Từ những phương hướng, nhiệm vụ nêu trên, để khắc phục những tồn tại, hạn chế trong QLNN về TĐKT ngành Giáo dục trên địa bàn tỉnh Ninh Bình, nhằm tạo sự chuyển biến mạnh mẽ về nhận thức của các cấp uỷ đảng, chính quyền, đồn thể, người đứng đầu các cơ quan, tổ chức, đơn vị và đội ngũ cán bộ, CC, VC, giáo viên, người lao động trong tổ chức thực hiện các phong trào thi đua yêu nước và công tác khen thưởng; đưa công tác TĐKT thực sự trở thành động lực thúc đẩy việc thực hiện thắng lợi nhiệm vụ chính trị của từng đơn vị, của ngành, bản thân xin mạnh dạn đưa ra các giải pháp sau:
3.2.1. Tăng cường sự lãnh đạo của các cấp ủy Đảng đối với công tác Thi đua, Khen thưởng
Cơ chế của hệ thống chính trị ở nước ta là Đảng lãnh đạo nhà nước quản lý, nhân dân làm chủ, có sự lãnh đạo của Đảng sự nghiệp đổi mới đất nước nói chung, đổi mới trên các lĩnh vực nói riêng mới đạt kết quả và thành công được. Để tiếp tục đổi mới công tác TĐKT, một trong những giải pháp mang tính quyết định là vấn đề tăng cường sự lãnh đạo của các cấp ủy Đảng, vai trò quản lý Nhà nước của các cấp chính quyền, các ngành phát huy năng lực vận động quần chúng của các đoàn thể nhân dân.
Chỉ thị số 35/CT-TW, cũng đã nêu rõ: “Trong những năm gần đây sự lãnh đạo của Đảng đối với các phong trào thi đua bị buông lỏng. Công tác thi đua chưa thật sự trở thành động lực mạnh mẽ động viên phong trào cổ vũ mọi tầng lớp nhân dân ra sức thi đua lao động sản xuất, xây dựng và bảo vệ đất nước, khen thưởng chưa gắn chặt với thi đua. Đối tượng, tiêu chí, tiêu chuẩn
khen thưởng và chế độ kèm theo chậm được đổi mới làm giảm tác dụng và ý nghĩa to lớn của công tác này”.
Để tăng cường sự lãnh đạo của các cấp ủy Đảng trong ngành Giáo dục tỉnh Ninh Bình đối với công tác TĐKT, cần thực hiện nghiêm túc các nội dung cơ bản sau:
Một là, tăng cường sự lãnh đạo của cấp ủy Đảng, người đứng đầu cơ
quan quản lý giáo dục, các cơ sở giáo dục đối với công tác TĐKT; Lãnh đạo Sở Giáo dục và Đào tạo, Lãnh đạo Phòng Giáo dục và Đào tạo, Hiệu trưởng các cơ sở giáo dục phải trực tiếp lãnh đạo, chỉ đạo công tác TĐKT; gắn trách nhiệm của người đứng đầu với kết quả thực hiện công tác TĐKT của cơ quan, đơn vị. Người đứng đầu cơ quan quản lý giáo dục trong ngành Giáo dục, thủ trưởng các cơ sở giáo dục cần phải phát huy tích cực vai trị tiên phong, gương mẫu, là hạt nhân trong các phong trào thi đua, “Dạy tốt - Học tốt” gắn với việc “Học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức phong cách Hồ Chí Minh”. Người đứng đầu quan tâm tốt công tác TĐKT thì chắc chắn rằng cơng tác TĐKT của đơn vị đó đi vào nề nếp, phong trào thi đua có hiệu quả và thiết thực.
Hai là, các cấp ủy Đảng cần quán triệt các quan điểm, chủ trương của
Đảng về TĐKT trong các văn kiện, nghị quyết, chỉ thị của Đảng, sự lãnh đạo và quản lý của nhà nước đối với công tác TĐKT trong các văn bản pháp luật của nhà nước để vận dụng một cách cụ thể, sáng tạo vào ngành, địa phương, đơn vị mình để từ đó có sự lãnh đạo chỉ đạo đúng đắn, kịp thời làm cho công tác TĐKT phát huy vai trò to lớn vận động được đông đảo đội ngũ cán bộ, đảng viên, CC, VC, người lao động tích cực tham gia các phong trào thi đua, góp phần quan trọng hồn thành các nhiệm vụ chính trị đã đề ra.
Ba là, Cấp ủy Đảng thực hiện thường xuyên công tác kiểm tra, giám sát
khai, minh bạch, nêu cao tính phê bình và tự phê bình, đánh giá đúng người, đúng việc, tránh chủ quan, đơn giản, tranh công, đổ lỗi.
