Ở NEW SOUTH WALE CỦA ƠXTRÂYLIA
Mơ hình bồi hoàn ĐDSH ở NSW của Ôxtrâylia được giới thiệu lần đầu tiên vào tháng 7/2018 với mục tiêu là thực hiện cơ chế khuyến khích dựa vào thị trường theo hướng vừa khuyến khích các hành động bảo tồn và hạn chế, ngăn ngừa các hành động xâm hại đến ĐDSH[7]. Theo đạo Luật của tiểu bang NSW, bất kỳ cá nhân hoặc tổ chức nào thực hiện một dự án có tác động hoặc phát quang từ 0,5 ha (1,5 mẫu Anh), 5.000 m2 thảm thực vật sẽ được yêu cầu bồi hoàn. Để đạt được các khoản bồi hoàn cần thiết, các nhà phát triển cần phải mua các khoản tín chỉ ĐDSH [8]. Từ năm 2015 - 2019, khoản tín chỉ ĐDSH trị giá 266 triệu đơ la đã được chuyển giao tại New South Wale góp phần quan trọng để duy trì các giá trị ĐDSH ở mức tốt nhất ở Greater Western Sydney [9]. Cơ chế bồi hồn và tín chỉ ĐDSH được mơ phỏng theo Hình 2 [5]:
Theo mơ hình các chủ thể chính tham gia vào cơ chế này, bao gồm:
Một là, cơ quan thuộc Chính phủ chịu trách
nhiệm ban hành chính sách liên quan đến quyền, trách nhiệm cho đền bù ĐDSH; hướng dẫn các phương pháp đánh giá ĐDSH; thực hiện kiểm tra, giám sát để minh bạch các vấn đề trong chương trình; cấp chứng nhận cho các cán bộ tham gia đánh giá ĐDSH; chuyển đổi hoặc loại bỏ các tín chỉ ĐDSH ra khỏi danh sách tín chỉ, ban hành quy định giá trị tín chỉ hợp lý. Vận hành hệ thống quản lý thỏa thuận và bồi hồn ĐDSH, tính tốn mức bồi hồn, tính tốn chi phí phục hồi và cơng khai các thơng tin.
Hai là, chủ cơ sở bảo tồn hay tổ chức, cá nhân
có đất cam kết đẩy mạnh bảo tồn ĐDSH trên phần đất mà họ quản lý hoặc đăng ký thông qua thỏa thuận bảo tồn ĐDSH. Những chủ thể này có thể tham gia một phần và tiếp tục các mục đích khác của họ trên phần đất đã thỏa thuận nhưng phải đảm bảo các hoạt động này không gây tác động tiêu cực cho các giá trị ĐDSH. Chủ cơ sở bảo tồn hay tổ chức, cá nhân tham gia ký thỏa thuận bảo tồn ĐDSH được cấp tín chỉ bảo tồn ĐDSH.
Ba là, tổ chức, cá nhân chịu trách nhiệm bồi
hoàn là các nhà đầu tư thực hiện dự án phát triển đang có tác động hoặc dự báo sẽ tác động đến ĐDSH do quá trình xây dựng, mở rộng khu vực thực hiện dự án. Các tổ chức, cá nhân này được lựa chọn nhiều cách để thực hiện nghĩa vụ như bồi hồn trực tiếp thơng qua mua tín chỉ
Bộ trưởng mơi
trường Cơ quan bảo tồn đa dạng sinh học
Phòng quy hoạch, công nghiệp và môi
trường
Đăng ký công khai các
khoản tín dụng, thỏa thuận, giao dịch đa dạng
sinh học
Bên mua tín chỉ đa dạng sinh học (các nhà phát triển, tổ chức từ thiện, cá nhân yêu
thiên nhiên..) Báo cáo đánh giá về đa dạng sinh học Bên đánh giá được công nhận
Cơ quan phê
duyệt quy hoạch
Phê duyệt dự án với các điều kiện bồi hồn
Nghĩa
vụ mua tín chỉ Bên bán tín chỉ
(chủ sở hữu, cơ quan, tổ chức quản lý bảo tồn đa dạng sinh học) Thỏa thuận
quản lý đa dạng sinh học
Quỹ bảo tồn đa dạng sinh học Quỹ bảo chi trả quản lý đa dạng sinh học Hoạt động quản lý Các loại tín chỉ được cấp Tổng số tiền ký quỹ …. Thanh toán
hàng năm Tiền gửi lại quỹ
Giá tín chỉ Tín chỉ Dừng tín chỉ Chi trả bồi hồn
VNguồn: Nick Thomas, 2019 [8]
Hình 2. Mơ hình bồi hồn và tín chỉ ĐDSH ở NSW, Ôxtrâylia
từ chủ sở hữu các khu bảo tồn hoặc mua thông qua môi giới