Ngành kinh tế 2015 2016 2017 2018 2019 2020
Nông – lâm nghiệp-
thuỷ sản 6.750 6.680 6.752 6.660 6.600 6.100 Công nghiệp – xây
dựng 10.89 8 11.000 11.652 11.821 12.200 12.625 Thương mại - dịch vụ 26.80 0 27.00 0 28.60 2 28.99 9 29.325 30.010 Nguồn [6]
Tác động của quá trình chuyển đổi đất đai cùng đơ thị hố đã phần nào làm thay đổi cơ cấu dân số và lao động trên toàn huyện. Theo số liệu cho thấy năm 2015 là 44,448 người và năm 2020 là 48,735 người. Nhìn chung, số lao động tăng dần theo từng năm và tỷ lệ lao động qua đào tạo ngày càng cao do yêu cầu phát triển kinh tế xã hội của huyện. Trong cơ cấu lao động thì lao động trên địa bàn huyện chủ yếu hoạt động trong lĩnh vực thương mại - dịch vụ, đây là ngành thế mạnh của huyện Bố Trạch vì nơi đây tập trung nhiều khu du lịch, bãi tắm và là huyện sát với trung tâm huyện lỵ của tỉnh Quảng Bình; lao động trong nhóm ngành cơng nghiệp – xây dựng ngày càng tăng cịn nhóm ngành nơng nghiệp thì có xu hướng giảm.
Hình 3.5. Số lao động được tạo việc làm mới qua các năm giai đoạn 2015-
2020
Nguồn: [28], [29]
Qua hình 3.9 cho thấy số lao động được tạo việc làm mới không ngừng tăng lên, giai đoạn 2015-2020 là 8378 lao động. Đây là kết quả tích cực của huyện bằng các giải pháp như làm tốt thực hiện các đề án xuất khẩu lao động, khuyến khích lao động ngoại tỉnh làm việc, lồng ghép các chương trình đầu tư, giải quyết việc làm, xây dựng đề án đào tạo nghề cho người chưa có việc,.. Những năm gần đây, việc chuyển đổi đất nơng nghiệp cho mục đích đất ở đô thị cũng góp phần làm thay đổi đáng kể thành phần dân cư trên địa bàn huyện, dân số đô thị không ngừng tăng lên theo hàng năm, hầu hết những lao động có trình độ cao từ các huyện trong tỉnh chuyển đến tham gia vào các nghành kinh tế đòi hỏi năng lực, tay nghề, chuyên môn cao và một phần lao động làm việc tại các nhà máy của khu cơng nghiệp ở Hồn Lão. Chuyển đổi cơ cấu lao động nơng nghiệp, nơng thơn được thực hiện dưới nhiều hình thức đa dạng theo xu hướng tiến bộ (nông nghiệp truyền thống năng suất thấp sang
nông nghiệp công nghệ cao, xuất khẩu lao động), tiến bộ kỹ thuật được áp dụng rộng rãi, ngành nghề nông thôn phát triển đã góp phần làm tăng năng suất lao động và tăng thu nhập.
Trình độ học vấn trong lực lượng lao động của huyện Bố Trạch đang có xu hướng nâng lên và có khả năng tăng nhanh trong các năm sau, nhờ chính sách thu hút lao động giỏi về làm việc tại địa phương của tỉnh và của huyện. Đến nay, tỷ lệ lao động qua đào tạo đạt 54% so với tổng số lao động trên địa bàn, công tác đào tạo lại lao động cũng được chính quyền thành huyện rất chú trọng, góp phần tích cực cho chuyển đổi cơ cấu lao động và hỗ trợ kịp thời cho nơng dân trong q trình chuyển đổi sang những ngành nghề có năng suất lao động cao hơn.
Diện tích nơng nghiệp trong những năm q giảm mạnh ảnh hưởng đến số lượng lao động nông nghiệp số người tham gia sản xuất trong lĩnh vực này, điều này chứng tỏ tâm lý của nông dân khi mất đất sẽ không quá coi trọng việc sản xuất đồng áng. Đây cũng là xu thế chung của q trình đơ thị hố. Số lao động nơng nghiệp trẻ rất ít, đại đa số bộ phận làm việc trong các khu công nghiệp lớn, xuất khẩu lao động nước ngồi đối với sản xuất nơng nghiệp thu nhập thấp, thời gian lao động theo mùa vụ không có khả năng giữ chân lực lượng lao động lớn dồi dào, đầy tiềm năng này.
