dinh trong timg thfii ky phat trién.
Theo quan ni( m cua Tong cuc thong ké Viet Nam (Co c3u ngiinh kinh té bao gfim 3 nganh chinh: Néng nghi(p, cfing nghi(p, va d|ch vu)
Trong khii i ni(m
nay diem da phan chia ro riing 3 khu vuc de c6
thé phan tich qu:i trinh chuyén dich timg khu vitc tuJ nhién nhupc diem ctia quan n i(m n:iy la khfing so s:inh dupc ma)t manh cua qua trinh chuyén d|ch › fi ph in chia than i‘lgaiili san xuat nhiing sin pllaNi luiu liillh v:i khu v irc siin xuat nh fmg s:in phiim vfi hinh
Theo Llen hi(p quoc
Co cau nganh kinh té phan chia thanh ba nh6m nganh :
* Thfi nhat: la nhfmg ngénh s:in xuat nhfmg s:in pham dua trén cc sé khai thac c:ic nguon tai nguyén ( ngénh nGng nghi(p v:i céng nghi(p khai théc) * Thu hai : la c:ic nganh cé chuc néng gia cfing va ché bién sén pham co
ngufin . ttu. nnggé. hh thu nhat ( nganh cfing nghi(p ché bién)
Day déu la hai ng:inh san xuat ra nhfmg san pham vat chat him hinh.
* Thu ba: la nganh san xufit la nhiin g san pham vo hinh ( d|ch vu)
Tuy nhién de thong nhat c:ich phiin loai nganh theo Lien Hi(p Quoc da gop c:ic nganh, phan loal th:inh ba khu Khu vuc I (néng nghi(p + khai kho:ing), khu vuc II (céng nghi(p ché bién) va khu vuc III (dich vu bao gom: Du lich, van hfia, y Ie, giiio duc, xay d g cc ban, ngan hang, tai c hinh...).
I .2. Chuyen d(ch en can kinh Ie ngii nh. - Khai ni(m
Chuyén dich cc cau kinh té I:i quit trinh bién doi cc cau kinh té tit dang ray sang dang kh iic phu hpp v cii su phiit trlén cua phan cfing lao dong
uu
xa not, sv phat trién cua lqc lupng s:in xuat vii ciic nhu céu ph:it trién kh iic cua xa hc›i.
Tuy chuyén d !ch cc cau kinh Ie mang tinh kh iich quan nhung lai c6 th é thong qua nh iing nhan thuc chti quan cua con nguoi. Khi dfi, trong quit trinh chuyén di|ch cc cau da hinh thanh mot so khiii ni(m :
Diéu chinh cc edu.’ la quit trinh chuyén dich cc cau trén cc s‹ thay ‹lfii mot so m)at, mot so yéu to cua mot cc cau da cé, thich Eng véi dléu kien khach quan timg thcii ky, ma khfing tao ra sit thay doi doj t bién tiic tlifii.
u: la qua trinh chuyén d|ch cc cau mang tinh thay dfii ve
. . . .. . . . . ..
mat ban chat so ver thuc tr g cc cau ban dau, nhanh chong tao ra su dpt bieu.
. .. . . . .. . . . . . . .
Cach tiep can mai dci ver chuyen dich cc can kinh te
Ngay nay, nguoi ta né›i nhiéu ve c:ich tiep can chuoi gi:i tri . Céch tiep
can chuol gi:i tr| nghién cfm ciic van de kinh té trong khuén kho méi la toiin cau hfia, la su mo rong ve d|a ly ciia c:ic hoat do( ng kinh Ie vnpt qua bién
. . . . . .. . . . . . . .. . . . . g;ioi quoc gia, hpi nhap chuc nang giua cac hoat dpng rat rac tren toan the giéi. N6i mot céch don gi:in la l:inn sao tham gia duoc vao h( thong kinh Ie
cjuoc té moi va thu duoc lpi ich tir dé, nhat la doi véi ciic nuéc dang ph:it
tTién v:i céc nh:i cung cap nang lirc canh tranh ciia chung.
Tu tuéng cc bén ciia cach tiep c(an nay la, ciing voi su mci rong cfia
. . . . . .. . . . . . .
cjua trinh tu do hoa thuong mai, su phat trien va chuyen d!Ch cc cau kinh te cua mot nuéc se chfi yéu phu thuoc vao sfrc canh tranh de cé dvpc cho dfmg v iing chac trén thi truéng vé kha nang linh hoat de c6 the ting phé›, thlch nghi véi nhiing bién dong trén th!truéng the gic›i. Vi vay, cé› the quan
nicm chuoi gia tri toan cau la quit trinh bién mot siin pham hay mot d|ch vu
. . . , . . .. . . .. . . . .. . phat trien tu y ttfong, qua nghien cuu thu nghiem den san xuat rot dna den tay nguéi tiéu dung qua céc hoat dong dich vu ban hang va cUol ciing la céng nghe xfr ly phé thiii dat dupc moi tracing sach. Mfii mot cfing doan
. . . . . . .. . . . !
