cứ Nghị định số 61/2018/NĐ-CP ngày 23 tháng 4 năm 2018 của
Chính phủ về thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thơng trong giải quyết thủ tục hành chính, ngày 30/11/2021, UBND tỉnh Bình Định ban hành Quyết định số 4222/QĐ – UBND ngày 30/11/2018 về việc phê duyệt Đề án thành lập Trung tâm Phục vụ Hành chính cơng tỉnh Bình Định; Quyết định số 4223/QĐ-UBND về việc thành lập TTPVHCC tỉnh Bình Định thuộc Văn phịng UBND tỉnh; Quyết định số 939/QĐ-UBND ngày 21/3/2019 về ban hành Quy chế tổ chức và hoạt động của Trung tâm Phục vụ Hành chính cơng tỉnh; Quyết định số 1035/QĐ-UBND ngày 29/3/2019 về ban hành Quy chế phối hợp hoạt động giữa Trung tâm PVHCC tỉnh Bình Định với các cơ quan và tổ chức, cá nhân trong giải quyết thủ tục hành chính.
Hình 2.1.Trung tâm Phục vụ hành chính cơng tỉnh Bình Định (nhìn từ bên ngồi)
Hình 2.2 Trung tâm Phục vụ hành chính cơng tỉnh Bình Định (nhìn từ bên trong)
2.1.1. Vị trí, chức năng của Trung tâm Phục vụ hành chính cơng tỉnh Bình Định
2.1.1.1. Vị trí
Trung tâm Phục vụ hành chính cơng tỉnh Bình Định là đơn vị hành chính đặc thù thuộc Văn phịng UBND tỉnh Bình Định, có con dấu để thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn được giao.
Trung tâm Phục vụ hành chính cơng tỉnh Bình Định chịu sự chỉ đạo trực tiếp của Văn phòng UBND tỉnh Bình Định, Chánh Văn phịng UBND tỉnh Bình Định; hướng dẫn về chun mơn, nghiệp vụ của các cơ quan nhà nước có thẩm quyền.
2.1.1.2. Chức năng
Trung tâm Phục vụ hành chính cơng tỉnh Bình Định có chức năng là cơ
quan đầu mối tập trung thực hiện việc hướng dẫn, tiếp nhận, giải quyết hoặc
theo quy định; theo dõi, giám sát, đánh giá việc giải quyết TTHC cho tổ chức, cá nhân theo quy định; tham mưu đề xuất các giải pháp CCHC, hiện đại hóa nền hành chính.
2.1.2. Nhiệm vụ, quyền hạn của Trung tâm Phục vụ hành chính cơng tỉnh và trách nhiệm của cơ quan có thẩm quyền cử cán bộ, công chức, viên chức đến làm việc tại Trung tâm Phục vụ hành chính cơng tỉnh Bình Định
2.1.2.1. Nhiệm vụ của Trung tâm Phục vụ hành chính cơng
a) Cơng khai đầy đủ, kịp thời bằng phương tiện điện tử hoặc bằng văn bản danh mục TTHC được thực hiện tại TTPVHCC tỉnh Bình Định;
b) Hướng dẫn thực hiện TTHC; tiếp nhận hồ sơ TTHC; giải quyết hoặc chuyển hồ sơ giải quyết TTHC; trả kết quả giải quyết TTHC; theo dõi, giám sát,
đánh giá việc giải quyết và trả kết quả giải quyết TTHC cho tổ chức, cá nhân; c) Phối hợp với các Sở, ban, ngành có liên quan để giải quyết, trả kết quả giải quyết cho tổ chức, cá nhân đối với trường hợp TTHC yêu cầu giải quyết ngay trong ngày hoặc các TTHC được giao hoặc ủy quyền cho công chức, viên chức tại TTPVHCC tỉnh Bình Định giải quyết; hỗ trợ tổ chức, cá nhân sử dụng dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, mức độ 4.
d) Phối hợp với các Sở, ban, ngành có liên quan tham mưu Văn phịng UBND tỉnh đề xuất UBND tỉnh điều chỉnh, sửa đổi, bổ sung danh mục, quy trình và các nội dung khác liên quan đến việc giải quyết thủ tục hành chính; vận hành, đề xuất nâng cấp cơ sở vật chất, phần mềm ứng dụng, tích hợp dữ liệu hoạt động, thực hiện cơng tác an ninh mạng và một số nội dung khác trong phạm vi hoạt động của TTPVHCC tỉnh Bình Định.
e) Phối hợp với các Sở, ban, ngành và các cơ quan khác có liên quan tổ
công chức, viên chức được giao nhiệm vụ hướng dẫn, tiếp nhận và trả kết quả giải quyết thủ tục hành chính theo cơ chế “một cửa”, “một cửa liên thông”.
f) Tiếp nhận, xử lý hoặc báo cáo các Sở, ban, ngành xử lý phản ánh, kiến nghị, khiếu nại, tố cáo của tổ chức, cá nhân đối với CBCCVC, của các Sở, ban, ngành liên quan đến việc hướng dẫn, tiếp nhận, giải quyết, chuyển hồ sơ giải quyết và trả kết quả giải quyết thủ tục hành chính; chuyển ý kiến giải trình của các Sở, ban, ngành về các phản ánh, kiến nghị, khiếu nại, tố cáo đến tổ chức, cá nhân.
g) Bố trí khoa học, hợp lý khu vực cung cấp thông tin, giải quyết TTHC; trang thiết bị phục vụ tổ chức, cá nhân thực hiện TTHC tại TTPVHCC tỉnh
h) Quản lý tổ chức bộ máy, biên chế của TTPVHCC tỉnh; quản lý kinh phí, tài sản, cơ sở vật chất, trang thiết bị kỹ thuật theo quy định của pháp luật; thực hiện chính sách chế độ, đào tạo bồi dưỡng, khen thưởng, kỷ luật cán bộ, công chức, viên chức theo quy định của pháp luật.
i) Thực hiện công tác thống kê, thông tin, báo cáo định kỳ, hàng năm và đột xuất theo theo quy định.
k) Thực hiện các nhiệm vụ được giao khác theo quy định của pháp luật. 2.1.2.2. Quyền hạn của Trung tâm Phục vụ hành chính cơng tỉnh Bình Định a) Đề nghị các Sở, ban, ngành cung cấp thông tin, tài liệu phục vụ cho
công tác tiếp nhận, giải quyết TTHC; trực tiếp trao đổi với các Sở, ban, ngành nhằm tháo gỡ vướng mắc, khó khăn phát sinh trong q trình giải quyết hồ sơ TTHC thuộc thẩm quyền cho tổ chức, cá nhân.
b) Từ chối tiếp nhận các hồ sơ chưa đúng quy định; chủ trì theo dõi,
giám sát, đơn đốc các Sở, ban, ngành và cơ quan có liên quan trong việc giải
c) Theo dõi, đôn đốc, nhận xét, đánh giá CBCCVC do các Sở, ban, ngành cử đến làm việc tại TTPVHCC tỉnh về chất lượng giải quyết TTHC, việc chấp hành kỷ luật kỷ cương, thời gian làm việc, tinh thần trách nhiệm, thái độ, tác phong làm việc, các quy định của pháp luật về chế độ công vụ, quy chế văn hóa cơng sở, nội quy của cơ quan.
d) Quản lý thời gian làm việc, tiến độ xử lý công việc được giao, thái độ, tác phong, ứng xử của CBCCVC cử đến làm việc tại TTPVHCC tỉnh;
e) Đề xuất việc đổi mới, cải tiến, nâng cao chất lượng phục vụ, thực hiện công vụ đúng thời hạn, thuận tiện cho tổ chức, cá nhân; tổ chức
f) Quản lý, đề xuất cấp có thẩm quyền nâng cấp cơ sở vật chất, hạ tầng công nghệ thông tin và hệ thống thông tin một cửa điện tử của tỉnh;
g) Thực hiện các quyền hạn khác được giao theo quy định của pháp luật và do Chủ tịch UBND tỉnh giao.
2.1.3. Về trụ sở làm việc, cơ sở vật chất, trang thiết bị, kinh phí hoạt động của Trung tâm Phục vụ Hành chính cơng tỉnh Bình Định
Trụ sở làm việc của Trung tâm Phục vụ Hành chính cơng được Văn phịng UBND tỉnh thuê lại của Bưu điện tỉnh, thời gian là 03 năm, kể từ ngày 01/4/2019 với diện tích 706 m2.
Trang thiết bị, máy móc, kỹ thuật của TTPVHCC tỉnh Bình Định do Văn phịng UBND tỉnh bảo đảm và quản lý. Các trang thiết bị và phần mềm được đầu tư đều phát huy tác dụng, phục vụ tốt cho CBCCVC làm việc tại TTPVHCC tỉnh và tổ chức, cá nhân và doanh nghiệp đến làm TTHC. Từ đó, giúp cho TTPVHCC áp dụng công nghệ hiện đại vào hoạt động, giúp cho quy trình giải quyết TTHC được thực hiện nhanh chóng, dễ dàng, thuận tiện góp phần rút ngắn thời gian giải quyết hồ sơ TTHC so với quy định.
Bảng 2.1 Thống kê các trang thiết bị được sử dụng tại Trung tâm Phục vụ hành chính cơng tỉnh Bình Định (đến tháng 3/2021) TT Tên thiết bị 1 Máy chủ 2 Máy tính 3 Máy in
4 Lưu điện 500VA
5 Lưu điện tối thiểu 1500VA 6 Máy điện thoại cố định.
7 Máy scanner 2 mặt tốc độ cao
8 Máy scan màu A3
Máy tính màn hình cảm ứng tra cứu hướng 9 dẫn TTHC (tối thiểu 23 inches kèm theo
kiosk tra cứu).
10
Hạ tầng mạng LAN (Cáp, connector, hộp đấu nối, máng đi dây và các thiết bị khác, máy phát sóng Wifi,..) kèm theo đường
11
truyền Internet cáp quang có địa chỉ IP tĩnh. Hệ thống máy quét mã vạch (gồm màn hình
12
Tivi, case máy tính và đầu đọc mã vạch). Hệ thống xếp hàng tự động.
13 Ti vi thơng báo tình hình giải quyết TTHC (gồm màn hình 60 inches)
14
Hệ thống Camera giám sát (Kèm màn hình hiển thị chuyên dụng.)
TT Tên thiết bị
Hệ thống gửi tin nhắn SMS (SMS 15
modem hoặc thuê bao đầu số)
16
Màn hình cảm ứng (máy tính bảng tối thiểu 7 inches) để khảo sát sự hài lòng của cá
17
nhân, tổ chức.
Tủ rack chứa thiết bị
18 Máy photo copy
19 Bảng điện tử công nghệ đèn LED
20 Máy điều hòa
21 Thiết bị chống sét
22 Máy hơi nước
23 Ghế xoay (cho CBCCVC)
24 Ghế hợp khung (dành cho khách)
25 Tủ đựng hồ sơ
26 Hệ thống phần mềm Một cửa điện tử
(nguồn: tổng hợp từ TTPVHCC
Kinh phí hoạt động của Trung tâm được dự tốn trong tổng kinh phí chi thường xuyên cho hoạt động quản lý nhà nước hàng năm của Văn phòng UBND tỉnh theo quy định của pháp luật về ngân sách nhà nước.
2.1.4. Về nhân sự làm việc tại Trung tâm Phục vụ Hành chính cơng tỉnh Bình Định
- Lãnh đạo TTPVHCC tỉnh gồm: Giám đốc TTPVHCC do Lãnh đạo Văn phịng UBND tỉnh kiêm nhiệm, 01 Phó Giám đốc TTPVHCC, là lãnh đạo cấp phòng thuộc Văn phịng UBND tỉnh, có nhiệm vụ giúp Giám đốc TTPVHCC trong công tác chỉ đạo, điều hành hoạt động của TTPVHCC tỉnh
và chịu trách nhiệm trước Giám đốc TTPVHCC tỉnh. Giám đốc và Phó Giám đốc TTPVHCC do Chủ tịch UBND tỉnh bổ nhiệm.
- Khung quản lý: 4 người, gồm 1 cơng chức chính thức, 01 hợp đồng theo Nghị định 68 và 02 viên chức biệt phái từ Trung tâm Tin học – Cơng báo thuộc Văn phịng UBND tỉnh.
- Các CBCCVC thuộc biên chế của các Sở, ban, ngành và cơ quan ngành dọc được cử đến làm việc tại TTPVHCC với 32 quầy, bao gồm: 28 người thuộc 19 sở, ban, 02 nhân viên bưu điện, 02 nhân viên ngân hàng. Nhân sự này được UBND tỉnh phê duyệt nhân sự lần đầu và ủy quyền cho Chánh Văn phòng UBND tỉnh phê duyệt điều chỉnh, bổ sung các lần sau. Mỗi quầy đều có từ 01 đến 02 nhân sự dự phịng để thay thế trong trường hợp cần thiết. * Về chế độ, chính sách đối với cơng chức, viên chức làm việc tại Trung tâm Phục vụ Hành chính cơng tỉnh: Mỗi cơng chức, viên chức được hỗ trợ 500.000 đồng/tháng1; đồng thời, được trang bị đồng phục với kinh phí tối đa 2.000.000 đồng/người/năm2 .