3.2. Các giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý vốn tại Quỹ đầu tư
3.2.2. Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát tại Qũy đầu tư phát
triển Thành phố Hà Nội
Để công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát vốn đầu tư được thuận lợi, mang lại hiệu quả cao, việc xây dựng và áp dụng đầy đủ các chế tài xử lý các hành vi vi phạm của các cá nhân và tập thể là hết sức cần thiết. Nó có tác dụng răn đe, góp phần chống các hành vi tham nhũng và thiếu trách nhiệm gây thất thốt, lãng phí nguồn vốn, ảnh hưởng đến hiệu quả quản lý và thực hiện các dự án đầu tư phát triển.
Tăng cường chế độ báo cáo giám sát, đánh giá đầu tư gắn trách nhiệm của người có thẩm quyền với trách nhiệm thực hiện chế độ báo cáo giám sát, đánh giá đầu tư tại các sở, ban, ngành. Quy định trách nhiệm cá nhân đối với người có thẩm quyền quyết định đầu tư, xử lý kỷ luật đồng thời xử phạt hành chính trong lĩnh vực kế hoạch và đầu tư nếu không chấp hành nghiêm túc chế
độ báo cáo giám sát, đánh giá đầu tư. Gắn trách nhiệm cụ thể, rõ ràng, quy định hình thức và mức xử lý đối với cá nhân, tổ chức nếu làm lãng phí, thất thốt vốn cho các dự án đầu tư phát triển.
Nâng cao chất lượng thanh tra, tránh nể nang, khép kín, thiếu khách quan khi thực hiện thanh tra các dự án xây dựng từ Quỹ đầu tư phát triển do chính nội bộ ngành thực hiện. Có chế tài xử lý nghiêm đối với trưởng đoàn thanh tra và thanh tra viên trực tiếp thực hiện nhiệm vụ thanh tra nếu có hành vi dung túng cho các sai phạm.
Kiểm toán Nhà nước và các cơ quan thanh tra, kiểm tra tài chính cần tăng cường cơng tác chuyên môn nghiệp vụ để thẩm định, đối chiếu, so sánh, phát hiện và ngăn chặn kịp thời các hành vi vi phạm pháp luật. Xử phạt thật nghiêm các trường hợp chi sai mục đích, khơng đúng khối lượng, đơn giá, không đúng tiêu chuẩn định mức, vượt dự tốn lớn. Phải kiên quyết đình lại những dự án khơng hiệu quả, khơng bố trí vốn những dự án khơng đủ thủ tục đầu tư, không phê duyệt dự án nếu không xác định được nguồn vốn thực hiện cho việc đầu tư mới…
Trong công tác đánh giá, kiểm tra, giám sát thì Quỹ đầu tư phát triển thành phố Hà Nội cần phải thường xuyên tổ chức các đoàn kiểm tra đột xuất thực tế tiến độ thực hiện dự án của các CĐT để đánh giá và thực hiện điều chỉnh kế hoạch vốn trong năm.
Trong cơng tác thanh tra, kiểm tra, kiểm sốt vốn đầu tư vai trò giám sát của cộng đồng là hết sức quan trọng. Các sở, ban, ngành cần thực hiện nghiêm túc các quy định về công khai, minh bạch hoạt động tại các dự án đầu tư sử dụng vốn Quỹ đầu tư phát triển.
Có cơ chế khuyến khích, khen thưởng và bảo vệ, đề cao vai trò giám sát của cộng đồng (đại diện là mặt trận tổ quốc), các đoàn thể, hiệp hội, các cơ quan báo chí đối với hoạt động tại các dự án đầu tư phát triển, nhằm phát
hiện, ngăn chặn, phịng, chống, tham nhũng, thất thốt, lãng phí ngân sách, tiền và tài sản nhà nước, góp phần nâng cao hiệu lực và hiệu quả quản lý Qũy vốn đầu tư phát triển.
Mặt khác, cần tuyên truyền để cộng đồng tham gia quản lý, giám sát công tác đấu thầu, thực hiện dự án nhằm nâng cao chất lượng và hiệu quả của cơng trình dự án được đầu tư từ Quỹ.