Giáo dục tỉnh Ninh Bình
2.2.1. Về hoạt động ban hành và xây dựng các văn bản về công tác Thi đua, Khen thưởng
Kể từ khi triển khai thực hiện Luật Thi đua, Khen thưởng năm 2003 và các văn bản chỉ đạo của cấp trên về công tác TĐKT, Sở Giáo dục và Đào tạo đã tích cực, chủ động phối hợp với sở, ngành, đơn vị liên quan tham mưu với Tỉnh ủy, Hội đồng nhân dân, UBND tỉnh một số chính sách quan trọng về TĐKT, cụ thể:
48
Nghị quyết số 37/2021/NQ-HĐND của Hội đồng nhân dân tỉnh về việc ban hành Quy định chính sách khuyến khích tài năng trên địa bàn tỉnh Ninh Bình. Các Nghị quyết đã góp phần tơn vinh, hỗ trợ, động viên khuyến khích học sinh, sinh viên, giáo viên, vận động viên, huấn luyện viên, diễn viên, tác giả, đạo diễn, biên đạo có có tác phẩm báo chí, văn học - nghệ thuật phấn đấu rèn luyện trong học tập và cơng tác góp phần tạo dựng, vun đúc tài năng của tỉnh đồng thời tuyển dụng bổ sung đội ngũ công chức, viên chức các cấp từ tỉnh đến cơ sở đảm bảo có đủ số lượng, chủng loại nhằm phục vụ sự nghiệp phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh trong q trình cơng nghiệp hóa - hiện đại hóa đất nước.
Quyết định số 02/QĐ-HĐQLQ ngày 10/9/2014 của Hội đồng quản lý Quỹ khuyến học, khuyến tài Đinh Bộ Lĩnh tỉnh Ninh Bình ban hành Quy chế hoạt động của Quỹ khuyến học, khuyến tài Đinh Bộ Lĩnh tỉnh Ninh Bình. Từ khi hoạt động, Quỹ đã khen thưởng, khích lệ, động viên những học sinh, sinh viên là con em tỉnh Ninh Bình thuộc diện học giỏi, học xuất sắc trong lĩnh vực giáo dục và đào tạo; có tài năng trong các lĩnh vực: thể thao, văn học, nghệ thuật, khoa học để động viên các em phát huy tài năng của mình trên các lĩnh vực, rèn luyện bản thân.
Quyết định số 09/2018/QĐ-UBND ngày 04/6/2018, số 39/2019/QĐ- UBND ngày 22/10/2019 về việc ban hành Quy chế thi đua, khen thưởng trên địa bàn tỉnh Ninh Bình; Quyết định số 29/2015/QĐ-UBND ngày 21/9/2015 về việc ban hành quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành điều lệ sáng kiến ban hành kèm theo Nghị định số 13/2012/NĐ-CP ngày 02/3/2012 của Chính phủ trên địa bàn tỉnh Ninh Bình; ...
Căn cứ vào chức năng nhiệm vụ, Sở Giáo dục và Đào tạo đã ban hành nhiều văn bản chỉ đạo, hướng dẫn, cụ thể hóa các chỉ đạo, hướng dẫn của cấp trên về công tác TĐKT, cụ thể:
49
Quyết định số 568/QĐ-SGDĐT ngày 13/9/2017, số 482/QĐ-SGDĐT ngày 08/10/2019 ban hành kèm Quy định đánh giá, xếp loại thi đua ngành Giáo dục tỉnh Ninh Bình. Việc đánh giá xếp loại thi đua đối với tập thể, cá nhân theo quy định này được thực hiện theo từng năm học, dựa vào mức độ hoàn thành nhiệm vụ năm học; đồng thời động viên, khích lệ và biểu dương những đơn vị khó khăn nhưng có nhiều nỗ lực hồn thành nhiệm vụ.
Quyết định số 259/QĐ-SGDĐT ngày 28/4/2017, số 307/QĐ-SGDĐT ngày 07/7/2020 thành lập và kiện toàn Hội đồng Thi đua, Khen thưởng ngành Giáo dục. Hội đồng có nhiệm vụ chỉ đạo, tổ chức, tổng kết phong trào thi đua trong toàn ngành; đảm bảo cho phong trào thi đua phát triển mạnh mẽ, rộng khắp, đúng hướng, có hiệu quả; xem xét, thẩm định đề xuất các danh hiệu thi đua, hình thức khen thưởng bảo đảm chính xác, kịp thời theo đúng quy định của pháp luật.
Kế hoạch số 53/KH-SGDĐT ngày 03/11/2014, số 55/KH-SGDĐT ngày 10/10/2019 tổ chức Hội nghị điển hình tiên tiến các cấp tiến tới Hội nghị điển hình tiên tiến ngành Giáo dục tỉnh Ninh Bình lần IV, V.
