CHƯƠNG II : THỰC TRẠNG GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP HỢP ĐỒNG
3.3. Kiến nghị cụ thể
3.3.1. Nâng cao trình độ, năng lực, phẩm chất của Thẩm phán, Hội thẩm nhân
nhân dân và cán bộ Tòa án nhân dân thành phố ng Bí, tỉnh Quảng Ninh
Hiện nay, đội ngũ Thẩm phán, Thư ký tịa án của TAND thành phố ng Bí, tỉnh Quảng Ninh đã được sự quan tâm xây dựng của ngành và của các cấp
chính quyền, trong thời gian qua các Thẩm phán, thư ký của TAND thành phố ng Bí đã được học tập, bồi dưỡng để đạt trình độ chun mơn đồng đều và có phẩm chất chính trị, đạo đức tốt, căn bản đáp ứng được yêu cầu công tác của ngành. Tuy nhiên, để đáp ứng được nhiệm vụ trước tình hình mới, trong thời gian tới phải quan tâm xây dựng các kế hoạch cụ thể trong việc xây dựng, đào tạo cán bộ như: Thường xun hàng năm phải có các chương trình bồi dưỡng cán bộ, trong đó có chương trình chun sâu đối với việc giải quyết án dân sự nói chung và các vụ án tranh chấp HĐTD nói riêng. Hiện nay các tranh chấp HĐTD ngày càng đa dạng và phức tạp chính vì thế địi hỏi Thẩm phán và Thư ký phải thường xuyên cập nhật quy định mới do đó ngồi việc tự tìm tịi thì trong ngành cũng cần tạo điều kiện có các chương trình tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ phù hợp với yêu cầu chuyên môn, đưa vào những kiến thức pháp luật mới, kỹ năng nghiệp vụ, kỹ năng hòa giải…; kết hợp chặt chẽ giữa lý luận và thực tiễn, lý thuyết và thực hành, giúp cán bộ Tòa án vừa nắm vững kiến thức, thành thạo kỹ năng vừa nâng cao bản lĩnh nghề nghiệp cho Thẩm phán và qua những chương trình này các đơn vị có cơ hội gặp nhau để cùng đưa ra những kinh nghiệm, những va vấp trong công tác giải quyết án cũng như những biện pháp tháo gỡ nhằm nâng cao nghiệp vụ xét xử.
Việc tổ chức các phiên tòa rút kinh nghiệm là một biện pháp giúp Thẩm phán nhìn nhận ra những sai sót, khiếm khuyết trong thực thi nhiệm vụ, phịng ngừa những vi phạm, kịp thời khắc phục ngay những tồn tại, hạn chế sau mỗi phiên tòa. Trong 02 năm gần đây, mỗi Thẩm phán của TAND thành phố ng Bí đều thực hiện đủ chỉ tiêu có 02 phiên tòa rút kinh nghiệm, tuy nhiên vẫn còn mang nặng tính hình thức và phần lớn đều chọn phiên tịa hình sự đơn giản. Do đó, cần phải quy định việc có phiên tịa dân sự rút kinh nghiệm là bắt buộc và việc rút kinh nghiệm phải thật sự nghiêm túc, đưa phiên tịa rút kinh nghiệm vào cơng tác thi đua nhằm đánh giá chất lượng cán bộ khi thực thi nhiệm vụ. Việc bắt buộc Thẩm phán phải công khai các bản án, quyết định của tịa án trên cổng thơng tin điện tử của tòa án (trừ những vụ án nằm trong diện bảo vệ bí mật theo quy định của pháp luật không được đăng ) cũng là biện pháp nhằm công khai, minh bạch hoạt động, phán quyết
của tòa án, ràng buộc Thẩm phán phải tự giác học tập, nâng cao trình độ nghiệp vụ, ban hành những bản án chuẩn mực, đúng pháp luật.
