CƯỜNG QUẢN LÝ HOẠT đỘNG SẢN XUẤT KINH DOANH TRONG CÁC DOANH NGHIỆP XÂY LẮP VIỆT NAM
Sau khi ựã tiến hành phân tắch, ựánh giá thực trạng tổ chức KTQT trong các DNXL Việt Nam, làm rõ ựược các nguyên nhân ảnh hưởng ựến tổ chức KTQT của các DNXL, thấy ựược những tồn tại cần phải khắc phục. Căn cứ vào nhiệm vụ cụ thể nhằm tăng cường quản lý hoạt ựộng sản xuất kinh doanh trong các DNXL Việt Nam trong giai ựoạn tiếp theo.
Tác giả xin mạnh dạn ựề xuất một số giải pháp hoàn thiện một số nội dung cơ bản của tổ chức KTQT trong các DNXL nhằm tăng cường quản lý hoạt ựộng sản xuất kinh doanh như sau:
3.2.1. Hoàn thiện việc xây dựng hệ thống ựịnh mức chi phắ và hệ thống dự toán ngân sách
Trong KTQT, dự toán là một trong những nội dung trung tâm quan trọng nhất. Nó thể hiện mục tiêu, nhiệm vụ của toàn doanh nghiệp, ựồng thời nó cũng là cơ sở ựể kiểm tra kiểm soát cũng như ra quyết ựịnh trong toàn doanh nghiệp.
Như ựã phân tắch ở chương 2, công tác dự toán trong các DNXL còn nhiều bất cập, hạn chế. Thực tế, các DNXL chỉ tiến hành xây dựng dự toán chi phắ theo từng
khoản mục và nội dung yếu tố chi phắ cho từng công trình. Hệ thống ựịnh mức xây dựng dự toán còn lạc hậu. Dự toán chi phắ CT, HMCT thường dựa vào hồ sơ thiết kế kỹ thuật thi công, ựơn giá vật liệu xây dựng theo quy ựịnh của sở xây dựng có kết hợp với các yếu tố trượt giá trên thị trường nhưng chưa chắnh xác, chưa có DNXL nào xây dựng hệ thống dự toán tổng thể.
Mục tiêu của giải pháp là nhằm xây dựng hệ thống dự toán hoàn chỉnh, góp phần nâng cao hiệu quả công tác của các nhà quản trị trong nội bộ doanh nghiệp.
Giải pháp này bao gồm các biện pháp cụ thể sau: - Hoàn thiện hệ thống ựịnh mức dự toán trong xây dựng
định mức dự toán xây dựng cơ bản là mức hao phắ cần thiết và hợp lý về nguyên vật liệu, nhân công và máy thi công ựể thực hiện một hoàn thành một ựơn vị, khối lượng công tác xây lắp nhất ựịnh. định mức phải phù hợp với những yêu cầu về chất lượng kỹ thuật công trình, phù hợp với các ựiều kiện thi công và các biện pháp tổ chức, quản lý thi công ựang ựược áp dụng phổ biến ở các ựơn vị xây dựng ở nước ta hiện nay.
Nội dung của hệ thống ựịnh mức bao gồm: ựịnh mức hao phắ vật liệu, ựịnh mức hao phắ nhân công, ựịnh mức hao phắ máy thi công. Khi xây dựng và hoàn thiện hệ thống ựịnh mức dự toán xây dựng cần phải căn cứ vào những quy ựịnh tiêu chuẩn về quy trình, quy tắc, quy phạm kỹ thuật thuộc lĩnh vực xây dựng cơ bản do Nhà nước ban hành và áp dụng thống nhất trong cả nước; các ựịnh mức sản xuất về sử dụng vật liệu, lao ựộng, máy thi công trong xây dựng cơ bản; trình ựộ trang bị công nghệ- thiết bị thi công của DNXL; tình hình tổ chức lực lượng và quản lý thi công của ựơn vị.