3.3.2.3. Tác động đến quyền sử dụng đất
Luật đất đai 2003, tại điều 106 quy định những quyền của người sử dụng đất trong đó có quyền được bồi thường khi nhà nước thu hồi đất. Trong quá trình thực hiện, cả người quản lý và người sử dụng đều chấp hành tốt, kể cả trong q trình chuyển đổi đất nơng nghiệp sang đất phi nơng nghiệp trên địa bàn.
Trong q trình thu hồi đất nơng nghiệp để chuyển cho các mục đích phi nơng nghiệp trên địa bàn huyện Bố Trạch các quyền của người sử dụng đất cơ bản đã được đảm bảo theo quy định của pháp luật. Việc bồi thường, hỗ trợ tái định cư khi nhà nước thu hồi đất nói chung và đất nơng nghiệp nói riêng cùng cây cối, cơng trình, vật kiến trúc trên đất đã được thực hiện nghiêm túc theo quy định của nhà nước. Tuy nhiên, trong q trình thực hiện cịn gặp nhiều vướng mắc, nhiều lúc thiếu cơng khai, minh bạch, thậm chí cố ý làm trái pháp luật, dẫn đến tình trạng khiếu kiện của người sử dụng đất (trong đó chủ yếu là vấn để giá cả đền bù, chênh lệch giá và giá Nhà nước đưa ra còn quá thấp so với giá thị
trường). Nước ta đang đẩy nhanh quá trình hội nhập kinh tế quốc tế, phát triển nền kinh tế thị trường và vậy cần có những điều chỉnh cần thiết để giá các loại đất do Nhà nước ban hành sát với giá thị trường, tránh thiệt hại cho người sử dụng đất.
3.3.2.4. Phân tích số liệu điều tra nhóm hộ nghiên cứu * Tình hình lao động việc làm:
Từ bảng 3.13 ta thấy về thành phần lao động của các nhóm hộ nghiên cứu trước mất đất thì lao động nơng nghiệp chiếm tỷ lệ nhỏ ở nhóm 1 chiếm 12,5%, ở nhóm 2 chiếm 18,5%, ở nhóm 3 chiếm 12,9% và sau khi mất đất tỷ lệ lại càng giảm xuống chỉ còn 5,8% với nhóm 1, 4,4% ở nhóm 2 và 3,3% ở nhóm 3. Do diện tích đất nơng nghiệp bị thu hẹp, một phần là các lao động trẻ tham gia nhiều hơn vào các ngành công nghiệp, dịch vụ cho thu nhập cao hơn nơng nghiệp và ít vất vả hơn nghề nông nên lao động phi nông nghiệp và lao động kiêm chiếm tỷ lệ cao hơn. Qua quá trình điều tra thực tế nhận thấy sau mất đất hầu hết số lao động trước đây chuyên làm nông nghiệp đã giảm xuống đáng kể, phần lớn chuyển sang các ngành nghề lao động tự do đem lại thu nhập hàng ngày, hàng tháng hoặc chuyển sang lao động kiêm vừa làm nông vừa tham gia lao động tự do như: bốc vác, phụ thợ, xe ôm,.. buôn bán nhỏ do hoạt động nơng nghiệp có tính thời vụ. Ngược lại số lao động phi nông nghiệp sau thu hồi đất đều tăng ở tất cả các nhóm hộ đặc biệt là ở nhóm 2 và nhóm 3. Mặc dù có thể chuyển sang làm cơng nghiệp, dịch vụ nhưng các hộ gia đình vẫn muốn giữ đất nhằm đảm bảo an toàn lương thực cho gia đình, họ vẫn tranh thủ thời gian nhàn rỗi để canh tác nông nghiệp, hoặc không trực tiếp canh tác nơng nghiệp thơng qua hình thức cho th người làm theo mùa vụ hoặc cho thuê ruộng.
Theo số liệu điều tra 100 hộ trên địa bàn huyện cho thấy cơ cấu lao động có sự thay đổi cùng với sự chuyển đổi đất đai.