- Hỗ trợ có mục tiêu từ Ngân sách
3.6.2. Kiến nghị với UBND tỉnh Đắk Lắk
(1) UBND tỉnh Đăk Lăk nên phân cấp mạnh hơn nữa trong quản lý hoạt động đầu tư và có văn bản hướng dẫn kịp thời để tạo quyền chủ động sáng tạo và phát huy quyền tự chủ của các cấp.
(2) Hoàn thiện hệ thống thu thập, xử lý và sử dụng các thông tin (xác định các thông tin báo cáo, hệ thống thu thập và xử lý thông tin); xác định rõ trách nhiệm cung cấp thông tin đối với những cơ quan liên quan. Xây dựng và phát triển công tác dự báo và phân tích kinh tế; coi trọng và tập
trung vào các dự báo ngắn hạn; xử lý nhanh, kịp thời những thơng tin có tác động trực tiếp đến điều hành kế hoạch nhằm hạn chế tổn thất các nguồn lực. Từ đó có kế hoạch phân bổ vốn đầu tư từ ngân sách nhà nước trung ương, ngân sách tỉnh cho phù hợp với đặc điểm, tình hình phát triển kinh tế xã hội của huyện.
(3) Chính quyền tỉnh nên xây dựng cơ chế hỗ trợ vốn đầu tư cơ sở hạ tầng riêng cho huyện Ea Sup, vì Huyện phải tổ chức công tác giải phóng mặt bằng với một diện tích lớn nên cơ sở hạ tầng xã hội bị ảnh hưởng, cơ cấu lao động thay đổi cần một lượng vốn đầu tư lớn.
(4) Chỉ đạo các cơ quan liên quan như Sở Tài chính, Sở xây dựng phối hợp thực hiện làm đơn giá kịp thời, phù hợp với điều kiện kinh tế thị trường để không bị trượt giá quá nhiều.
Tiểu kết Chƣơng 3
Từ năm 2016 đến 2020, bên cạnh những khó khăn chung của tình hình kinh tế thế giới và trong nước; các yếu tố khách quan khác như dịch bệnh diễn biến bất thường trên người và vật nuôi, dịch tả lợn Châu Phi, thiên tai lũ lụt gây hậu quả nặng nề ... đã tác động xấu đến đầu tư xây dựng trên địa bàn, đảm bảo an sinh xã hội của huyện Ea Súp, tạo ra nhiều áp lực, thử thách hơn so với năm trước. Cùng với sự quan tâm chỉ đạo của UBND tỉnh, hướng dẫn của các Sở, ngành và sự lãnh đạo của Huyện ủy, giám sát của Hội đồng nhân dân huyện, quản lý, điều hành của UBND các cấp, cùng sự nỗ lực của các ngành và mọi tầng lớp nhân dân trên địa bàn; mặc dù vẫn còn một số tồn tại, hạn chế nhất định, một số chỉ tiêu kinh tế - xã hội đề ra không đạt theo yêu cầu, song về cơ bản huyện Ea Súp vẫn tiếp tục giữ vững được ổn định chính trị, kinh tế - xã hội có bước phát triển mới, quốc phịng - an ninh được đảm bảo, chính quyền hai cấp ngày càng được củng cố, đời sống nhân dân ngày càng được nâng lên.
Căn cứ những phân tích và rút ra được những hạn chế, nguyên nhân của hạn chế trong công tác quản lý vốn các dự án đầu tư tại huyện Ea Súp ở chương 2, kết hợp với định hướng phát triển của tỉnh Đắk Lắk, của huyện Ea Súp trong những năm tiếp theo, luận văn đã đưa ra các giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý vốn các dự án đầu tư xây dựng bằng ngân sách nhà nước trên địa bàn huyện Ea Súp trong thời gian tới. Đồng thời đưa ra một số kiến nghị đối với các cấp, các ngành để công tác quản lý vốn đầu tư xây dựng trên địa bàn huyện ngày càng hiệu quả hơn.
KẾT LUẬN
Đầu tư XDCB là một hoạt động đầu tư vô cùng quan trọng tạo ra hệ thống CSHT phục vụ cho sự phát triển KT-XH, là tiền đề cơ bản để thực hiện CNH, HĐH đất nước. Quản lý vốn dự án đầu tư xây dựng là một hoạt động quản lý kinh tế đặc thù, rất phức tạp và luôn biến động trong điều kiện môi trường pháp lý, các cơ chế chính sách quản lý đầu tư cịn chưa hồn chỉnh, thiếu đồng bộ và ln thay đổi hiện nay.
Vấn đề tăng cường quản lý vốn đầu tư là một tất yếu khách quan trong điều kiện nền kinh tế đang hội nhập và phát triển ở nước ta, việc tăng tích lũy vốn để đáp ứng nhu cầu ngày càng tăng cho đầu tư XDCB cịn gặp nhiều khó khăn do nguồn vốn cịn hạn chế. Các chủ thể tham gia hoạt động quản lý vốn đầu tư ln tìm mọi cách lợi dụng kẽ hở của pháp luật, của cơ chế chính sách để trục lợi cá nhân. Vấn đề đặt ra là phải biết quản lý tốt mọi nguồn vốn dành cho đầu tư XDCB từ NSNN, nhằm đáp ứng kịp thời nhu cầu vốn đầu tư XDCB cho sự nghiệp phát triển KT-XH, hạn chế và ngăn chặn nạn tham nhũng, lãng phí, thất thốt vốn Nhà nước, góp phần thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, văn hóa, xã hội, xóa đói giảm nghèo, nâng cao đời sống vật chất tinh thần cho nhân dân.
Dựa trên cơ sở lý luận và thực tế công tác quản lý vốn dự án đầu tư xây dựng tại huyện Ea Súp giai đoạn 2016-2020, tác giả đã chỉ ra những tồn tại, hạn chế của công tác này trên địa bàn huyện như: tổ chức bộ máy và nguồn nhân lực phục vụ quản lý vốn dự án đầu tư xây dựng chưa đáp ứng tốt yêu cầu; việc phân cấp vốn dự án đầu tư xây dựng và kiểm sốt cịn chưa chặt chẽ; quá trình thực hiện quy trình XDCB như: cấp phát và thanh tốn, quyết tốn vốn đối với các cơng trình hồn thành đưa vào sử dụng cịn chậm, chất lượng hồ sơ quyết tốn thấp; quản lý chất lượng cơng trình cịn lỏng lẻo, xử phạt chưa nghiêm minh khi có vi phạm. Những tồn tại đó là cơ sở để tác giả đưa ra một số giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý vốn dự án đầu tư xây dựng bằng NSNN ở huyện Ea Súp trong thời gian tới.
Do phạm vi khuôn khổ của luận văn và điều kiện nghiên cứu của tác giả có hạn, chắc chắn cịn nhiều thiếu sót, rất mong được sự góp ý của Hội đồng, các thầy, các cô, đồng nghiệp và các bạn.