4. Kết cấu của đề tài
3.1. Phương hướng hoạt động của BHXH huyện Vân Đồn trong thời gian tới
Phát huy những kết quả đạt được, khắc phục những tồn tại trong năm 2019 và những khó khăn trước mắt, năm 2020 BHXH huyện Vân Đồn phấn đầu hoàn thành xuất sắt các chỉ tiêu thu BHXH, chi BH hưu trí để tiếp tục giữ vững đơn vị xuất sắc, chi bộ trong sạch vững mạnh, đơn vị văn hố.
Ngay từ đầu năm 2020 cơng tác tổ chức sắp xếp bố trí đội ngũ CBVC được triển khai trên cơ sở, nhiệm vụ tỉnh giao cho huyện.
Phấn đấu thực hiện tốt mục tiêu đúng, đủ, kịp thời và an tồn trong cơng tác thu BHXH, chi phục vụ đối tượng.
Cùng UBND xã tiếp tục kiện toàn ban chi trả các phường nhằm tổ chức chi trả, quản lý đối tượng hưởng đúng quy định của ngành và tỉnh
Tăng cường kết hợp với các ngành hữu quan tổ chức tuyên truyền Luật lao động, luật BHXH, quyền và lợi ích của người lao động khi tham gia BHXH để khai thác phát triển mới những người lao động, số cơ sở tham gia BHXH ngày một tăng.
Phát huy quyền dân chủ, bình đẳng, đồn kết giúp nhau để cùng hồn thành tốt nhiệm vụ của ngành giao cho huyện
Tổ chức cơ sở Đảng, cơng đồn duy trì hoạt động, làm tốt chức năng, nhiệm vụ của Luật để tham gia tổ chức động viên CBVC hưởng ứng thi đua trong các đợt phát động.
SV: Phạm Thị Thu Phương 66 Lớp: CQ54-03.03
3.2.1.Nâng cao công tác kiểm tra giám sát và tự kiểm tra giám sát đối với công tác quản lý BHXH
Công việc quản lý BHXH là công việc phải quản lý rất nhiều đối tượng, có liên quan đến rất nhiều người và các cơ quan, các tổ chức từ trung ương đến địa phương, liên quan đến cả tai chính lẫn hành chính. Do u cầu của cơng việc phải quản lý rất nhiều hồ sơ, sổ sách và các tài liệu có liên quan khác nhau; do đó cơng tác kiểm tra giám sát lại càng có vị trí quan trọng. Các năm qua cơ quan BHXH đã tiến hành nhiều lần kiểm tra, rà soát mọi hoạt động của cơ quan và việc thực hiện chế độ tại các phường và kịp thời phát hiện nhiều những vi phạm để xử lý. Tuy nhiên công tác này không được phép lơ là, cơ quan BHXH phải tiến hành kiểm tra định kỳ các đơn vị thực hiện BHXH ở phường xã và cũng tiến hành tự kiểm tra giám sát việc thực hiện cơng việc của mình. Cơng tác này góp phần phát hiện sớm những sai sót hoặc những vi phạm để kịp thời xử lý, đảm bảo việc thực hiện chế độ BHXH được “đúng”, đảm bảo quyền lợi chính đáng của người tham gia và thực hiện công bằng xã hội.
3.2 2.Quản lý chặt chẽ cả đối tượng tham gia lẫn đối tượng hưởng chế độ hưu trí cũng như các chế độ BHXH khác
Quản lý tốt đối tượng tham gia và đối tượng hưởng chế độ trợ cấp hưu trí chính là bước đầu tiên để quản lý tốt chế độ trợ cấp hưu trí. Cùng với sự đơ thị hóa một cách nhanh chóng trên địa bàn huyện thì các đối tượng tham gia BHXH nói chung và chế độ hưu trí nói riêng cũng ngày càng tăng, vì vậy cơng tác quản lý đối tượng phải được tăng cường thực hiện. Quản lý các đối tượng này là quản lý theo hồ sơ, thực hiện các nghiệp vụ quản lý, sử dụng tối đa các tiện ích của các phương tiện hiện đại, máy vi tính, … Quản lý các đối tượng từ khi mới bắt đầu tham gia đến lúc qua đời, đảm bảo quản lý đúng và chặt chẽ các đối tượng, là cơ sở để người lao động được hưởng các quyền lợi của mình. Ngồi ra trong việc
SV: Phạm Thị Thu Phương 67 Lớp: CQ54-03.03
có thể dễ dàng cho việc tra cứu và quản lý các đối tượng. Ngoài ra cơ quan BHXH huyện Vân Đồn còn nên dành sự quan tâm với những người đã nghỉ hưu đặc biệt là các đối tượng hưu cô đơn, tìm hiểu những nguyện vọng của những đối tượng này và từ đó có thể có những cách chăm sóc tốt hơn cho các đối tượng này.
