1- Những kết quả đạt được và tồn tại trong công tác quản lý môi trường tại địaphương: phương:
1.1 Cơ cấu tổ chức :
Hiện tại Phòng Tài nguyên và Môi trường thuộc huyện Diễn Châu đã có 1 cán bộ biên chế và 2 cán bộ hợp đồng chuyên môn về quản lý môi trường. Các xã, thị trấn chưa có cán bộ phụ trách quản lý môi trường mà chỉ có cán bộ Địa chính hoặc cán bộ Văn hóa kiêm nhiệm. Việc thiếu hệ thống cán bộ cấp cơ sở là một trong những khó khăn làm hạn chế việc phát huy vai trò quản lý Nhà nước về môi trường trên địa bàn.
1.2 Về công tác phổ biến , tuyên truyền Luật Bảo vệ Môi trường :
Để nâng cao ý thức bảo vệ môi trường cho đội ngũ cán bộ các cấp, các nghành và toàn thể nhân dân, huyện Diễn Châu đã có rất nhiều buổi tuyên truyền, phổ biến, tập huấn các chính sách, chủ trương, pháp luật, các thông tin về môi trường và phát triển bền vững tại các cụm xa trên đai bàn huyện. Công tác bảo vệ môi trường đã được cac xã, địa phương quan tâm và chú trọng hơn rát nhiều. Tuy nhiên, ở một số xóm, xã công tác thu gom và xử lý rác thải sinh hoạt còn gặp rất nhiều khó khăn, chưa có các chương trình , hành động cụ thể; chưa quy hoạch và xây dựng được bãi rác thải; thu gom rác thải tự phát từ một số tổ tự quản, tự tổ chưc đội thu gom và tự thu kinh phí, tự chi trả cho các công việc thu gom rác thải của đội; chưa có sự chỉ đạo về công tác quản lý, chính sách hỗ trợ của xã do vậy , một số xóm, xã đã hình thành đội thu gom rác thải nhưng được một thời gian lại không hoạt động.
Hiện nay trên địa bàn huyện Diễn Châu có 13 xã xây dựng bãi rác thải với tổng diện tích trên 4 ha, bình quân diện tích mỗi bãi trên 3000 m2; có 21/39 xã có đội thu gom, 25/39 xã có thu phí vệ sinh môi trường với mức đóng bình quân 5000 đồng / 1 hộ nhưng chưa có mô hình thống nhất về mặt quản lý và quy mô về hoạt động bền vững. Một số xã đã xây dựng được bãi rác thải và tổ chức được đội thu gom làm tốt công tác Vệ sinh môi trường như xã Diễn Thọ, Diễn Hồng, Diễn Thắng, Diễn Van,.. Bên cạnh đó còn có một số xã chưa quy hoạch được bãi rác hay chọn vị trí quy hoạch chưa phù hợp như Diễn Phú, Diễn Trường... Mới chỉ có 2 xã ( Diễn Hồng và Diễn Thắng ) đã xây dựng bãi tập kết rác nhưng do xây đx lâu năm, xây chưa đúng quy mô và tiêu chuẩn xây dựng bãi rác nên đến nay đã bị sập bờ bao, hư hỏng cần phải tu sửa lại để bảo đảm cho công tác Vệ sinh môi trường.
Về hỗ trợ tài chính, năm 2009 huyện đã đầu tư cho mỗi xã xây dựng bãi rác thải là 20 triệu đồng/ 1 xã, năm 2011 từ 30 – 50 triệu đồng/ 1 xã. Tuy nhiên, nguồn lực tài chính có được vẫn còn thấp so với nhu cầu của các hoạt động bảo vệ môi trường. Riêng Thị trấn Diễn Châu được dự án của Cộng hòa Đan Mạch (SDU) đầu tư theo chương trình đô thị nhỏ, hai xe chuyên dụng vận chuyển rác thải, và dự án xây dựng xử lý nước thải các thị trấn vùng nông thôn trên 17 tỷ đồng; ngoài ra, huyện còn hỗ trợ ngân sách cho Thị trấn Diên Châu để trồng cây xanh trong khu vực đô thị và mau thùng rác cho Thị trấn diễn châu để trồng cây xanh trong khu vực đô thị và mua thùng rác để những nơi công cộng; hỗ trợ ngân sách và có chính sách vay vốn để các hộ dân nghèo, đặc biệt là các hộ dân ở các xã ven biển xây dựng ba công trình vệ sinh tại gia đình.