Iren tuy sung tinh chat cua mol loal hang hoa,
d.Ch vu va co the co mpt he. . . . . .
t k ong (day chuyén) bao gom hang loat cac hang khac nhau dam triich, tao hanh mot mang luéi siin xuat, lap rap, d|ch vu. . .nam réi rac o khap not tién th é gicii.
Trong boi canh toan can hoé kinh Ie hi(n nay, ciic chién lupc cc cau » a vi c diéu chinh st chuyén d|ch cc cau kinh té cua m oi quoc gia khfing clii lhuan tuy duQc n14 ll1 nhan th g6c do chuyén d|ch ngaiih kinh té ti ong pham vi t img quoc gia nhu ciich tiep can truyén thong.
Cach thfic chuyén dich cc cau kinh Ie ngay nay cfin phiii tinh téi su hoat dong cua mang luol s:in xuat da quoc gia dupc ho trp béi mang luéi thong tin Internet toan cau (chuoi gi:i
tri| toan cau). Nghia la, gio day ph:ii
thGng qua vi(c gia nhap vao ciic chuol gi:i tr| toan can de thuc hi(n sq chuyén d|ch cc cau kinh té cua moi quoc gia khi tién hanh céng nghiep hoa. Dé› chinh la c:ii moi, cé su kh:ic biet diing ké véi c:ie qu:i trinh cling nghi(p ho:i truéc day, khi ma chu yéu dién ra su phan cling lao dong quoc té qua vi(c cung cap s:in pham cho nhau chit chua hoan to:in la su ph n céng lao dong théng qua chuyén mén ho:i chuc nding (té chfrc) san xuat theo h( thong lien két mang.
- NOl dung chuyén dich cc cau kinh Ie ng nh
Trén cc so ph n tich thuc tr g chuyén dich CCKT trong nhiing nam via qua ciing xu the phiit trién tat yéu ciia kinh Ie the giéi, he thong muc tiéu chuyén d|ch CCKT theo huéng CNH, HDH c6 nh fing not dung cu the sau:
Tang ti trpng cua cfing nghi(p, d|ch vu trong tong giii tr!siin pham. Chuyen d|ch CCKT theo huéng CNH - HDH truoc hét chinh I:i quit trinh phét ti‘ién manh ciic nganh nghé phi néng nghi(p, théng qua dfi gram b6t lao ‹long trong linh vuc nong nghi(p, tang kha nang tich luy cho dan cu. Dfiy lal chinh I:i diéu ki(n de tar dau tu, :ip dung c:ic phuong ph iip san xuat, cong aghe tién tién hien dat vao sén xuat, trong dé› c6 c:i siin xuat nong nghi ‹:;›. Két quit la, tat ca céc ngénh kinh té déu ph:it trien, nh ung nganh
elicit u du I |ch phat trien nhanh hon, bieu hieu la tang ty trpng cua san pham dich vu du lich trong GDP.
+ Hinh thanh cac vung kinh Ie trpng diem dira trén tlém nang, l pi the cua vung, gan Vol nhu cau ctla th| tru6n g. Chuyén dich CCKT theo hucing I NIJ - HDH l é qua trinh chuyén bién can biin ve phan cfing lao dong xa hoi theo lanh thG. Xoa bfi tinh trang chia cat ve thi tru6n g giiia cac vung; xoa bo tinh trang tu cung tu cap, dac bi(t la tir cung, tu cap ve luong thuc, thuc pham cua t tmg vung, tirng dia pii vong. Moi dia phuong phai dat minii
It onb lnot thi tracing thong nhét, khfing chi l:i th| tru6ng cii nuoc ma c6n la tli| tru rig quoc té, trén cc sc dfi xac dinh nhting kha nang, the manh cua niinli de tap trung phiit trién, tham gia vao quit trinh phan cfing v:i hpp t:ic lao dong c6 hi(u qua.
+ Chuyén dich CCKT theo huéng CNH, HDH gan véi quit trinh hinh thénh c:ic trung tain kinh té thuong mai, gan lien véi qua trinh do th i hoa. Mat khiic, vi(c guy hoach xay d g cac khu dé thi, trung tain kinh Ie, throng mai c6 tinh h néng trpc tiep tro lai téi quit trinh chuyén dich CCKT.