3.2.3.Cần tăng cường cơng tác tuyền truyền chính sách về hưu trí, về BHXH đến từng người dân
Chính sách BHXH là chính sách lớn của Đảng, Nhà nước. Tham gia BHXH là quyền lợi của người lao động. Vì vậy nhận thức đầy đủ và đúng đắn về chính sách BHXH ở nước ta, về mục đích, ý nghĩa tác dụng của chính sách BHXH đối với người lao động và gia đình họ, đối với tồn xã hội là điều kiện để chính sách BHXH ở nước ta có điều kiện thực hiện và phát hiện mở rộng đến từng đối tượng dân cư. Như vậy công tác tuyên truyền chính sách đến từng người dân là thực sự cần thiết. Tun truyền giúp cơng động dân cư có thể hiểu biết các chế độ, các điều được quy định … góp phần thực hiện chính sách BHXH ngày càng mở rộng và phát triển.
Qua tình hình thực hiện chính sách BHXH ở huyện Vân Đồn cho thấy, đại đa số nhân dân, những người chủ sử dụng lao động, doanh nghiệp sủ dụng lao động đều nhận thức được tầm quan trọng của BHXH trong cuộc sống của nhân dân, tuy nhiên vẫn tồn tại một bộ phận dân cư, người lao động và người chủ sử dụng lao động chưa hiểu biết hết hoặc hiểu biết không đầy đủ về các chính sách BHXH hay chế độ trợ cấp hưu trí, gây những khó khăn cho chính sách trong q trình triển khai.
Bởi vậy, các cơ quan cần làm tốt cơng tác tun truyền chính sách đến mọi người dân, các doanh nghiệp thông qua các phương tiện phù hợp với điều kiện cơ quan như: treo các tranh ảnh, hình ảnh cổ động cho chính sách BHXH, hoặc thông qua hệ thống loa phát thanh của các phường để phổ biến chính sách cùng các hình thức khác nhau: giải đáp chế
SV: Phạm Thị Thu Phương 68 Lớp: CQ54-03.03
giới thiệu về chính sách, giải thích tầm quan trọng, vai trị và ý nghĩa của chính sách BHXH nhằm tuyên truyền một cách thường xuyên tới mọi người dân.
3.2.4. Nâng cao chất lượng phục vụ của cán bộ nhân viên các địa bàn BHXH
Những người lao động về hưu gần như chiếm phần lớn dân cư của đất nước. Do đó, việc quan tâm đáp ứng những nhu cầu và mong mỏi của các đối tượng này cũng là đáp ứng được nguyện vọng của nhân dân cả nước. Chính sách BHXH ra đời ở nước ta với mong muốn được phục vụ và đem lại lợi ích cho nhân dân, đặc biệt là những người lao động. Chính sách BHXH ở nước ta được triển khai từ khi mới thành lập nhưng còn rất nhiều những vấn đề và những mặt cần hồn thiện. Để hồn thiện chính sách BHXH cần phải việc nâng cao chất lượng phục vụ cho nhân dân.
Khi nói đến nâng cao chất lượng dịch vụ đầu tiên là nói đến nâng cao chất lượng dịch vụ của cán bộ công nhân viên chức. Càng là một cơ quan Nhà nước thì chất lượng phục vụ nhân dân càng khắt khe hơn. Người dân phải được các cán bộ cơng chức BHXH giúp đỡ tận tình, tạo mọi điều kiện để họ đặc biệt là những người già có thể tham gia, hưởng và giải quyết các vần đề liên quan đến chế độ BHXH của họ. Vì các cán bộ tham gia tiếp xúc với người dân chính là người phổ biến chính sách của Nhà nước, đại diện cho nhà nước. Ngoài ra những người đến giao dịch tại cơ quan chủ yếu là những người cao tuổi , do đòi hỏi các cán bộ khi tiếp xúc với người dân phải khéo léo, nhẹ nhàng, tận tình giúp đỡ nhân dân. Một xã hội càng phát triển thì chất lượng phục vụ nhân dân của các cơ quan Nhà nước càng cao, vì vậy nâng cao chất lượng phục vụ nhân dân chính là một trong các biện pháp hồn thiện chính sách BHXH ở nước ta hiện nay.