Kết quả đạt được :
Trong công tá vệ sinh môi trường, thời gian qua đã có chủ trương của Đảng và Nhà nước, đặc biệt là sự quan tâm của Huyện ủy, UBND huyện như Nghị quyết 07/NQ-BTVHU về công tác vệ sinh môi trường trên địa bàn huyện, Chỉ thị 22 của UBND huyện, các nghành các câp tích cực và tawnng cường công tác vận động tuyên truyền triển khai thực hiện, Luật Bảo vệ môi trường, Nghị định của Chính phủ, các Nghị quyết và Chỉ thị của các cấp.
Hội đồng nhân dân đã có Nghị quyết số 02/2011 trích ngân sách hỗ trợ cho những xã đã xây dựng bãi rác thải từ 20 triệu lên 50 triệu đồng/ xã.
Các phòng, ban, ngành cấp huyện và Đảng ủy, UBND các xã đã quan tâm chỉ đạo công tác vệ sinh môi trường. Nhiều xã đã tiến hành xây dựng bãi rác thải, hình thành tổ thu gom và thu phí vệ sinh môi trường.
Nhận thức của người dân ngày được nâng lên trong công tác vệ sinh môi trường; và những kết quả đã nêu ở phần thực trang trên.
1.3 Tồn tại và hạn chế : Công tác tuyên truyền của các cấp, các nghành còn ít,
chưa sâu rộng và thường xuyên, ý thức trách nhiệm và nhận thức của người dân trong công tác bảo vệ môi trường còn nhiều hạn chế.
Chưa kiên quyết xử lý những hoạt động mà các tổ chức và người dân gây ra ô nhiễm môi trường ở nững nhà máy, nơi sản xuất kinh doanh, vứt rác ra nơi công cộng, bến sông, chân cầu, nơi giáp ranh giữa hai xã, xóm , dọc tuyến đê biển...
Công tác vệ sinh môi trường theo Nghị Quyết số 41/NQ-TW và Thông tư liên tịch số 45/2010/TTLT-BTC-BTNMT về việc hướng dẫn việc quản lý kinh phí sự nghiệp môi trường thực hiện chưa đồng bộ, các chính sách hỗ trợ xây dưng bãi rác thải còn ít, nhất là khó khăn về việc thu hồi đất để cây dựng bãi rác thải...
Do đó, công tác vệ sinh môi trường trên địa bàn huyện còn gặp nhiều khó khăn, chưa đảm bảo được sự hài hòa giữa phát triển kinh tế xa hội với bảo vệ môi trường, các cơ sở sản xuát kinh doanh mới chú trọng tới phát triển kinh tế mà ít quan tâm tới công tác bảo vệ môi trường; nguồn lực đầu tư chob ảo vệ mooit rường của cá Doanh nghiệp, công đồng dân cư còn chưa có.
Một số xã còn khó khăn về quỹ đất khi thu hồi để quy hoạch bãi rác thải, cùng với phần thực trạng tồn tại nêu ở phần trên.
2. Phương hướng giải pháp thực hiện :a. Giải pháp : a. Giải pháp :
- Công tác tổ chức tuyên truyền :
Công tác bảo vệ môi trường phải được tổ chức tuyên truyền, quán triệt đến toàn Đảng, toàn dân; đặc biệt là các Cấp ủy, Chính quyền, đoàn thể phải hiểu rõ để triển khai thực hiện.
- Quy hoạch xây dưng bãi rác thải
Những xã chưa quy hoạch, chưa có tổ thu gom, chưa xây dựng các bãi chôn lấp thì tiến hành lựa chọn địa điểm hợp lý và lên kế hoạch cụ thể để tiến hành xây dựng trong thời gian sớm nhất.
- Thành lập đội thu gom
Những xã đã thành lập đội thu gom thì tiếp tục hoàn thiện, nâng cấp, củng cố tổ thu gom rác thải và thu phí vệ sinh môi trường.
Những xã đã quy hoạch được bãi rác thải nhưng chưa tổ chức xây dựng, chưa hình thành tổ thu gom thì tổ chức xây dựng và hình thành tổ thu gom, có phương án thu phí vệ sinh môi trường trong thời gian sớm nhất.