để phát huy tác dụng ựòi hỏi ựịnh mức dự toán phải luôn hoàn thiện sửa ựổi ựể mang tắnh chất trung bình tiên tiến, phù hợp với sự thay ựổi của thực tiễn.
- Lập dự toán ngân sách dự án xây dựng
các hoạt ựộng thuộc dự án nhằm ựảm bảo thực hiện tốt các mục tiêu chất lượng chi phắ. Khi lập dự toán ngân sách dự án xây dựng, cần xây dựng phương trình dự toán các chi phắ hỗn hợp. Theo tác giả, phương pháp sử dụng phù hợp nhất là phương pháp bình phương nhỏ nhất. Ngân sách dự án xây dựng ựược lập theo các giai ựoạn sau:
Bảng 3.1: Các giai ựoạn lập ngân sách dự án xây dựng Giai ựoạn dự án Ngân sách Chức năng Sai số (%) Xây dựng ý tưởng Ngân sách kỳ vọng
Lập kế hoạch sơ bộ về các khoản chi
phắ và các nhu cầu tài chắnh 20-40% Luận chứng
kinh tế- kỹ thuật
Ngân sách sơ bộ
Luận chứng các khoản chi phắ Luận chứng, lập kế hoạch gọi và sử
dụng vốn 15-20% đấu thầu, ựàm phán và ký kết hợp ựồng Ngân sách ựã ựiều chỉnh
Lập kế hoạch thanh toán với các nhà
thầu và nhà cung cấp 8-10% Lập hồ sơ tổ chức thi công Ngân sách cuối cùng Các hạn chế có tắnh chất chỉ thị về sử dụng các nguồn lực 5-8% Thực hiện dự án Bàn giao nghiệm thu Vận hành Kết thúc dự án Ngân sách thực tế Quản lý giá thành dự án 0-5%
Xây dựng hệ thống dự toán trong DNXL không thể có ựược nếu chỉ dựa vào mỗi bộ phận kế toán, mà quá trình xây dựng dự toán ựòi hỏi sự kết hợp của rất nhiều bộ phận chức năng trong doanh nghiệp. để công tác dự toán ựảm bảo chất lượng,các DNXL phải quan tâm công tác ựào tạo bồi dưỡng ựội ngũ cán bộ nhân viên về kiến thức bóc tách (tiên lượng) khối lượng xây lắp.
Việc lập dự toán trước hết phải xuất phát từ bộ phận Marketing (bộ phận kinh tế thị trường) trong các DNXL. Căn cứ vào dự báo thị trường trong nước và quốc tế, các ựơn ựặt hàng, căn cứ vào chủ trương và các quy ựịnh của Nhà nước, căn cứ vào tiềm năng và các mục tiêu của doanh nghiệp,... Trên cơ sở ựó, các DNXL tiến hành lập dự toán tổng thể theo các nội dung chi tiết ựã ựược trình bày ở chương 1.
3.2.2. Hoàn thiện việc tổ chức kế toán quản trị các yếu tố sản xuất
Trên cơ sở phân tắch và ựánh giá thực trạng tổ chức KTQT các yếu tố sản xuất ở chương 2 cho thấy: Việc tổ chức KTQT các yếu tố sản xuất trong các DNXL tuy ựã ựạt ựược những kết quả nhất ựịnh, nhưng bên cạnh ựó còn có nhiều hạn chế cần phải hoàn thiện, các DNXL chưa tổ chức phân tắch ựánh giá tình hình và hiệu quả sử dụng ựối với mỗi yếu tố sản xuất.
Mục tiêu của giải pháp là nhằm tổ chức KTQT các yếu tố sản xuất một cách khoa học, ựáp ứng ựược các yêu cầu cung cấp thông tin cho nhà quản trị góp phần tăng cường quản lý hoạt ựộng sản xuất kinh doanh của các DNXL.
