2.3.4 .Những hạn chế và nguyên nhân những hạn chế
2.3.4.2. Nguyên nhân từ phía NHNN
+ Thiếu cơ sở pháp lý: Ngoài Luật các TCTD 2010 và Thông tƣ số
44/2011/TT-NHNN là những cơ sở pháp lý cho các ngân hàng thiết lập hệ thống KSNB, chƣa có những hƣớng dẫn cụ thể khác từ NHNN về cách thức xây dựng hoạt động KSNB cho hữu hiệu mà mỗi ngân hàng sẽ tự vẽ cho mình một cách, Eximbank cũng khơng ngoại lệ. Do đó, trong những năm qua, hoạt động KSNB tại một Eximbank đã hoạt động nhƣng chƣa mang lại hiệu quả mong muốn do thiếu cơ sở pháp lý để xác định vai trò, chức năng, trách nhiệm và còn thiếu công cụ để thực hiện công tác giám sát.
+ Hoạt động thanh tra, kiểm tra, giám sát chƣa hiệu quả của NHNN:
Năng lực cán bộ thanh tra, giám sát chƣa đáp ứng đƣợc yêu cầu, thậm chí một số nghiệp vụ kinh doanh và cơng nghệ mới Thanh tra NH còn chƣa theo kịp. Nội dung và phƣơng pháp thanh tra, giám sát lạc hậu, chậm đƣợc đổi mới. Vai trò kiểm toán chƣa đựơc phát huy và hệ thống thông tin chƣa đƣợc tổ chức một cách hữu hiệu. Thanh tra tại chỗ vẫn là phƣơng pháp chủ yếu, khả năng kiểm sốt tồn bộ thị trƣờng tiền tệ và giám sát rủi ro còn yếu. Thanh tra NH còn hoạt động một cách thụ động theo kiểu xử lý vụ việc đã phát sinh, ít có khả năng ngăn chặn và phòng ngừa rủi ro và vi phạm. Mơ hình tổ chức của thanh tra NH cịn nhiều bất cập. Do vậy mà có những sai phạm của các NHTM khơng đƣợc thanh tra NHNN cảnh báo, có biện pháp ngăn chặn từ đầu, để đến khi hậu quả nặng nề đã xảy ra rồi mới can thiệp.
+ Trung tâm thơng tin tín dụng NH (CIC) của NHNN chƣa phải là cơ quan
định mức tín nhiệm doanh nghiệp một cách độc lập và hiệu quả, thông tin cung cấp cịn đơn điệu, thiếu cập nhật. Thơng tin cung cấp là chƣa đầy đủ, hoàn chỉnh đa số là định lƣợng chứ chƣa nêu những nhận xét khách quan về thông tin của ngƣời vay nhƣ tƣ cách KH, hay những nguyên nhân của những khoản tín dụng xấu do mối liên kết rất lỏng lẻo giữa các TCTD và chƣa có biện pháp chế tài cho các TCTD khi không cung cấp hoặc không cung cấp đầy đủ thông tin.