Hiện nay, trong số các Thẩm phán của TAND thành phố ng Bí, có những Thẩm phán đã gần đến tuổi nghỉ hưu, do đó việc xây dựng đội ngũ Thẩm phán kế cận là cần thiết và việc tuyển chọn, bổ nhiệm Thẩm phán phải bảo đảm dân chủ, công khai, minh bạch để lựa chọn được những người có trình độ, năng lực và phẩm chất đạo đức, đáp ứng tiêu chuẩn, điều kiện bổ nhiệm Thẩm phán theo quy định của Luật Tổ chức TAND năm 2014. Có thể nói rằng, Tịa án là một nghề cao quý nhưng cũng rất áp lực đặc biệt là đối với Thẩm phán. Vì vậy, bên cạnh việc phê bình, nghiêm khắc trong xử lý những sai phạm quy tắc nghề nghiệp, kỷ luật cơng vụ, quy trình cơng tác của Thẩm phán, cán bộ tịa án thì TAND thành phố ng Bí cũng cần kịp thời tôn vinh, khen thưởng đối với Thẩm phán, cán bộ tòa án tiêu biểu, mẫu mực, đề xuất Tòa án cấp trên vinh danh, khen thưởng định kỳ hằng năm và đột xuất trong các đợt thi đua ngắn, tạo phong trào thi đua sôi nổi, thường xuyên đơn vị. Đây cũng là động lực nhằm khích lệ kịp thời, để các Thẩm phán và Thư ký TAND thành phố ng Bí phấn đấu ln hồn thành tốt cơng việc, tránh xa những cám dỗ và khơng ngừng xây dựng hình ảnh đẹp của người cán bộ tư pháp.
Ngoài ra, để việc giải quyết các tranh chấp HĐTD đạt kết quả tốt thì việc nâng cao chất lượng Hội thẩm nhân dân của Tòa án nhân dân thành phố ng Bí là rất quan trọng vì Hội thẩm nhân dân là đại diện cho tiếng nói của người dân tham gia vào thành phần HĐXX, tất cả các phiên tịa của Tịa án cấp huyện đều phải có Hội thẩm tham gia. Khi tiến hành nghị án, quyền biểu quyết của hội thẩm có giá trị ngang với Thẩm phán. Do vậy, để bản án được xét xử khách quan, đúng pháp luật, đòi hỏi hội thẩm nhân dân phải khơng chỉ là người có kiến thức pháp luật, hiểu biết xã hội mà còn phải là người liêm khiết, trung thực, độc lập, có bản lĩnh trước những ý kiến, biểu quyết của mình. Trong thời gian qua, những kết quả đạt được trong công tác xét xử của TAND thành phố ng có sự góp phần khơng nhỏ của các hội thẩm nhân dân thành phố. Tuy nhiên, trên thực tế đa số các hội thẩm đều kiêm nhiệm, hạn chế về kiến thức pháp luật nên chưa thấy rõ được trách nhiệm và phát huy hết vai trị của thành viên HĐXX. Vì vậy, để nâng cao trình độ, phẩm chất của
hội thẩm nhân dân thành phố ng Bí, q trình lựa chọn hội thẩm nhân dân cần có quy định, tiêu chuẩn cụ thể. Trong các hội nghị sơ kết, tổng kết công tác hội thẩm cần phải có những đánh giá thực chất, thẳng thắn phê bình những thiếu sót để khắc phục. Chánh án TAND thành phố ng Bí cần có mối liên hệ với cơ quan, đơn vị có cán bộ, cơng chức tham gia Hội thẩm nhân dân ở Tịa án mình để có sự phối hợp cũng như thơng qua đó có thơng tin về ý thức, trác nhiệm hoạt động của Hội thẩm nhân dân tại Tịa án mình với cơ quan, tổ chức và tạo điều kiện về thời gian phù hợp để cán bộ cơ quan khi tham gia Hội thẩm nhân dân có điều kiện hồn thành tốt nhiệm vụ. Bên cạnh đó cần thường xuyên có những đợt tập huấn, cung cấp tài liệu nhằm bồi dưỡng kiến thức pháp luật cho các hội thẩm và quan tâm đến kinh phí hoạt động để đoàn hội thẩm nhân dân thực hiện tốt nhiệm vụ được giao phó.