Các biện pháp cụ thể của giải pháp:
- Về tổ chức KTQT TSCđ: Xuất phát từ tình hình thực tế hiện nay tại các DNXL công tác phân tắch và ựánh giá hiệu quả sử dụng TSCđ ựặc biệt là thiết bị sản xuất chưa ựược quan tâm. Phân tắch tình hình sử dụng TSCđ ựể có biện pháp sử dụng triệt ựể về số lượng, thời gian và công suất của thiết bị và TSCđ khác là một vấn ựề có ý nghĩa quan trọng góp phần nâng cao hiệu quả sử dụng TSCđ qua ựó nâng cao hiệu quả sản xuất kinh doanh. Các DNXL cần xây dựng hệ thống các chỉ tiêu phân tắch và thường xuyên hoặc ựịnh kỳ tổ chức phân tắch ựánh giá, so sánh giá trị giữa các thời kỳ ựể nhận ựịnh tình hình, tìm ra các nguyên nhân và biện pháp khắc phục và cải tiến.
- Về tổ chức KTQT hàng tồn kho: để ựảm bảo hoạt ựộng sản xuất kinh doanh của DN ựược thường xuyên liên tục thì việc cung ứng các loại hàng tồn kho ựặc biệt là các loại nguyên vật liệu xây dựng phải ựủ về số lượng, kịp về thời gian, ựúng về quy cách phẩm chất. Do vậy, các DNXL phải thường xuyên phân tắch tình hình cung ứng, sử dụng, dự trữ các loại hàng tồn kho ựể kịp thời nêu lên các ưu ựiểm,
nhược ựiểm trong công tác quản lý và hạch toán vật tư tại DN.
- Về tổ chức KTQT lao ựộng, tiền lương: Các DNXL cần tăng cường công tác quản lý và ựánh giá hiệu quả sử dụng lao ựộng. để quản lý và ựánh giá hiệu quả sử dụng lao ựộng các DNXL thường xuyên và ựịnh kỳ tiến hành tổ chức phân tắch tình hình sử dụng lao ựộng, phân tắch năng suất lao ựộng, ựặc biệt các DNXL cần khẩn trương xây dựng một cách có hệ thống bản phân tắch công (mô tả) công việc xác ựịnh chức năng nhiệm vụ, trách nhiệm của từng chức danh công việc cũng như các ựiều kiện ựể thực hiện nhiệm vụ là cơ sở ựể ựánh giá hiệu quả của từng ựối tượng lao ựộng.
Vắ dụ: Bản phân tắch (mô tả) công việc của công nhân lái xe, máy - Các nhiệm vụ: Hoàn thành công việc về san lấp mặt bằng thi công - Các yêu cầu của công việc:
+ Về kiến thức: Hiểu và nắm rõ quy trình, quy phạm kỹ thuật an toàn lao ựộng trong quản lý vận hành xe máy. Nắm vững các nội dung cần kiểm tra như; ựánh giá tình hình chung của ựộng cơ, các thiết bị công tác của xe máy trước khi ựưa xe máy vào hoạt ựộng qua hệ thống ựồng hồ, ựèn báo, tiếng nổ, khói của ựộng cơ, các thiết bị bảo ựảm an toàn của xe máy. Hiểu và nắm vững nguyên lý hoạt ựộng, cấu tạo của xe. Nắm vững và thực hành thành thạo các thao tác trong vận hành xe máy phục vụ thi công. Hiểu và biết xử lý hư hỏng thông thường trong quá trình vận hành xe máy.
+ Về kỹ năng: Thành thạo với công việc ựảm nhận
+ Giáo dục: Tốt nghiệp các trường trung học dạy nghề, hoặc các trung tâm dạy nghề..