Quyết định số 414/QĐ-SGDĐT ngày 13/6/2017, số 570/QĐ-SGDĐT ngày 13/9/2017 thành lập các khối thi đua trong ngành Giáo dục; Quyết định số 71/QĐ-SGDĐT ngày 15/02/2017 của Sở GD&ĐT ban hành Quy định về tổ chức xét duyệt và công nhận sáng kiến ngành GD&ĐT tỉnh Ninh Bình; Hướng dẫn số 61/HD-SGDĐT ngày 21/8/2018 về việc tổ chức hoạt động và bình xét thi đua các Trường THPT, các Phòng Giáo dục và Đào tạo.
Ngoài ra hằng năm, Sở ban hành nhiều văn bản hướng dẫn, phát động phong trào thi đua thường xuyên cũng như chủ đề, cụ thể: hướng dẫn thi đua đầu năm học; “Học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh” gắn với cuộc vận động “Mỗi thầy giáo, cô giáo là một tấm gương đạo đức, tự học và sáng tạo”; “Đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính và nâng cao
50
chất lượng thực thi cơng vụ của cán bộ, công chức, viên chức, người lao động”; Phong trào Khuyến học, khuyến tài, xây dựng xã hội học tập; Phong trào “An toàn trường học”; “Đổi mới, sáng tạo trong dạy và học”; “Xây dựng trường học thân thiện, học sinh tích cực”; “Dân chủ - Kỷ cương - Tình thương - Trách nhiệm”; “Giỏi việc trường, đảm việc nhà”; “Rèn luyện vì ngày mai lập nghiệp”; “Nói lời hay làm việc tốt”; “Cán bộ, công chức, viên chức thi đua thực hiện văn hóa cơng sở” giai đoạn 2019-2025; … và các đợt thi đua do Bộ, tỉnh phát động.
Nhìn chung, cơng tác tham mưu ban hành văn bản quy phạm pháp luật, văn bản chỉ đạo, hướng dẫn nghiệp vụ TĐKT đã được các cơ quan đơn vị trong ngành giáo dục quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện nghiêm túc, kịp thời, đúng quy định.
Tuy nhiên, qua thực tiễn việc triển khai thực hiện Luật Thi đua, Khen thưởng và các văn bản dưới Luật còn nhiều bất cập khi chưa quy định rõ được tiêu chí, mang nhiều định tính dẫn đến tình trạng cào bằng trong bình xét khen thưởng, một số đơn vị, cơ sở giáo dục có tình trạng khen thưởng tràn lan, khen thưởng không đúng người, đúng việc. Các văn bản hướng dẫn về TĐKT chưa được triển khai sâu rộng và hiệu quả đến đội ngũ giáo viên, học viên, ít được tổ chức tập huấn phổ biến cho đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, người lao động làm công tác TĐKT nên cũng ảnh hưởng phần nào đến tác dụng và hiệu quả của công tác TĐKT ngành Giáo dục của tỉnh.
2.2.2. Về xây dựng chính sách về Thi đua, Khen thưởng
Nhận thức được tầm quan trọng trong công tác TĐKT, Sở Giáo dục và Đào tạo tỉnh Ninh Bình đã thực hiện đầy đủ những quy định về chính sách TĐKT theo quy định của Luật Thi đua, Khen thưởng. Tỉnh Ninh Bình đã ban hành Quyết định số 09/2018/QĐ-UBND ngày 04/6/2018 về việc ban hành Quy chế Thi đua, Khen thưởng trên địa bàn tỉnh Ninh Bình để thực hiện cơng tác TĐKT.
51
Để đưa công tác TĐKT của tồn ngành Giáo dục tỉnh Ninh Bình đi vào nề nếp, ngày càng thiết thực, Sở Giáo dục và Đào tạo tỉnh Ninh Bình đã chia 4 Khối thi đua: Trung học phổ thông, các cơ quan trực thuộc Sở và phòng giáo dục các huyện, thành phố. Ngành đã cụ thể hóa Quy chế Thi đua, Khen thưởng của tỉnh bằng việc ban hành Hướng dẫn số 61/HD-SGDĐT ngày 21/8/2018 tổ chức hoạt động và bình xét thi đua của Khối thi đua các trường Trung học phổ thơng, các phịng Giáo dục và Quyết định số 568/QĐ-SGDĐT ngày 13/9/2017 về việc ban hành quy định đánh giá, xếp loại thi đua ngành Giáo dục Ninh Bình. Nhìn chung, cơng tác thực thi các chính sách, văn bản chỉ đạo, hướng dẫn nghiệp vụ TĐKT đã được các cơ quan đơn vị trong ngành giáo dục quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện nghiêm túc, kịp thời, đúng quy định.