Bốn là, để phong trào thi đua triển khai một cách hiệu quả, thiết thực,
thường xuyên, liên tục, cần có sự lãnh đạo thống nhất và sự phối hợp chặt chẽ giữa Đảng, chính quyền và các tổ chức đoàn thể, đảm bảo thi đua trở thành động lực thúc đẩy phong trào dạy và học tại các cơ sở giáo dục. Qua đó, CC, VC, NLĐ trong toàn ngành nhận thức được mục đích, vị trí, vai trị và tầm quan trọng của công tác thi đua, khen thưởng. Có nhận thức đúng đắn mới có hành động đúng đắn. Từ đó, kết quả chất lượng giáo dục được giữ vững, ổn định và phát triển đáp ứng yêu cầu đổi mới công tác TĐKT.
3.2.2. Nâng cao nhận thức và chất lượng đội ngũ
3.2.2.1. Đẩy mạnh tuyên truyền các phong trào thi đua yêu nước, đổi mới việc phát hiện bồi dưỡng, nhận rộng các gương điển hình tiên tiến
Đảng ta chỉ rõ: “Xây dựng kế hoạch và có biện pháp cụ thể tạo một bước chuyển biến mạnh mẽ về chất trong lĩnh vực công tác thi đua, khen thưởng, dấy lên phong trào thi đua sơi nổi nhằm phát huy cao độ tính tích cực trong mọi ngành, mọi giới, các dân tộc, các tầng lớp nhân dân, các lực lượng vũ trang, các thành phần kinh tế, rộng khắp trong cả nước, tạo ra động lực tinh thần vật chất mới hăng hái, tham gia lao động sản xuất, xây dựng và bảo vệ Tổ quốc, cần kiệm sáng tạo, cống hiến sức lực, trí tuệ, phục vụ sự nghiệp cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước” [7, tr.2].
Nhằm tiếp tục đổi mới, thúc đẩy cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước cần đổi mới tư duy để nhận thức đúng đắn của mỗi CC, VC, NLĐ trong tồn ngành về vị trí, vai trị và tầm quan trọng của công tác thi đua, khen thưởng. Công tác TĐKT phải được tuyên truyền phổ biến đến toàn thể CC, VC, NLĐ trong toàn ngành Giáo dục tỉnh Ninh Bình khuyến khích mọi người tích cực tham gia các phong trào thi đua.
Thủ trưởng đơn vị, các cơ sở giáo dục phải xây dựng chương trình, kế hoạch, mục tiêu và phương hướng TĐKT, có nội dung cụ thể, thiết thực cho đơn vị mình để từ đó tập thể và cá nhân thực hiện phấn đấu hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ được giao ở từng thời điểm cụ thể.
Các cấp ủy đảng, chính quyền, đồn thể cần thực sự lấy cơng tác TĐKT làm biện pháp, là động lực thúc đẩy công cuộc đổi mới, thúc đẩy lẫn nhau hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ được giao đáp ứng theo yêu cầu thực hiện Nghị quyết số 29-NQ/TW, Hội nghị lần thứ 8, Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa XI) về “Đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục và đào tạo, đáp ứng yêu cầu cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa trong điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa và hội nhập quốc tế”.
Điển hình tiên tiến là một trong những nhân tố quan trọng, làm nòng cốt cho phong trào thi đua yêu nước của ngành Giáo dục tỉnh Ninh Bình trong tình hình hiện nay. Việc phát hiện, bồi dưỡng, tuyên truyền nhân rộng các nhân tố mới, điển hình tiên tiến là nội dung quan trọng trong tổ chức phong trào thi đua yêu nước. Làm tốt cơng tác tun truyền, nhân rộng điển hình tiên tiến sẽ góp phần cổ vũ, động viên đội ngũ cán bộ, CC, VC, giáo viên và người lao động toàn ngành tự giác, hăng hái thi đua thực hiện thắng lợi đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà nước, hồn thành xuất sắc nhiệm vụ, góp phần thiết thực xây dựng đất nước và bảo vệ Tổ quốc. Các cấp ủy Đảng, chính quyền và người đứng đầu cấp ủy, chính quyền các cơ quan, đơn vị, cơ sở giáo dục cần phải thường xuyên tuyên truyền, quán triệt trong tồn ngành về vị trí, vai trị và tầm quan trọng của công tác phát hiện, bồi dưỡng điển hình tiên tiến. Xác định làm tốt cơng tác phát hiện, bồi dưỡng điển hình tiên tiến sẽ tạo động lực thúc đẩy các phong trào thi đua yêu nước phát triển, từ đó góp phần thực hiện thắng lợi nhiệm vụ chính trị từng đơn vị.
