phí thấp hơn thơng qua HTX 28,95 28,89 32,00
Kết quả điều tra chỉ ra rằng mở rộng cơ hội sinh kế chưa thật sự được thực hiện rộng rãi ở các HTX tuy nhiên là một xu hướng quan trọng đang diễn ra ở các HTX. Tỷ lệ xã viên hài lịng với các khoản mục của tiêu chí này ở các HTX biến động từ 28-64% (xem Bảng 20). Tuy nhiên, phần lớn các khoản mục của tiêu chí này có tỷ lệ xã viên hài lịng ở mức dưới 50%. Kết quả nghiên cứu cũng cho thấy tỷ lệ xã viên hài lịng với các tiêu chí mở rộng cơ hội kinh tế cho xã viên ở nhóm xã viên có tổ chức hoạt động kinh tế hộ cao hơn nhóm xã viên gia đình khơng tổ chức kinh tế hộ. Điều này phần nào phản ánh các xã viên tham gia HTX để giúp họ mở rộng cơ hội kinh tế cho hoạt động kinh tế hộ.
Các số liệu trên phản ánh rằng phát triển HTX theo hướng gắn liền với kinh tế hộ đang là xu hướng phát triển quan trọng ở các HTX ở nước ta hiện nay. Xu hướng gắn kết kinh tế gia đình và kinh tế HTX được thể hiện thơng qua ba cơ chế cơ bản. Thứ nhất, HTX góp phần nâng cao năng lực sinh kế cho xã viên. Thứ hai, HTX giúp xã viên cắt giảm chi phí sản xuất kinh doanh. Thứ ba, HTX giúp xã viên mở rộng phát triển kinh tế hộ.
Xu hướng phát triển HTX gắn liền với phát triển cộng đồng
HTX thường gắn với một cộng đồng dân cư, tạo sự ổn định trong các cộng đồng và gắn kết các thành viên cộng đồng với nhau. Thông qua HTX, thành viên của cộng đồng có thể cùng nhau giải quyết các vấn đề có liên quan đến cuộc sống của họ như thăm hỏi, giúp đỡ nhau trong lúc hiếu, hỷ, ốm đau. HTX theo sự lớn mạnh của mình có thể tổ chức các hoạt động xã hội, văn hoá và hoạt động chăm lo cộng đồng làm cộng đồng dân cư trở nên đoàn kết và thân thiết với nhau hơn. Từ đó, HTX góp phần giải quyết ngay tại gốc các mâu thuẫn trong nội bộ dân cư, góp phần củng cố an ninh chính trị và trật tự an toàn xã hội.
Nhiều HTX đứng ra đầu tư cơ sở hạ tầng trong cộng đồng hoặc là nơi tiếp nhận/triển khai các dự án đầu tư cơ sở hạ tầng của Nhà nước. HTX cải thiện tình trạng xuống cấp và khơng ngừng phát triển
hệ thống kết cấu hạ tầng nông thôn như điện, đường, trường, trạm, nhà trẻ và nhiều cơng trình phúc lợi xã hội khác. Hơn nữa, HTX cũng đã giúp cộng đồng quản lý và khai thác hiệu quả các cơng trình được xây dựng trên cơ sở nguồn vốn đầu tư của Nhà nước, kết hợp với sự đóng góp của HTX và xã viên HTX.
HTX tổ chức hoặc tài trợ cho các sự kiện văn hóa cộng đồng. Các hoạt động văn hố có thể được phát triển trong cộng đồng xã viên HTX nói riêng và cộng đồng dân cư tại địa phương nói chung. Ngồi ra, HTX cũng là một trong những tác nhân quan trọng góp phần giữ gìn và phát triển các giá trị văn hóa cộng đồng thơng qua việc khôi phục và phát triển các làng nghề truyền thống.