2.2.3. Về thực hiện cơng tác thi đua
Tiếp tục thực hiện có hiệu quả Chỉ thị 39-CT/TW ngày 21/05/2004 về tiếp tục đổi mới, đẩy mạnh các phong trào thi đua yêu nước, phát hiện, bồi dưỡng, tổng kết và nhân rộng gương điển hình tiên tiến; Chỉ thị số 34-CT/TW ngày 07/4/2014 “về tiếp tục đổi mới công tác thi đua, khen thưởng” và Thông tri số 21-TT/TU ngày 04/8/2014 của Tỉnh ủy Ninh Bình về lãnh đạo, chỉ đạo triển khai thực hiện Chỉ thị số 34-CT/TW của Bộ Chính trị về tiếp tục “đổi mới cơng tác thi đua khen thưởng”. Trong thời gian qua, công tác TĐKT của ngành Giáo dục tỉnh Ninh Bình ngày càng đi vào chiều sâu và có nề nếp.
Sở Giáo dục và Đào tạo tỉnh Ninh Bình đã xác định được mục đích của TĐKT nhằm nâng cao chất lượng dạy và học, đưa phong trào thi đua của ngành từng bước phát triển toàn diện, gắn với việc đổi mới sáng tạo trong dạy và học, đồng thời đáp ứng được yêu cầu đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục và đào tạo trong những năm tiếp theo.
Hằng năm, căn cứ vào nhiệm vụ năm học, Sở Giáo dục và Đào tạo tỉnh Ninh Bình hướng dẫn tổ chức hoạt động và bình xét thi đua của các Khối.
52
Qua đó các Khối thi đua căn cứ điều kiện thực tế của Khối đã cụ thể hóa tiêu chí thi đua của Sở Giáo dục và Đào tạo tỉnh Ninh Bình, tổ chức Hội nghị thi đua với hoạt động chấm chéo, bình xét suy tơn, xét đề nghị khen vào dịp cuối năm học. Sở Giáo dục và Đào tạo tỉnh Ninh Bình tổ chức tuyên dương và trao thưởng tại Hội nghị tổng kết năm học của ngành.
Hằng năm, Sở Giáo dục và Đào tạo tỉnh Ninh Bình đều có hướng dẫn các đơn vị, cơ sở giáo dục về thi đua thường xuyên cũng như thi đua đột xuất và các phong trào thi đua theo hướng dẫn từ trung ương đến địa phương theo quy định của Luật Thi đua, Khen thưởng.
Về phương pháp tổ chức các phong trào thi đua
Trong 5 năm qua, việc tổ chức thực hiện các phong trào thi đua của ngành đã thể hiện rõ được vai trò, trách nhiệm của Đảng ủy, Ban giám đốc Sở, các tổ chức đoàn thể. Hàng năm, Hội đồng Thi đua, Khen thưởng ngành Giáo dục tổ chức tổng kết và ký kết giao ước thi đua 4 Khối trực thuộc Sở, trên cơ sở nhiệm vụ chính trị của từng trường và các đơn vị trực thuộc việc ký kết giao ước thi đua tạo động lực phấn đấu trong năm học mới giúp các trường hoàn thành xuất sắc các mục tiêu đặt ra. Các phong trào thi đua đã thực sự được nâng lên cả về chất và lượng, công chức, viên chức và người lao động tồn ngành tích cực tham gia với ý thức tự giác cao. Nhiều tập thể, cá nhân, điển hình tiên tiến đã được nêu gương, biểu dương, góp phần quan trọng cho thành cơng của phong trào thi đua yêu nước của ngành về phát triển và nâng cao chất lượng giáo dục, giảng dạy trong tình hình mới.
Phong trào thi đua yêu nước được diễn ra trong suốt năm học, theo từng thời điểm, theo từng phong trào ngắn hạn hay chuyên đề phù hợp với thực tế, hòa vào phong trào thi đua của tỉnh, của huyện, thành phố và của riêng từng ngành Giáo dục tỉnh Ninh Bình.
53
Sở Giáo dục và Đào tạo luôn xác định công tác TĐKT là nhiệm vụ quan trọng, thường xuyên có ý nghĩa thúc đẩy các các nhiệm vụ của đơn vị. Chú trọng lãnh đạo, chỉ đạo việc phát động, tổ chức phong trào thi đua yêu nước trong cán bộ quản lý, giáo viên, người lao động và học sinh phát huy sức mạnh tập thể của cộng đồng góp phần tích cực thực hiện thắng lợi nhiệm vụ chính trị của cơ quan, đơn vị.