+ Kinh nghiệm: Công nhân có kinh nghiệm từ 2 năm trở lên + Kỹ năng: thành thạo với công việc ựược ựảm nhận
* Bản tiêu chuẩn thực hiện công việc của công nhân lái xe, máy -Tắch cực làm việc trong những ựiều kiện phức tạp
- San lấp ựược 200 m3 ựất ựá trong một ngày
- Biết sửa chữa những hỏng hóc nhỏ trong quá trình xe, máy vận hành - Không làm hỏng nhiều chi tiết máy trong một tháng
3.2.3. Hoàn thiện tổ chức kế toán quản trị chi phắ
Tổ chức KTQT chi phắ sản xuất kinh doanh và tắnh giá thành sản phẩm là nội dung trọng tâm trong tổ chức KTQT nhằm tăng cường quản lý các hoạt ựộng kinh doanh trong các DNXL Việt Nam. Từ việc phân tắch, ựánh giá ở chương 2, tác giả nhận thấy tổ chức KTQT chi phắ sản xuất và giá thành sản phẩm ở các DNXL hiện nay còn nhiều nội dung cần phải hoàn thiện từ việc phân loại chi phắ sản xuất kinh doanh, lựa chọn tiêu thức phân bổ các nội dung chi phắ chung, xác ựịnh mô hình KTQT,... nhằm ựáp ứng yêu cầu của nhà quản trị ựể thực hiện tốt các chức năng quản trị doanh nghiệp trong môi trường cạnh tranh ngày càng khốc liệt.
Mục tiêu của giải pháp:
- Cung cấp cho nhà quản trị doanh nghiệp các công cụ ựể kiểm soát chi phắ sản xuất kinh doanh có hiệu quả, góp phần tiết kiệm chi phắ, hạ giá thành sản phẩm và nâng cao lợi nhuận cho doanh nghiệp.
- Xây dựng mô hình KTQT chi phắ sản xuất và tắnh giá thành phù hợp với ựặc ựiểm riêng biệt của các DNXL ở Việt Nam hiện nay
Các biện pháp cụ thể:
- Hoàn thiện phân loại chi phắ trong mối quan hệ với khối lượng hoạt ựộng phục vụ yêu cầu quản trị
Xuất phát từ thực tế hiện nay, các DNXL mới thực hiện phân loại chi phắ theo nội dung kinh tế của chi phắ (theo yếu tố chi phắ) và theo mục ựắch công dụng của chi phắ (theo khoản mục chi phắ) nên chưa ựáp ứng ựầy ựủ yêu cầu của nhà quản trị. Do vậy, cần thiết phải thực hiện việc phân loại chi phắ theo các tiêu thức khác như: Phân loại theo mối quan hệ giữa chi phắ với khối lượng (theo cách ứng xử của chi phắ), phân loại chi phắ theo mức ựộ kiểm soátẦ
Xét theo mối quan hệ giữa chi phắ và khối lượng hoạt ựộng thì chi phắ của doanh nghiệp ựược phân thành chi phắ khả biến (Biến phắ hay chi phắ biến ựổi), chi phắ bất biến (ựịnh phắ hay chi phắ cố ựịnh) và chi phắ hỗn hợp (Bảng 3.2)
Bảng 3.2. Phương hướng cơ bản phân loại chi phắ theo cách ứng xử của chi phắ
Khoản mục chi phắ Tài
khoản Biến phắ định phắ Chi phắ hỗn hợp Ghi chú I. BỘ PHẬN SẢN XUẤT THI CÔNG
1. Chi phắ nguyên vật liệu trực tiếp 621 x
2. Chi phắ nhân công trực tiếp 622 x
- Tiền lương công nhân 622.1 x (1)
- Các khoản trắch theo lương 622.2 x (2)
3. Chi phắ sử dụng máy thi công 623 x
- Chi phắ nhân công 623.1 x
- Chi phắ vật liệu 623.2 x
- Chi phắ dụng cụ sản xuất 623.3 x (3)
- Chi phắ khấu hao máy móc 623.4 x (4)
- Chi phắ dịch vụ mua ngoài 623.7 x (5)
