật tự xây
dựng đô thị còn bị nêu tên trên website của bộ xây dựng và thông báo trên các phương tiện thông tin đại chúng”
- Xử lý nghiêm minh các vi phạm theo pháp luật, cả các cơ quan quản lý nhà nư ớc, cán bộ công chức, cán bộ thanh tra và các đội tượng là tổ chức, doanh nghiệp, cá nhân vi phạm
- Tổ chức lực lượng thanh tra xây dựng cấp phường, xã, thị trấn như thí điểm ở Hà Nội và thành phố Hồ Chí Minh vì Chính quyền cấp cơ sở là “tai, mắt” của nhà nước, hàng ngày đối mặt trực tiếp với cuộc sống và hoạt động của người dân, trong đó có hoạt động xây dựng, nên có thể phát hiện sớm và ngăn ngừa vi phạm phát sinh.
- Cần nghiên cứu các tổ chức bộ máy kiểm soát xây dựng phát triển đô thị, nhất là cho các đô thị lớn, đặc biệt là thủđô Hà Nội và Thành phố Hồ Chí Minh với sự tham gia của các hoạt động kiểm soát chuyên ngành như xây dựng, đất đai, môi trường, văn hóa, tư pháp, công an v.v…, sự tham gia của các tổ chức chính trị xã hội, các tổ chức xã hội của cộng đồng dân cư. Trong mô hình tổ chức bộ máy kiểm soát đó cần làm rõ chủ thể chính, chức năng, nhiệm vụ của các chủ thể, cơ chế hoạt động và phối hợp kiểm soát v.v…