Sở Giáo dục và Đào tạo tỉnh Ninh Bình và các đơn vị, cơ sở giáo dục cần xây dựng kế hoạch tuyên truyền các chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, của ngành, của tỉnh, các phong trào thi đua yêu nước và gương điển hình tiên tiến, tạo khí thế thi đua sơi nổi; đổi mới, đa dạng hóa các nội dung, hình thức tun truyền phù hợp với từng đối tượng. Xây dựng chương trình, kế hoạch phát hiện, bồi dưỡng các nhân tố mới, điển hình mới trong các phong trào thi đua yêu nước. Đẩy mạnh tuyên truyền các mơ hình, điển hình, nhân tố mới, những tấm gương có thành tích xuất sắc trong quản lý, giảng dạy đảm bảo thực hiện đồng bộ ở cả 4 khâu: Phát hiện - Bồi dưỡng - Tổng kết - Nhân điển hình tiên tiến.
Tăng cường mở các chuyên trang, chuyên mục, tăng cường thời lượng tuyên truyền các phong trào thi đua có hiệu quả, các gương người tốt, việc tốt, điển hình của ngành trên cổng thơng tin điện tử của Sở Giáo dục và Đào tạo, Phòng Giáo dục và Đào tạo, các cơ sở giáo dục. Bên cạnh đó cần phối kết hợp với cơ quan báo chí, truyền thơng trong việc tun truyền và nhân rộng điển hình tiên tiến; có nhiều hình thức biểu dương, tơn vinh các gương điển hình tiên tiến, gắn với phong trào thi đua “Mỗi thầy, cô giáo là một tấm gương đạo đức tự học và sáng tạo” tạo sức lan tỏa trong tồn xã hội nói chung, ngành Giáo dục tỉnh Ninh Bình nói riêng. Lấy kết quả học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh, kết quả thi đua “Dạy tốt, học tốt”, quản lý tốt là những tiêu chuẩn chủ yếu đánh giá bình xét TĐKT hàng năm.
Các điển hình tiên tiến được lựa chọn giới thiệu để tuyên truyền cần phải được chọn lọc kỹ lưỡng theo các tiêu chí đã đề ra, phải thực sự là tấm gương sáng trong ngành, có tác dụng lan tỏa mạnh mẽ để mọi người học tập, noi theo. Tiếp tục tổ chức các hoạt động biểu dương, tơn vinh các tập thể, cá nhân có nhiều thành tích trong các phong trào thi đua, các tập thể, cá nhân tiêu biểu trong “Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh”.
Sở Giáo dục và Đào tạo tỉnh Ninh Bình cần phối hợp với các cơ quan báo, đài tổ chức các hình thức tơn vinh, họp mặt các gương điển hình tiên tiến, gương “Người tốt, việc tốt”, các nhân tố mới, mơ hình mới nhân ngày Nhà giáo Việt Nam hàng năm nhằm thực hiện tốt công tác tuyên truyền, phổ biến, nêu gương.
3.2.2.2. Nâng cao chất lượng đội ngũ công chức, viên chức, người lao động làm công tác Thi đua, Khen thưởng
Chủ tịch Hồ Chí Minh đã từng nói: “Cán bộ là gốc của mọi công việc, công việc thành công hoặc thất bại đều do cán bộ tốt hay kém. Khơng có đội ngũ cán bộ tốt thì đường lối, nhiệm vụ chính trị đúng cũng khơng trở thành hiện thực” [38, tr.269]. Để công tác TĐKT được thực hiện thường xuyên và
đạt kết quả tốt, một vấn đề có tính quyết định là phải nâng cao năng lực của đội ngũ cán bộ làm công tác TĐKT ở các cấp, các ngành. Nói cách khác là
muốn nâng cao chất lượng cơng tác TĐKT thì phải bắt đầu từ công tác cán
bộ. Do đó mỗi CC, VC, NLĐ làm cơng tác TĐKT phải là những người am
hiểu sâu về chun mơn, nghiệp vụ; có tinh thần trách nhiệm cao, nhiệt huyết, say mê cơng việc; có khả năng nghiên cứu tổng hợp, tham mưu, đề xuất các công tác thi đua, khen thưởng tại các đơn vị một cách cơng bằng, chính xác, đúng người, đúng việc.