- Chi phắ bằng tiền khác 623.8 x (6)
4. Chi phắ sản xuất chung 627
- Chi phắ lương nhân viên ựội 627.1 x
- Chi phắ vật liệu 627.2 x
- Chi phắ dụng cụ sản xuất 627.3 x
- Chi phắ khấu hao tài sản cố ựịnh 627.4 x
- Chi phắ dịch vụ mua ngoài 627.7 x
- Chi phắ bằng tiền khác 627.8 x
II. GIÁ VỐN HÀNG BÁN 632 x
III. CHI PHÍ QUẢN LÝ DN 642 x
- Chi phắ nhân viên quản lý 642.1 x
- Chi phắ vật liệu quản lý 642.2 x
- Chi phắ ựồ dùng văn phòng 642.3 x
- Chi phắ khấu hao tài sản cố ựịnh 642.4 x
- Thuế, phắ, lệ phắ 642.5 x
- Chi phắ dự phòng 642.6 x
- Chi phắ dịch vụ mua ngoài 642.7 x
(1) Chi phắ vật liệu bao gồm cả giá trị thực tế của vật liệu chắnh, vật liệu phụ, vật liệu luân chuyển ựể thực hiện khối lượng xây lắp. Khoản mục này chủ yếu là biến phắ. Do ựặc thù của hoạt ựộng xây lắp nên có một số khoản như chi phắ kho bãi, chi phắ bảo quản vật liệu tại hiện trường có tắnh chất ựịnh phắ. Theo thống kê, khoản này chiếm khoảng 1% chi phắ vật liệu.
(2) Tiền lương công nhân ựể thực hiện khối lượng xây lắp bao gồm các khoản tiền lương, tiền công, và các chi phắ theo chế ựộ ựối với công nhân xây lắp mà có thể khoán trực tiếp cho người lao ựộng. Tuy nhiên một số công lao ựộng làm công tác chuẩn bị, kết thúc dọn hiện trường thi công thực chất mang tắnh chất ựịnh phắ, khoản chi này chiếm khoảng 5% chi phắ nhân công từng hợp ựồng.
(2). Theo chế ựộ quy ựịnh hiện hành về cách xác ựịnh các khoản trắch theo lương của người lao ựộng, cơ sở ựể tắnh các khoản trắch theo lương là tiền lương cơ bản hoặc lương theo hợp ựồng của người lao ựộng, do ựó các khoản trắch theo lương của người lao ựộng là cố ựịnh.
(3). Chi phắ công cụ sản xuất có bản chất là chi phắ cấp bậc với cấp bậc biến ựổi lớn. Nội dung chi phắ này là ựịnh phắ cấp bậc
(4). Phản ánh khấu hao cơ bản máy móc, tài sản cố ựịnh khác sử dụng trên công trường hay quản lý doanh nghiệp, khoản này thường là ựịnh phắ vì khấu hao máy và tài sản khác theo phương pháp ựường thẳng. Nếu khấu hao theo khối lượng công việc hoàn thành thì khoản chi này là biến phắ.
(5), (6). Các khoản chi phắ dịch vụ mua ngoài và bằng tiền khác có một phần là chi phắ cố ựịnh và một phần là chi phắ biến ựổi.
Chi phắ máy thi công là những chi phắ ựể thực hiện khối lượng xây lắp bằng máy. Khoản mục này là chi phắ hỗn hợp, ựược tắnh toán tùy thuộc vào hình thức sử dụng máy thi công.
Theo chế ựộ kế toán áp dụng cho các doanh nghiệp ban hành theo Quyết ựịnh số 15/Qđ-BTC ngày 20/3/2006 của Bộ Tài chắnh, ựối với các DNXL thi công
hỗn hợp cả cơ giới và thủ công thì chi phắ máy thi công ựược tập hợp và tài khoản 623 ỘChi phắ sử dụng máy thi côngỢ.
Căn cứ ựể phân biệt ựịnh phắ, biến phắ hay chi phắ hỗn hợp còn phụ thuộc vào sự thay ựổi kết quả hoạt ựộng của hợp ựồng có liên quan ựến việc phát sinh chi phắ