- Thu hút đầu tư
Huyện ủy, UBND huyện tích cực kêu gọi các nàh đầu tư và nguồn ngân sách Trung ương, tỉnh, các dự án nước ngoài đẻ xây dựng được 1 nhà máy xử lý rác thải bằng công nghệ hiện đại và tiến tiến trên địa bàn, nhằm giải quyết vấn đê rác thải sau khi các bãi rác thải tập trung kết hợp nhà máy xử lý. Địa điểm quy hoạch bãi rác tập trung kết hợp nhà máy xử lý rác thải ở khu vực xã Diễn Đoài phục vụ cho vùng Bắc Diễn Châu. Nghiên cứu vị trí xây dựng nhà máy xử lý rác thải bằng công nghệ tiến tiến ở diễn Xuân.
UBND các xã kêu gọi các doanh nghiệp, các tổ chức, cá nhân, các nhà hảo tâm tài trợ, hỗ trợ thành lập quỹ vệ sinh môi trường góp phần kinh phí xây dựng, mua sắm cơ sở vật chất và xử lý Vệ sinh môi trường tại các điểm bức xúc.
- Áp dụng chính sách
Đầu tư, hỗ trợ cho các xã xây dựng được bãi rác đạt quy mô xử lý. Từ năm 2011 hỗ trợ từ 30 – 50 triệu đồng từ ngân sách huyện, hỗ trợ hàng năm về phương tiện như xe đẩy, thùng đựng rác cho một số đơn vị thuộc vùng trọng điểm.
- Cán bộ phụ trách môi trường
Củng cố chức danh các cán bộ Địa chính kiêm cán bộ phụ trách môi trường sau khi thực hiện Nghị định số 92/2009/NĐ-CP ngày 22/10/2009 của Chính phủ về cán bộ chức xã, phường, thị trấn bổ sung tăng cường về linh vực môi trường cho cán bộ xã.
- Đầu tư trang thiết bị
Từng bước đâug tư mua sắm trang thiết bị các máy đo quan trắc về độ ô nhiễm nước, không khí và ô nhiễm khác do các nhà máy, xí nghiệp, các chủ sản xuất kinh doanh trước khi thải ra môi trường.
b. Tổ chức thực hiện
Tập trung tuyên truyền để nhân dân hiểu và nhận thức về công tác BVMT và Luật môi trường đã ban hành. Các cấp ủy ĐẢng, Chính quyền, đoàn thể phải tổ chức tuyên truyền cho Đảng viên, hội viên, đoàn viên có trách nhiệm trong công tác BVMT coi đây là nhiệm vụ, vừa là quyền lợi của chính mình.
Phòng Tài nguyên và Môi trường phối hợp với ban Tuyên giáo, ban Dân vận của Huyện ủy để tổ chức tuyên truyền các đề án môi trường đến từng địa phương. Đồng thời tham mưu cho cấp ủy chính quyền, giải quyết, đề xuất, xử lý những vướng mắc trong quá trình thực hiện đề án.
Phòng Công thương phối hợp với phòng tài nguyên và môi trường cùng các xã chọn vị trí quy hoạch bãi rác thải phù hợp và kịp thời để các xã triển khai thực hiện.
Phòng Tài chính – Kế hoạch kịp thời hướng dẫn cho các xã lập dự toán đầu tư và quyết toán xây dựng công trình, hõ trợ kinh phí kịp thời cho các xã.
Phòng Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn khi chỉ đạo thẩm định xây dựng chương trình phát triển nông thôn mới gắn với đề án môi trường trên cơ sở phù hợp với thực tiễn của từng địa phương. Các phòng ban chuyên môn của huyện với chức năng cảu mình tham gia các nội dung của đề án giúp các xã tham mưu cho UBND huyện triern khai thực hiện.
UBND các xã trên cơ sở đề án phối hợp với các phòng ban chuyên môn, các nghành tổ chức triển khai thực hiện đề án theo tiến độ nội dung đề án. Định kỳ 6 tháng báo cáo kết quả triển khai thực hiện đề án môi trường.
Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra các cơ sở sản xuất kinh doanh đã đăng kí cam kết BVMT, kiêm quyết xử lý những cơ sở kinh doanh chưa có cam kết BVMT. Những bãi rác thải gây ô nhiễm môi trường phải được xử lý theo quy định của pháp luật.
Đảng ủy, UBND các xã, các đoàn thể đưa vào chỉ tiêu thi đua báo cáo công tác trong các hội nghị sơ kết, tổng kết và rút ra được bài học kinh nghiệm trong công tác chỉ đạo xây dựng mô hình khen thưởng, phê bình kịp thời những đơn vị, cá nhân làm tốt, chưa tốt để thực hiện đê án môi trường có hiệu quả.