Chính sách BHXH ngày càng phát triển, đối tượng tham gia ngày càng nhiều, trong khi đó số lượng biên chế của cơ quan có hạn. Cho nên nâng cao trình độ của cán bộ cơng chức là một việc làm cần thiết. Yêu cầu đặt ra là các cán bộ phải giải quyết công việc một
SV: Phạm Thị Thu Phương 69 Lớp: CQ54-03.03
thức của mình bằng việc tích cực đọc sách báo, học thêm hay thơng qua tiếp xúc trực tiếp với người lao động…Đối với cơ quan cũng nên tạo điều kiện cho cán bộ của mình tham gia các khóa học nâng cao trình độ, xây dựng tác phong làm việc của cơ quan một cách nhanh chóng nhưn vẫn đảm bảo hồn thành tốt yêu cầu nhiệm vụ được giao, tạo phong trào đồn kết giúp đỡ nhau trong cơng việc tại cơ quan, thực hành chính sách tiết kiệm …
- Đối với BHXH Việt Nam:
BHXH Việt Nam nên cấp dư một lượng kinh phí nhất định để BHXH các huyện có cơ số tiền dự trữ nhằm chủ động giải quyết tạm ứng cho những gia đình đối tượng có khó khăn khi đối tượng bị ốm đau, tạm ứng trước tiền mai táng phí, tiền hưu trong thời gian chờ làm thủ tục và duyệt hồ sơ.
BHXH Việt Nam và các ban nghành có liên quan ban hành những quy định xử phạt hành chính đối với những người được giao làm công tác quản lý chi trả, không thực hiện việc báo cắt, giảm, hoặc báo giảm chậm. Toàn bộ số tiền hưởng sai được thu hồi vào một tài khoản để khen thưởng, động viên, khuyến khích những nguời phát hiện ra những đối tượng hưởng sai. Như vậy, tiền thưởng mới thực sự là đòn bẩy kinh tế tạo động lực giúp các cán bộ chuyên quản cũng như những người làm trong ban chi trả tại các xã- phường- thị trấn hoàn thành nhiệm vụ.
BHXH Việt Nam cải tiến thủ tục chi trả BHXH, kịp thời chi đúng chế độ. Nâng cao tinh thần trách nhiệm phục vụ các đối tượng tham gia BHXH chính là nâng cao vị thế, uy tín của ngành BHXH, tạo dựng niềm tin của cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp, người lao động để họ thực hiện tốt việc thu nộp BHXH kịp thời, đúng đối tượng.
Tăng cường vai trò lãnh đạo của các cấp ủy đảng đối với việc xây dựng, hoàn thiện và tổ chức thực hiện chính sách BHXH nhất là ở địa phương và các cơ sở. Đẩy nhanh tiến độ ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý cơng tác chi trả hưu trí.
SV: Phạm Thị Thu Phương 70 Lớp: CQ54-03.03
động, tăng tỷ lệ hưởng khi nghỉ hưu trước tuổi nên tất yếu sẽ làm giảm nguồn thu BHXH và tăng nguồn chi lên nhanh chóng. Trong tương lai khi điều kiện làm việc, mức sống được nâng cao, theo đó tuổi thọ của con nguời cũng tăng lên thì cần thiết phải điều chỉnh tăng độ tuổi nghỉ hưu của người lao động. Tuy nhiên để thực hiện được điều đó là rất khó vì nó thu hẹp cơ hội làm việc cho những người trẻ tuổi. Đây là vấn đề của tồn xã hội, cần có sự phối hợp chặt chẽ giữa nhiều bộ ngành có liên quan.