+ Gi:ii quyét vi(c l:inn, giiim ti l( lao dong néng nghi(p trong téng so loo dong xa hoi. Chuyén dich CCKT theo huéng CNH, HDH la qu:i trinh phan cong lao dong xa hoi, la quit trinh chuyén dich lao dong tir ngiinh néng nghi(p sang cac ngiinh dlCh vp, cfing nghi(p. Day l é gi:ii phép vtra cap birch, v iia triet de de giiii quyét tinh trang thiéu vi(c lém o néng thén hi(n nay, dong tucii l é h( quit tét yéu ciia qu:i trinh chuyén dich CCKT theo huéng CNH, HDH.
- Diinh giii chuyén dich cc cau kinh té nganh.
De dat dirpc h( thong muc tiéu trén, phuong thuc tiic dong cua ciic c hinh sach kinh té can phu h pp v cii céc guy luat kinh té th |tru6n g, d:inn biro tl fl h I inn hoat mem déo. Can két hc›p gi tia phuong th fic téc dong truc tle
€“€’ K 4 , nham dat ducc hieu cJ ua mong muon.
I h ir nhat, phuong thuc tac dpng truc tiep. Nha nuoc c6 the tac dong t rtic t i ép Hi qua trinh chuyén dich CCKT bang céc céch sau: Dung von
'n cho céc cl oanh nghiep nha nuéc de ph ét trién cac nganh, c:ic d q an san xuat kinh cloanh, céc san pham ma Nha nuéc mong muon; Nha n uoc cling c6 the can t hi pp bang hinh chinh buc›c céc DNNN tién hanh ‹lau tu veto Cac linh vuc tlico sit chi dao ciia minh, yéu ciiu céc to chuc tin dung, ngan hang thuong mai nha nuoc cho ciic doanh nghi(p, h(o gia dinh vay uu dai de thuc hien iiiot so dp an ph:it trién klnh té cu the... Phuong thuc nay buéc dau cé the mang lai hi(u quit chuyén dich chuyén CCKT nhanh chfing theo ké hoach ciia Nha n uéc. Tuy nhién, thuc tién da chting té, su tang truéng dat dupc bang cach tain nay thuong khfing bén vting, bo1 Vi ciic quyét dinh dau tu dna trén nguyén tac m(nh l(nh hanh chinh thnéng khfing mang lat hi(u quit kinh té nhu mong muon. Nha nuéc chi nén sit dung phuong thuc nay trong céc tru6ng hpp that can thiet nhu ph:it trién ciic ng:inh m éi, cfing nghe méi, vat lieu moi c6 khii nang tao tao nhiing buéc dot ph:i, thuc day ciic nganh, san pham kh:ic phiit trién, ma von dau tu l6n, khii nang rti i ro cao nén khu vuc kinh té tu nhan khfing muon lain. Sau khi hoan th:inh su m(nh tién phong, giinh chlU rti l FO ban dau, Nha nuéc nén tién h:inh co phan ho:i, chuyén giao ciic doanh nghi(p nay cho khu vqc kinh té tu nhan de nang cao hieu qu:i kinh doanh mot ciich l3u bén, dong thoi Nha nuéc thu hoi von de tiep tiic dau tu vao céc cfing ngh(, siin pham miii nhpn kh iic.
Thu hat, phuong thuc tac dong gi:in tiep théng qua vi(c tao lap méi triréing. Co the hieu phuong thfic nity la Nha nucic tao lap mot méi truéng kinh doanh thuan l pi, bao gfim : su on dinh ve chinh tri, an ninh, quoc phfi ng;
. . . . . . .. ..
Moi t i ucing kinh doanh thuan l pi nay sé tac dong ter cac chu the kinh t , tli ‹ic day, khuyén khich, huéng dan cac chu the kinh té phat huy st nang dc›ng séng tao, khai thac cac tiém nang, ph:it trién san xuat klnh doanh. hang céc cjuy luat th !tFu6ng, cac nguon lire Sé du‹ic khai thac, phén bo tap
trung véo cac nganh, cac linh vuc, ciic siin pham c6 the manh, c6 lpi the so sach, tain chuyén ci|ch CCK 4 mot ciich hieu quit va bén vfmg. I try c6 the cor la ph nong thfrc t:ic dong cc ban, lau dai va hi(u qué nh ét ciia Nha nuéc doi voi qua trinh chuyén d|ch CCKT.
Th fi ba, phuong th itc tac dong giiin tiep tot qua trinh chuyén d|ch CCKT thong qua vi(c dau tu phiit trién két cau ha tang, ph:it trién khoa hpc cong ngh(, giiio duc, y té...