Các cá nhân, hộ gia đình thơng qua HTX được tập hợp trong một tổ chức, giúp đỡ lẫn nhau toàn diện về kinh tế và đời sống, có thể tự giải quyết các vấn đề nội bộ cộng đồng theo tinh thần tương thân, tương ái, từ đó góp phần giải quyết ngay từ gốc các mâu thuẫn trong nội bộ nhân dân, góp phần ổn định xã hội. HTX góp phần nâng cao tình làng, nghĩa xóm và tinh thần tương trợ nhau những lúc khó khăn. Các HTX đặc thù như HTX của người mù, HTX của thương binh, HTX của cựu chiến binh, HTX của phụ nữ đơn thân, v.v... đã tạo điều kiện cho những xã viên có hồn cảnh đặc biệt, nương tựa vào nhau cùng tham gia sản xuất, tự nuôi sống bản thân, giảm gánh nặng cho gia đình và xã hội.
Thực tế, khơng q khó khăn để nhìn thấy những giá trị nhân văn này của HTX. Với tên gọi như tổ đoàn kết trên biển, tổ hợp tác, bà con ở Quảng Bình, Khánh Hịa, Cà Mau, v.v… không chỉ tập hợp lại để giúp nhau làm kinh tế, cùng khai thác, đánh bắt hải sản mà còn hỗ trợ và bảo vệ nhau những khi gặp hoạn nạn ngoài khơi xa.
Một nghiên cứu khác mới được Liên hiệp HTX Việt Nam tiến hành cũng cho thấy HTX có vai trị rất quan trọng trong việc giúp đỡ các xã viên và hộ gia đình xã viên trong điều kiện kinh tế khó khăn. 88,3% HTX hỗ trợ về kinh tế khi xã viên, hộ gia đình xã viên có việc hiếu hỷ, ốm đau, cơ nhỡ; 61,5% HTX đầu tư xây dựng đường thôn,
xã; 44,4% HTX đầu tư xây dựng đường giao thông nội đồng; 81,4% HTX đầu tư xây dựng hệ thống tưới tiêu nội đồng, v.v…).
Ở nhiều nước, HTX trở thành một khu vực kinh tế phát triển, đóng vai trị tích cực trong việc bảo vệ quyền lợi của xã viên. HTX là tổ chức thu hút đông đảo người dân hỗ trợ lẫn nhau về kinh tế và bảo vệ các quyền lợi chính đáng của họ. Các HTX tiêu dùng, nhà ở, thầy thuốc giúp xã viên giải quyết những nhu cầu trong cuộc sống của mình. Thơng qua HTX, Chính phủ có thể giải quyết các mục tiêu xã hội cho cộng đồng. Thực chất ở những nước này, HTX đã phần nào trợ giúp Chính phủ giải quyết những vấn đề cụ thể, thiết yếu của xã hội.
Xu hướng phát triển HTX gắn liền với phát triển cộng đồng đang được hình thành khá rõ nét ở nước ta. HTX góp phần phát triển cộng đồng thông qua việc liên kết các cá nhân trong cộng đồng xung quanh HTX, phát triển cơ sở hạ tầng cộng đồng, tổ chức các hoạt động văn hóa và giữ gìn các giá trị văn hóa cộng đồng, hỗ trợ lẫn nhau trong sản xuất và khi khó khăn.
Xu hướng doanh nghiệp hóa HTX
Xu hướng doanh nghiệp hóa HTX đang bắt đầu nổi lên như một xu hướng ở các HTX ở nước ta hiện nay. Các HTX này (phần lớn là những HTX mới được hình thành) đang hoạt động như những doanh nghiệp và thường được quản lý bởi một số ít người có số vốn góp chiếm ưu thế trong HTX, xã viên trong HTX thực chất chỉ là những người lao động làm thuê, quyền biểu quyết của họ chỉ mang tính hình thức. Đây là thực tế của phần lớn các HTX được đánh giá là HTX giàu, mạnh hiện nay ở Việt Nam. Bên cạnh đó, nhiều người lại hiểu HTX là một loại hình doanh nghiệp, nhưng lại được hưởng nhiều ưu đãi hơn so với doanh nghiệp. Cách hiểu này dẫn đến tình trạng phổ biến hiện nay là có nhiều tổ chức chỉ mượn danh là HTX, nhưng lại hoạt động như một doanh nghiệp. Việc doanh nghiệp hóa các HTX có thể dẫn đến các nguyên tắc cơ bản của HTX đặc biệt là nguyên tắc dân chủ và minh bạch không được thực hiện đầy đủ ở
HTX cũng như sẽ gây khó khăn cho Nhà nước trong q trình thực hiện các chính sách đối với HTX.