Sở đã chỉ đạo các cơ quan, đơn vị trong ngành tổ chức hội nghị tổng kết phong trào TĐKT hằng năm, phát động phong trào thi đua yêu nước năm tiếp theo với chủ đề, mục tiêu cụ thể. Nội dung, hình thức tổ chức phong trào thi đua phong phú, đa dạng gắn với việc thực hiện nhiệm vụ chính trị chung của tỉnh, của đơn vị. Tại Hội nghị điển hình tiên tiến ngành Giáo dục tỉnh Ninh Bình lần V năm 2020, đã phát động phong trào thi đua yêu nước thực hiện tốt chủ đề “Đổi mới, sáng tạo trong dạy và học”, "dạy tốt, học tốt". Bên cạnh đó, đã phát động, tổ chức nhiều phong trào thi đua gắn với các ngày lễ lớn trong năm như: Thi đua lập thành tích chào mừng ngày thành lập Đảng Cộng sản Việt Nam 3/2, ngày sinh Chủ tịch Hồ Chí Minh 19/5, ngày giải phóng hồn tồn Miền Nam thống nhất đất nước 30/4 và ngày quốc tế Lao động 01/5, Chào mừng cách mạng tháng 8 và Quốc khánh 2/9, Kỷ niệm ngày nhà giáo Việt Nam 20/11, ... và những sự kiện quan trọng khác. Phong trào thi đua đã được tổ chức sôi nổi, rộng khắp giữa các khối thi đua, cán bộ quản lý, giáo viên, người lao động và học sinh trong ngành. Qua các phong trào thi đua đã khơi dậy các mặt tích cực, ý chí vươn lên, phát huy những phẩm chất, đạo đức tốt đẹp để cống hiến, lao động, học tập, nghiên cứu khoa học và cơng tác; tích cực đấu tranh tự phê bình và phê bình, và các biểu hiện tiêu cực, tham nhũng, lãng phí, phịng chống, đẩy lùi các tệ nạn xã hội. Các đơn vị đã sơ kết, tổng kết các phong trào thi đua, từ đó rút ra bài học kinh nghiệm, kịp thời biểu dương, khen thưởng các tập thể, cá nhân có thành tích tiêu biểu xuất sắc, tun truyền mơ hình, điển hình tiên tiến để nêu gương học tập, nhân rộng.
54
Từ năm 2016 đến nay, ngành Giáo dục Ninh Bình là một trong các đơn vị đã sớm xây dựng kế hoạch chỉ đạo, phát động phong trào thi đua yêu nước trong toàn ngành với mục tiêu và nội dung thi đua gắn với nhiệm vụ chính trị của tỉnh, phù hợp với chức năng, nhiệm vụ của ngành. Tập trung vào phong trào thi đua “Đổi mới, sáng tạo trong dạy và học”, “Dạy tốt, học tốt”, “Cán bộ, công chức, viên chức thi đua thực hiện văn hóa cơng sở” và thực hiện cuộc vận động “Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh” gắn với cuộc vận động “Mỗi thầy giáo, cô giáo là một tấm gương đạo đức, tự học và sáng tạo”; chỉ đạo, tổ chức thực hiện phong trào “Thi đua xây dựng trường học thân thiện, học sinh tích cực”.
Ngành đã có nhiều sáng tạo trong tổ chức thực hiện phong trào thi đua, nổi bật là: gắn kết các phong trào thi đua của ngành với các cuộc vận động lớn; gắn kết phong trào thi đua “Dạy tốt, học tốt” với phong trào thi đua “Đổi mới, sáng tạo trong dạy và học”; kết hợp cơng tác xã hội hóa giáo dục với phong trào xây dựng trường chuẩn Quốc gia; gắn chặt cuộc vận động “Kỷ cương - Tình thương - Trách nhiệm” với cuộc vận động “Mỗi thầy giáo, cô giáo là một tấm gương đạo đức, tự học và sáng tạo”; gắn các đợt thi đua thường kỳ với các đợt thi đua theo chủ đề chủ điểm.
Sở đã chỉ đạo các nhà trường tổ chức hoạt động giáo dục theo quy định của Bộ Giáo dục và Đào tạo; tập trung nâng cao chất lượng dạy học, tiếp tục đổi mới phương pháp dạy học, chú trọng giáo dục đạo đức, kỹ năng sống cho học sinh. Hướng dẫn củng cố các trường đã đạt chuẩn quốc gia; củng cố nâng cao chất lượng xã đạt chuẩn phổ cập giáo dục, xóa mù chữ. Cơ sở vật chất ngày càng được tăng cường, tỷ lệ phịng học kiên cố tồn ngành đến nay đạt 88,3%; chỉ đạo thực hiện tốt công tác xây dựng trường học đạt chuẩn quốc gia