Nhà nước cần hoàn thiện hệ thống pháp luật nhằm nâng cao hiệu quả trong công tác chi trả các chế độ BHXH nói chung và chế độ trợ cấp hưu trí nói riêng. Bên cạnh đó Nhà nước cũng nên tạo hành lang pháp lý cho hoạt động đầu tư quỹ BHXH vì hoạt động này cũng góp phần khơng nhỏ vào việc bảo tồn, tăng trưởng quỹ, bảo đảm sự an tồn và có đủ nguồn lực tài chính đáp ứng kịp thời yêu cầu chi trả các chế độ BHXH cho người lao động góp phần phát triển kinh tế xã hội của đất nước.
Nhà nước phải phối hợp chặt chẽ với các cơ quan tài chính, cơ quan tổ chức y tế, tổ chức cơng đồn và các đơn vị để kiểm tra , giám sát việc cấp giấy chứng nhận hay các chứng từ của việc nhận lương hưu để tránh việc gian lận để rút tiền quỹ BHXH không đúng. Cần xây dựng lịch kiểm tra thường xuyên các đơn vị ngoài các đơn thư khiếu nại, đặc biệt là kiểm tra ở các ban chi trả xã, phường trong việc thanh toán lương hưu và trợ cấp hàng tháng
Phòng Lao động Thương binh – Xã hội cần xây dựng kế hoạch và chương trình phối hợp với tổ chức chính quyền, UBND huyện để giải quyết dứt điểm những tồn tại từ trước để lại, tiấn hành điều tra các trường hợp giả mạo hồ sơ, khai man tuổi đời và thời gian công tác, giải quyết đơn thư tố cáo, khiếu nại nhằm bảo vệ quyền lợi chính đáng cho người lao động.
SV: Phạm Thị Thu Phương 71 Lớp: CQ54-03.03
Chế độ hưu trí là một trong những chế độ BHXH được Nhà nước hết sức quan tâm, là bộ phận quan trọng của hệ thống ASXH, là công cụ quan trọng để Nhà nước phòng ngừa, hạn chế, khắc phục rủi ro cho mọi thành viên trong xã hội, đặc biệt trong điều kiện nền kinh tế thị trường và ln có sự sửa đổi, bổ sung hồn thiện cho phù hợp với tình hình mới. Dưới sự lãnh đạo của Đảng, sự quản lý của Nhà nước, sự nỗ lực của các cấp ủy Đảng, chính quyền địa phương, các bộ ngành, các tổ chức chính trị xã hội, cộng đồng doanh nghiệp và NLĐ; sự hỗ trợ, hợp tác hiệu quả của các quốc gia, tổ chức quốc tế, chính sách BHXH nói chung, cơng tác chi trả chế độ hưu trí nói riêng đã đạt được nhiều kết quả quan trọng. Hệ thống chính sách pháp luật ngày càng phát triển, phù hợp với nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, góp phần quan trọng vào nhiệm vụ đảm bảo ASXH, phát triển bền vững đất nước. Tuy nhiên, cùng với những kết quả đạt được, cũng như các chế độ BHXH khác, cơng tác chi trả chế độ hưu trí trong nền kinh tế thị trường đang đứng trước những thách thức cần phải được quan tâm, nghiên cứu, sửa đổi, bổ sung cho phù hợp nhằm chủ động đối phó với những thay đổi của tình hình kinh tế - xã hội đất nước trong tiến trình hội nhập, già hóa dân số. Chúng ta khơng thể hy vọng có ngay một hệ thống các chính sách BHXH hồn chỉnh nhưng cần có một chiến lược BHXH bền vững, đổi mới, hội nhập
Trên đây là thực trạng và giải pháp nhằm nâng cao công tác chi trả chế độ hưu trí ở BHXH huyện Vân Đồn, Quảng Ninh. Hiện nay do cơng tác chi trả chế độ hưu trí tại các BHXH Việt Nam vẫn cịn nhiều hạn chế về trình độ và về thời gian nghiên cứu… nên khóa luận này chắc chắn khơng tránh khỏi những kiếm khuyết. Rất mong có sự đóng góp của các thầy cô và các bạn đọc.
Em xin chân thành cảm ơn sự giúp đỡ nhiệt tình của PGS.TS Đồn Minh Phụng và các cán bộ của BHXH huyện Vân Đồn Tỉnh Quảng Ninh đã giúp đỡ em hồn thành khóa luận này.