Hiện tượng doanh nghiệp hóa HTX có thể xảy ra khi tất cả hoặc phần lớn xã viên không sử dụng sản phẩm, dịch vụ của HTX (đối với mơ hình HTX dịch vụ phục vụ xã viên) hoặc phần lớn xã viên chỉ cịn vốn góp nhưng khơng cịn là lao động trực tiếp trong HTX (đối với mơ hình HTX của người lao động).
Tóm lại, xu hướng doanh nghiệp hóa HTX đang dần phổ biến ở nước ta. Xu hướng này xuất phát từ hai nguyên nhân. Thứ nhất, một số cá nhân góp vốn nhiều cho HTX và dần dần định hướng phát triển theo mục đích lợi nhuận. Thứ hai, các xã viên HTX giảm dần việc sử dụng sản phẩm/dịch vụ của HTX hoặc giảm dần việc góp sức vào HTX. Các xu hướng này sẽ làm cho các HTX tồn tại không giống với bản chất của chúng.
TƯƠNG LAI HỢP TÁC XÃ TỪ Ý KIẾN XÃ VIÊNMục tiêu hoạt động của HTX Mục tiêu hoạt động của HTX
Kết quả điều tra xã viên ở Bảng 21 thể hiện rằng, các HTX trong tương lai cần được định hướng để tạo ra công ăn việc làm và cung cấp hàng hóa dịch vụ cho xã viên hơn là phát triển theo mơ hình doanh nghiệp để tối đa hóa lợi nhuận. Kết quả này cũng phù hợp với thực trạng bản chất của HTX ở nước ta hiện nay (đã được trình bày ở các phần trước).
Bảng 21. Ý kiến xã viên về mục tiêu phát triển HTX trong tương lai (%)
Chỉ tiêu Chung kinh tế gia đình Có hoạt động Khơng có hoạt động kinh tế gia đình
1. Cung cấp hàng hóa/dịch vụ cho xã viên 23,29 38,10 3,572. Tạo cơng ăn/việc làm cho xã viên 65,75 57,14 78,57 2. Tạo công ăn/việc làm cho xã viên 65,75 57,14 78,57 3. Tạo lợi nhuận để phân phối lại cho xã viên 10,96 4,76 17,86
Tổng 100 100 100
Yêu cầu cơ bản đối với xã viên
Về điều kiện tham gia HTX (xem Bảng 22), theo ý kiến của các xã viên, cam kết góp sức là điều kiện quan trọng nhất để một cá nhân có thể trở thành xã viên HTX. Trong khi đó góp vốn được coi là điều kiện quan trọng thứ hai và và cam kết sử dụng sản phẩm dịch vụ là điều kiện quan trọng thứ ba.
Bảng 22. Điều kiện quan trọng nhất để trở thành xã viên (%)
Chỉ tiêu Chung kinh tế gia đình Có hoạt động Khơng có hoạt động kinh tế gia đình
1. Cam kết sử dụng sản phẩm/dịch vụ của HTX 13,70 16,67 3,702. Cam kết đóng góp sức lao động vào HTX 46,58 40,48 59,26 2. Cam kết đóng góp sức lao động vào HTX 46,58 40,48 59,26 3. Đóng góp vốn vào HTX 39,73 42,86 37,04
Tổng 100 100 100
Nguồn: Viện Nghiên cứu Kinh tế và Phát triển, 2011.
Có lẽ quy mơ vốn HTX hiện nay cịn thấp, nên để duy trì sự phát triển của HTX nhiều xã viên cho rằng tư cách xã viên có thể bị miễn trừ nếu họ khơng thực hiện được nghĩa vụ góp vốn. Tuy nhiên, đối với nhóm xã viên có gia đình khơng tổ chức hoạt động kinh tế lại đề cao khía cạnh đóng góp sức lao động vào HTX (xem Bảng 23).
Bảng 23. Yếu tố quan trọng nhất quyết định bãi miễn tư cách xã viên (%)
Chỉ tiêu Chung kinh tế gia đình Có hoạt động Khơng có hoạt động kinh tế gia đình