Thực hiện nội dung tại Kết luận số 83-KL/TW của Ban Bí thư Trung ương Đảng (khóa X) về nâng cao chất lượng đội ngũ làm công tác TĐKT “Đổi mới, sắp xếp cơ quan quản lý nhà nước về thi đua, khen thưởng các cấp theo hướng tập trung thống nhất từ Trung ương đến địa phương, bảo đảm đáp ứng yêu cầu quản lý nhà nước theo quy định của pháp luật về thi đua, khen thưởng; có kế hoạch tăng cường bồi dưỡng, nâng cao năng lực đội ngũ cán bộ, đáp ứng yêu cầu thực hiện nhiệm vụ công tác thi đua, khen thưởng trong thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước và hội nhập kinh tế
quốc tế” [1, tr.1]. Đây được xem là nội dung quan trọng giúp công tác TĐKT ngày càng đi vào nề nếp, công tác tham mưu thực hiện phong trào thi đua của từng đơn vị được phát huy và đi vào chiều sâu thực sự, đáp ứng được yêu cầu của mục đích thi đua là làm đòn bẩy thúc đẩy nâng cao năng suất và hiệu quả trong lao động, sản xuất cũng như trong giảng dạy và học tập. Để nâng cao năng lực của đội ngũ cán bộ, công chức làm công tác TĐKT ngành Giáo
dục cần thực hiện có hiệu quả một số nội dung, biện pháp cơ bản sau:
Một là, nâng cao nhận thức, trách nhiệm của các cấp ủy Đảng về bồi
dưỡng đội ngũ cán bộ chuyên trách công tác TĐKT. Quán triệt sâu sắc trong cấp uỷ Đảng để đội ngũ cán bộ đảng viên có nhận thức sâu sắc vị trí, tầm quan trọng của đội ngũ cán bộ làm chuyên trách công tác TĐKT giai đoạn hiện nay. Xây dựng kế hoạch, hướng dẫn các đơn vị, cơ sở giáo dục quán triệt các chủ trương của Đảng, của ngành, của tỉnh về công tác bồi dưỡng cán bộ chuyên trách công tác TĐKT. Thực hiện tốt quy định về biên chế, luân chuyển và bổ nhiệm cán bộ, thực hiện tốt chính sách đối với cán bộ chuyên trách công tác TĐKT.
Hai là, xây dựng đội ngũ CC, VC, NLĐ làm công tác TĐKT tạo sự thống nhất từ Sở Giáo dục và Đào tạo, Phòng Giáo dục và Đào tạo đến các cơ sở giáo dục đủ về số lượng và đáp ứng yêu cầu về chất lượng; đảm bảo mỗi cơ sở giáo dục có 01 CC, VC, NLĐ làm cơng tác TĐKT. CC, VC, NLĐ làm cơng tác TĐKT phải có phẩm chất chính trị vững vàng, có đạo đức, có trình độ chun mơn nghiệp vụ, kiến thức về cơng tác TĐKT; có khả năng tham mưu, nghiên cứu, đề xuất với thủ trưởng đơn vị và cụ thể hóa được chủ trương, chính sách của Đảng và pháp luật của Nhà nước về TĐKT; có khả năng tổ chức, vận động, lơi cuốn tập thể và cá nhân của Hội đồng sư phạm nhà trường tham gia tích cực các phong trào thi đua cũng như hăng hái đăng ký danh hiệu thi đua, hình thức khen thưởng. Qua đó nâng cao hiệu lực, hiệu
quả công tác TĐKT, đáp ứng yêu cầu đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục đào tạo trong tình hình mới [15, tr.20].
Ba là, Nâng cao hiệu quả hoạt động của Hội đồng Thi đua, Khen
thưởng từ Sở Giáo dục và Đào tạo, Phòng Giáo dục và Đào tạo đến các cơ sở giáo dục. Trong đó cần nâng cao chất lượng việc đề xuất, tham mưu nội dung các phong trào thi đua, xét công nhận danh hiệu thi đua và khen thưởng. Hội đồng Thi đua, Khen thưởng cần làm việc với tinh thần trách nhiệm cao về xét thi đua, khen thưởng, tạo được sự công bằng, khách quan, tránh xét khen thưởng theo lối cảm tính, nể nang; khen thưởng cần kịp thời, đúng người, đúng việc, nhằm thúc đẩy phong trào thi đua yêu nước. Các thành viên của Hội đồng Thi đua, Khen thưởng cần đi sâu nghiên cứu hệ thống văn bản về thi đua, khen thưởng để hướng dẫn cụ thể, rõ ràng chủ động, tích cực trong công tác tham mưu, đề xuất chỉ đạo, tổ chức triển khai các phong trào thi đua, tiến hành khảo sát, sơ kết, tổng kết, đánh giá hiệu quả của các phong trào thi đua, gắn kết các phong trào thi đua hợp lý, thiết thực, hiệu quả có tác dụng