Két cau ha tang, khoa hpc cfing ngh(, y té, gi:to duc co vai tr6 hét siic quan trpng doi véi quit trinh chuyén d|ch CCKT theo h néng CNH, HDH: he thong giao théng, thuy lpi, di(n, théng tin. . . la nhfmg diéu ki(n kinh Ie thiet yéu de thuc day qu:i trinh chuyén d|ch CCKT. Phiit trién y Ie, gi:to duc v ira l é m uc tiéu cfia phat trién kinh té, viia la giai ph iip nang cao ch3t l npng ngufi n nhan l irc dap ting yéu cau ciia quit trinh chuyén dich CCKT theo hu rig CNH, HDH. Khoa hpc cfing ngh( la mot bo phan quan trpng cfia l irc lupng san xuat. Trong nén kinh té tri thfic, khoa hpc - cfing ngh( la yéu to quyét d|nh tinh canh tranh cfia san pham, ciia doanh nghi(p va cfia cii nén kinh té. Tuy nhién, day la nhiing linh vpc it hap dan véi thanh phan kinh Ie NQD vi dau tu véo cac linh vpc nay dfil hfi i lvpng von dau tu l va thcii gian thu hfi i von chain. Do vay, Nha nucic can tap trung ngufin ldc de dau
I.u vie linh vuc nay.
Cac phuong thuc téc dong trén day can dupc phoi hpp th pc hien be ang mot he thong chlnh séch dong bo. Sir phoi hpp gi iia céc phuong
thuc 'h i iib lrén mot nguy én tae ro i /a ng va nhdt quén d6 la: phuong thuc téc
1.3. Vai trG cfia chuyen d(ch en cau kinh te ngii nh doi véi ph:i t trien
kirh te d)a phuung
“Chuyén dich cc edu kinh té la qué trinh thay doi edu trhc ciia céc bo phl n hpp thanh nén kinh té va moi quan he giii:a chiing cé haéng dich, mdc iiéJ ”uting ta thay rang, de chuyén dich cc cau kinh té cé hi(u quit ciing ch nh l é qu:i trinh thay doi cau trtic cfia c:ic nganh d|ch vu du lich, nding ngii(p va cling nghi(p trong GDP.
Thuc té nén kinh Ie o nuéc ta, trong nhfmg nam viia qua cho théy, nh ing thanh I trong chuyén dich cc cau nganh kinh Ie da tao them nhiéu vi(c l ém, nang cao thu nhap, cal thi(n dcil Song nhiin dan.
Chuyén dich cc cau klnh té nganh da the hi(n dupc nhfmg val trfi sau:
hot ID. Co cau kinh té da c6 nh iing thay dfii theo hnéng tich cuc, timg b u?c khai thiic va ph iit huy l pi the cua timg viing, ciia timg ng:inh, timg t1a²m li phan kinh té, g6p phan thuc day tang truéing kinh Ie cao qua ciic thoi ky v qua cac nam.
thai la. xét mot céch tong the cc cau ngénh kinh Ie da co su chuyén d|ch
tlu o h u6ng cfing nghi(p h6a, hien dat h fia.
C ‹ cau kinh té co sq chuyén dich tich cuc theo huéng tang ty trpng nho n oganh cong nghiep, d|ch vu, nong nghiep phat trién da dang theo hvcnp san xuat hang hoa, két hpp véi du l|ch nong nghiep tao ra siin pham sach phu hpp vcii moi truéng, cfing nghiep phat trién nhting loat hinh cfing nghi p c6 chat lupng cao
6o /fi. ngufin von dau In cua ngan sach nha nuoc cho chuyén dich cc ngahh kinh té da c6 sir diéu chlnh phti hpp voi ciic muc tiéu phiit trién kinh Ie xa hpi. I a)c biet, vfin ‹iau tv da tap trung hon cho vi(c xiiy d g két cau
ha tang, khoa hpc céng ngh(, giao duc dao tao va c:ic van de xa hoi nham
tao nén tiing cho vi(c chuyén dich cc cau nganh kinh Ie dupc thuan lpi.
Bon la. he thong luat ph:ip, chinh siich va ciich thiic chi dao cfia nh:i nuéc da c6 nhiéu thay doi theo huéng thuc day chuyén d|ch cc cau ng:inh kinh té. Cac lua(t thué dupc stia doi, 1ua(t lao dong, luat dat dai,
c:ic chinh sach khuyén khich xuat khau, chinh siich ho trp vén . . . luén dnpc quan tain diéu chinh phu hpp véi lpi ich cfia nhan dan.
CH ONG 2: