2.1.3 .Nội dung cụ thể
2.2. Quá trình chỉ đạo của Đảng bộ huyệnTiên Du và một số kết quả đạt được trong xây
2.2.1. Văn bản thực hiện sự chỉ đạo của Đảng bộ huyệnTiên Du trong xây dựng nơng thơn
Thực hiện Nghị quyết số 05-NQ/TU ngày 14/4/2011 của Tỉnh ủy Bắc Ninh; Nghị quyết số 30- NQ/HU, ngày 18/4/2011 của BCH Đảng bộ huyện Tiên Du về xây dựng nơng thơn mới giai đoạn 2011 - 2015 và đến năm 2020. Chương trình xây dựng Nơng thơn mới của huyện Tiên Du thường xuyên bám sát, thực hiện theo đúng các nội dung hướng dẫn của cấp trên. Cơng tác tuyên truyền, phổ biến về các chủ trương, chính sách
về xây dựng NTM được quan tâm triển khai, phổ biến sâu rộng, giúp cho cán bộ và nhân dân hiểu rõ hơn mục đích, nội dung, tư tưởng chỉ đạo của Trung ương, tỉnh, huyện về xây dựng NTM. BCĐ xây dựng NTM của huyện đã kịp thời ban hành các văn bản chỉ đạo của các cấp tới các thành viên BCĐ cấp huyện, tổ cơng tác, thủ trưởng các cơ quan liên quan; BQL xây dựng NTM cấp xã. Cơng tác đào tạo, tập huấn được triển khai kịp thời, đã phối hợp với Chi cục PTNT tỉnh Bắc Ninh tổ chức các hội nghị tập huấn cho các thành viên ban quản lý xây dựng NTM cấp xã và các thơn, HTX về các nội dung và các bước thực hiện xây dựng NTM. Đồng thời, thực hiện cung cấp các văn bản, tài liệu cĩ liên quan tới nội dung xây dựng NTM cho các đồng chí là thành viên BCĐ, tổ giúp việc BCĐ xây dựng NTM huyện, Trưởng ban quản lý xây dựng NTM cấp xã. Cử cán bộ tham gia các buổi thăm quan, học tập kinh nghiệm xây dựng NTM của tỉnh bạn do Chi Cục phát triển nơng thơn tỉnh tổ chức.
Chỉ đạo các cơ quan chuyên mơn thường xuyên thành lập đồn cơng tác làm việc trực tiếp với ban quản lý xây dựng NTM cấp xã để chỉ đạo trực tiếp trong việc triển khai thực hiện xây dựng NTM, rà sốt lại 19 tiêu chí theo hướng dẫn Thơng tư số 41/2013/TT-BNNPTNT, ngày 04/10/2013 của Bộ Nơng nghiệp và Phát triển nơng thơn về hướng dẫn thực hiện Bộ tiêu chí quốc gia NTM, đăng ký nhu cầu vốn cũng như báo cáo kết quả thực hiện xây dựng Nơng thơn mới cấp xã và tổng hợp báo cáo cấp trên được kịp thời.
BTV Huyện uỷ Tiên Du ban hành Nghị quyết số 30-NQ/HU, chuyên đề về việc xây dựng nơng thơn mới; ngày 15/3/2011; UBND huyện Tiên Du ra quyết định số: 100/2011/QĐ-UBND
huyện về việc phê duyệt đề án xây dựng NTM huyện Tiên Du giai đoạn 2010-2020; Kế hoạch số 26/KH-BCĐ, ngày 15/3/2011 của BCĐ CTMTQG xây dựng NTM V/v triển khai xây dựng NTM giai đoạn 2010-2015 huyện Tiên Du; Kế hoạch số 27/KH-BCĐ ngày 15/3/2011 của BCĐ CTMTQG xây dựng NTM V/v triển khai xây dựng NTM xã điểm Tân Chi huyện Tiên Du. Kế hoạch số 09/KH-BCĐ ngày 25/01/2016 của Ban chỉ đạo về triển khai thực hiện xây dựng NTM năm 2016 và các năm tiếp theo;
Thành lập, và thường xuyên kiện tồn Ban chỉ đạo cấp huyện, tổ giúp việc ban chỉ đạo thực hiện Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng NTM huyện ;Chỉ đạo thành lập, kiện tồn Ban quản lý xây dựng NTM cấp xã; Thành lập Văn phịng điều phối CTMTQG xây dựng NTM huyện.
Sau khi Huyện ủy ban hành Nghị quyết số 30 - NQ/HU Nghị quyết chuyên đề về việc xây dựng nơng thơn mới. UBND huyện chỉ đạo Ban chỉ đạo xây dựng NTM huyện, UBND xã, Ban lý chỉ đạo xây dựng NTM cấp xã tiến hành rà sốt từng tiêu chí xây dựng NTM tại xã, các tiêu chí của huyện. Chỉ đạo các đồng chí thành viên BCĐ, cơ quan thường trực Phịng Nơng nghiệp& PTNT hướng dẫn các xã thực hiện các nội dung xây dựng NTM theo kế hoạch. Đồng thời yêu cầu các xã chỉ đạo Ban quản lý xây dựng NTM xã báo cáo Ban Chỉ đạo huyện thơng qua Phịng Nơng nghiệp&PTNT hàng tháng theo quy định. Để giúp việc BCĐ, Chủ tịch UBND huyện Quyết định thành lập Tổ giúp việc với nhiệm vụ thường xuyên bám sát cơ sở nắm bắt tiến độ, kịp thời tham mưu Ban chỉ đạo, UBND huyện xử lý kịp thời nhữ khĩ khăn, vướng mắc xảy ra hiệu quả . Đề nghị Huyện ủy chỉ đạo Đảng bộ các xã xây dựng Nghị quyết chỉ đạo tổ chức cơ sở
đảng cĩ nghị quyết, các tổ chức đồn thể phối hợp chính quyền, Ban quản lý xây dựng NTM huy động cả hệ thống chính trị vào cuộc.
Để huyện đạt chuẩn UBND huyện đã chỉ đạo các đồng chí Ban chỉ đạo xây dựng NTM huyện, thủ trưởng các cơ quan chuyên mơn kiểm tra, rà sốt các tiêu chí huyện đạt chuẩn, tham mưu chỉ đạo thực hiện và báo cáo kết quả đánh giá nhận xét của ngành với Văn phịng điều phối. Tổng hợp lấy ý kiến của các tổ chức đồn thể xã hội. Để nghị UBND tỉnh thẩm định thẩm tra đề nghị cấp trên cơng nhận.
* Về cơng tác quy hoạch xây dựng nơng thơn mới
Tiến hành quy hoạch và rà sốt quy hoạch theo tiêu chí xây dựng nơng thơn mới. Tập trung vào quy hoạch sử dụng đất và hạ tầng thiết yếu cho phát triển sản xuất nơng nghiệp theo hướng hàng hĩa, cơng nghiệp, tiểu thủ cơng nghiệp và dịch vụ. Trong đĩ, mỗi địa phương cần xác định cụ thể nhu cầu sử dụng đất cho từng mục đích: sản xuất nơng nghiệp, cơng nghiệp - tiểu thủ cơng nghiệp, dịch vụ để xây dựng quy hoạch phù hợp. Tiếp tục quy hoạch phát triển các khu dân cư mới, đồng thời chỉnh trang các khu dân cư hiện cĩ theo hướng văn minh, bảo tồn bản sắc văn hĩa tốt đẹp của quê hương.
Quy hoạch phát triển hạ tầng kinh tế - xã hội - mơi trường theo chuẩn mới, bao gồm: bố trí mạng lưới giao thơng, điện, trường học, trạm y tế, trung tâm văn hĩa thể thao xã, nhà văn hĩa và khu thể thao thơn, bưu điện và hệ thống thơng tin liên lạc, chợ, nghĩa trang, điểm tập kết rác thải tập trung, hệ thống cấp nước
sạch, hệ thống thốt nước thải, bãi đỗ xe và các cơng trình cơng cộng khác.
*Về cơng tác truyền thơng
Xác định nhiệm vụ tuyên truyền là một trong những giải pháp quan trọng gĩp phần chỉ đạo thành cơng xây dựng NTM. UBND huyện chỉ đạo Phịng văn hĩa thơng tin, Đài truyển thanh huyện, xã, các cộng tác viên tuyên truyền của huyện các tổ chức đồn thể xã hội kết hợp lồng ghép tại các hội nghị để tuyên truyền xây dựng NTM với nhiều hinh thức tuyên truyền phong phú phù hợp với điều kiện thực tế địa phương. Nội dung tuyên truyền bao gồm các nội dung xây dựng NTM với 19 tiêu chí, giải pháp thực hiện xây dựng NTM, các chính sách hỗ trợ phát triển nơng nghiệp và xây dựng cơ sở hạ tầng nơng thơn của tỉnh giai đoạn 2011 – 2016, giải pháp thực hiện các biện pháp tuyên truyền.
Kết quả: nhận thức của nhân dân từ chỗ chưa hiểu về xây dựng NTM, đến nay đa số nhân dân hiểu rằng xây dựng NTM, người được hưởng lợi đầu tiên phải là nhân dân, từ đĩ nhân dân trở thành chủ thể xây dựng NTM kêu gọi mọi tầng lớp nhân dân cùng tham gia thực hiện.
Thơng qua tuyên truyền đơng đảo dân tích cực hưởng ứng phong trào “ Tồn dân chung tay xây dựng NTM” Phụ nữ thi đua thực hiện phong trào “5 khơng, 3 sạch” nhiều cơng trình được nhân dân đĩng gĩp hàng ngàn ngày cơng lao động, một số cơng trình giao thơng được được đầu tư xây dựng bằng nguồn kinh phí đĩng gĩp của nhân dân và mệnh thường quân.
Chỉ đạo cơ quan chuyên mơn của huyện phối hợp với cơ quan chuyên mơn của tỉnh : Chi Cục Phát triển nơng thơn, Liên Minh HTX, Chi cục kiểm tra chất lượng vệ sinh nơng lâm thủy sản ….tổ chức các lớp tập huấn về cơng tác xây dựng NTM cho thành viên Ban chỉ đạo, tổ giúp việc, thành viên Văn phịng điều phối xây dựng NTM cấp huyện và Ban quản lý xây dựng NTM cấp xã, cán bộ, nhân dân các xã; tập huấn vệ sinh an tồn thực phẩm, Hợp tác xã và chuyển đổi HTX…;chỉ đạo Trung tâm dạy nghề của huyện phối hợp với cấp xã tổ chức mở 105 lớp đào tạo nghề với 3.164 lượt người tham gia ở một số lĩnh vực : May mặc, mây tre đan, tin học, nấu ăn, chăm sĩc cây cảnh, trồng rau an tồn; chỉ đạo Trạm tâm Khuyến nơng phơi hợp với các tổ chức đồn thể của huyện, xã hàng năm tổ chức 80 - 85 buổi tập huấn với 7000 lượt người tham gia chuyển giao khoa học kỹ thuật trồng trọt, chăn nuơi, thủy sản, chăm sĩc phịng trừ sâu bệnh cho cây trồng, vật nuơi. Năm 2016 chỉ đạo Phịng Nơng nghiệp&PTNT phối hợp với Hội Nơng dân, các xã thị trấn tổ chức 14 tập huấn với 1.400 lượt người tham gia tuyên truyền chính sách hỗ trợ của tỉnh về sản xuất nơng nghiệp và hạ tầng nơng thơn giai đoạn 2011-2016 trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh. ..thu hút hàng nghìn lượt người tham gia; tạo việc làm cho người dân để phát triển sản xuất, nâng cao thu nhập;
* Tăng cường đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội nơng thơn
Tiếp tục thực hiện chương trình kiên cố hĩa đường giao thơng nơng thơn, đường trục xã, đường trục thơn, xĩm, đường ngõ xĩm và đường trục chính nội đồng theo tiêu chuẩn của Bộ Giao thơng Vận tải đối với các xã chưa đạt tiêu chuẩn.
Đẩy mạnh thực hiện chương trình kiên cố hĩa kênh mương, tập trung xây dựng các trạm bơm mới; cải tạo, nâng cấp các trạm bơm đã và đang xuống cấp để nâng cao hiệu suất tưới, tiêu theo hướng đa mục tiêu, kiên cố hĩa mặt đê Ngũ Huyện Khê vừa bảo đảm phịng, chống lụt bão, vừa phát triển giao thơng nơng thơn.
Đầu tư nâng cấp hệ thống điện nơng thơn bảo đảm cung cấp điện phục vụ sinh hoạt và sản xuất trên địa bàn xã. Cải tạo, nâng cấp chợ hiện cĩ, xây dựng thêm chợ mới theo nhu cầu cụ thể của từng địa phương phù hợp với tiêu chuẩn quy định để phục vụ nhu cầu trao đổi, mua bán hàng hĩa, vật tư và sản phẩm của nhân dân.
Đẩy mạnh chương trình kiên cố hĩa trường học, đầu tư kinh phí mua sắm trang thiết bị phục vụ dạy học, nhất là đối với các xã cĩ số trường chuẩn quốc gia đạt thấp. Phấn đấu đến năm 2015 hồn thành chương trình kiên cố hĩa trường học, 100% các trường mầm non, tiểu học, trung học cơ sở đạt chuẩn quốc gia.
Quan tâm đầu tư xây dựng, cải tạo, nâng cấp nhà văn hĩa, khu thể thao của xã, bưu điện văn hĩa xã, nhà văn hĩa sinh hoạt thơn theo tiêu chí xây dựng nơng thơn mới. Tổ chức và quản lý tốt các hoạt động văn hĩa, thể thao của xã và thơn để thu hút đơng đảo người dân tham gia.
Tiếp tục đẩy mạnh thực hiện chương trình cấp nước sạch nơng thơn, khuyến khích các doanh nghiệp đầu tư xây dựng cơng trình cấp nước sạch và tham gia cơng tác vệ sinh mơi trường nơng thơn; xã hội hĩa cơng tác bảo vệ mơi trường nơng
thơn. Quy hoạch, xây dựng bãi chứa, thu gom xử lý rác thải nơng thơn ở tất cả các địa phương, phấn đấu 100% các địa phương xây dựng xong bãi rác thải trong năm 2011.
* Đẩy nhanh chuyển dịch cơ cấu, phát triển kinh tế, nâng cao thu nhập của người lao động
Đẩy mạnh phát triển sản xuất nơng nghiệp theo hướng hàng hĩa cĩ năng suất, chất lượng và hiệu quả kinh tế cao. Tiếp tục cải tạo cơ cấu giống lúa theo hướng mở rộng diện tích lúa lai, lúa chất lượng cao, bảo đảm ổn định 35% diện tích gieo cấy lúa lai và 30% diện tích gieo cấy lúa hàng hĩa. Chuyển dịch cơ cấu cây trồng theo hướng phát triển các loại cây cĩ giá trị kinh tế cao, phát triển vùng sản xuất cây màu hàng hĩa và mơ hình nơng nghiệp cơng nghệ cao. Phát triển đàn lợn nạc, bị thịt, bị sữa, hình thành khu trang trại chăn nuơi ngồi khu dân cư nhằm phát triển chăn nuơi theo hướng cơng nghiệp, bán cơng nghiệp, an tồn dịch bệnh và vệ sinh mơi trường. Đầu tư phát triển hạ tầng nuơi thủy sản, đẩy mạnh thâm canh tăng năng suất ở các vùng sản xuất tập trung; xử lý mơi trường nuơi thả cá bằng biện pháp kỹ thuật tiên tiến.
Khuyến khích việc tích tụ ruộng đất, thực hiện dồn điền đổi thửa phát triển kinh tế trang trại. Đẩy mạnh cơ giới hĩa nơng nghiệp, tạo điều kiện thuận lợi cho các thành phần kinh tế đầu tư vào sản xuất nơng nghiệp.
Đẩy nhanh việc chuyển dịch cơ cấu kinh tế, cơ cấu lao động nơng thơn theo hướng tăng tỷ trọng, tỷ lệ lao động trong lĩnh vực cơng nghiệp, dịch vụ, giảm tỷ trọng và tỷ lệ lao động nơng nghiệp. Chú trọng phát triển các ngành nghề, nhân cấy
nghề mới, đào tạo nghề cho lao động nơng thơn; đẩy nhanh tiến độ xây dựng các khu, cụm cơng nghiệp làng nghề, khu cơng nghiệp vừa và nhỏ theo quy hoạch đã được phê duyệt; phát triển các dịch vụ nơng thơn, thu hút lao động nơng nghiệp chuyển sang làm việc tại các lĩnh vực trên.
* Đổi mới và phát triển các hình thức tổ chức sản xuất cĩ hiệu quả ở nơng thơn, thực hiện tốt các chủ trương của Đảng, chính sách của nhà nước về nơng nghiệp, nơng dân và nơng thơn
Tiếp tục đổi mới, phát triển hợp tác xã phù hợp với nguyên tắc tổ chức và cơ chế thị trường; củng cố các hợp tác xã hoạt động yếu kém; thành lập mới và mở rộng các hợp tác xã chuyên ngành. Quan tâm đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao năng lực cho đội ngũ cán bộ hợp tác xã; hỗ trợ các hợp tác xã tiếp cận các nguồn vốn, tiếp thu cơng nghệ, thị trường tiêu thụ sản phẩm. Khuyến khích, tạo điều kiện thuận lợi để kinh tế hộ, kinh tế trang trại phát triển sản xuất hàng hĩa, đầu tư mở rộng, nâng cao hiệu quả hoạt động. Phát triển các doanh nghiệp vừa và nhỏ ở nơng thơn, nhất là doanh nghiệp chế biến nơng - lâm - thủy sản.
Thực hiện cĩ hiệu quả các chính sách của nhà nước về phát triển nơng nghiệp, nơng dân và nơng thơn, trước mắt là thực hiện chính sách hỗ trợ phát triển nơng nghiệp và hạ tầng nơng thơn của tỉnh giai đoạn 2011 - 2015.
* Phát triển tồn diện các lĩnh vực văn hĩa - xã hội, nâng cao đời sống vật chất, tinh thần của dân cư nơng thơn
Thường xuyên quan tâm giải quyết việc làm cho nơng dân, nhất là những địa phương chuyển đổi mục đích sử dụng đất nơng nghiệp. Tiếp tục đầu tư, sử dụng cĩ hiệu quả nguồn kinh phí của các dự án giảm nghèo; ưu tiên đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng cho các xã khĩ khăn, kinh tế chậm phát triển, tỷ lệ hộ nghèo cao. Thực hiện tốt các chính sách an sinh xã hội, chính sách đối với người cĩ cơng, bảo trợ xã hội và hỗ trợ các hộ nghèo, phấn đấu giảm mạnh tỷ lệ hộ nghèo, nâng cao thu nhập cho người dân.
Tiếp tục đẩy mạnh chương trình phổ cập giáo dục bậc trung học; nâng cao tỷ lệ học sinh tốt nghiệp trung học cơ sở được tiếp tục học trung học phổ thơng, bổ túc, học nghề; đẩy mạnh đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ chuyên mơn, nghiệp vụ để chuẩn hĩa đội ngũ giáo viên. Tăng cường mở các lớp tập huấn khuyến nơng, khuyến ngư, khuyến cơng, mở rộng và đa dạng hĩa các hình thức đào tạo nghề cho nơng dân nhằm nâng cao tỷ lệ lao động đã qua đào tạo.
Thực hiện tốt các chương trình y tế mục tiêu quốc gia. Huy động hiệu quả các nguồn vốn đầu tư mua sắm trang thiết bị, dụng cụ y tế phục vụ khám, chữa bệnh nhằm nâng cao chất lượng chuẩn quốc gia về y tế xã, nâng cao chất lượng khám, chữa bệnh tại tuyến xã. Phát triển hình thức xã hội hĩa về y tế, tăng cường sự tham gia của y tế ngồi cơng lập vào cơng tác chăm sĩc và bảo vệ sức khỏe nhân dân. Tuyên truyền, vận