Bảng 2 .19 Đánh giá công tác giải ngân
Bảng 2.20 Tình hình thẩm tra quyết tốn dự án hồn thành
STT Nội dụng Năm 2018 Năm 2019 Năm 2020 So sánh (%) 2019/2018 2020/2019 1 Số dự án nhân trong kỳ 27 37 39 137.04 105.4 2 Số dự án kỳ trƣớc chuyển sang 8 10 14 123.07 140 3 Số dự án đƣợc thẩm
tra quyết toán 32 36 36 150 127.77
4 Tổng mức đầu tƣ (tỷ đồng) 86.55 81.45 82.95 109.5 101.83 5 Giá trị CĐT đề nghỉ quyết toán 82.86 80.13 66.23 86.19 100.68 6
Giá trị quyết toán đƣợc
duyệt 80.36 77.86 32.53 95.73 103.58
7 Chênh lệch đƣợc duyệt 2.5 2.27 33.7 77.74 18.94
Nguồn: Phịng Tài chính Kế hoạch huyện.
Đa phần là xuất tốn phần khối lƣợng chiết tính sai, đơn giá thi cơng chƣa phù hợp định mức. Năm 2018, cơng tác thẩm tra quyết tốn cắt giảm 2,5 tỷ đồng chi phí đầu tƣ khơng hợp lý. Giai đoạn này cũng là giai đoạn có nhiều quy định mới liên quan đến công tác đầu tƣ cơ bản nhƣng các thông tƣ hƣớng dẫn chƣa ban hành kịp thời dẫn tới sự lúng túng trong khâu thực hiện thẩm tra quyết toán. Nhƣ trong năm 2018, Sở xây dựng hƣớng dẫn số 211/HD-SXD:
“V/v xác định đơn giá nhân công xây dựng để lập và quản lý chi phí đầu tƣ xây dựng cơng trình trên địa bàn tỉnh Quảng Trị 2018”. Trong đó: Hƣớng dẫn phƣơng pháp xác định đơn giá nhân cơng xây dựng khơng tính khoản phụ cấp không ổn định sản xuất 10% và phụ cấp lƣu động đƣợc tính bằng 20% x lƣơng tối thiểu chung. Tuy nhiên đối với các cơng trình đấu thầu và thực hiện thi công trong năm 2018, giá nhân công trúng thầu lập theo công văn số 73/SXD-QLXD “về việc điều chỉnh dự toán xây dựng cơng trình theo mức lƣơng tối thiểu vùng quy định tại Nghị định soos/2011/ND-CP ngay 22/8/2011 của Chính phủ”. Trong đó giá nhân cơng xây dựng vẫn tính khoản phụ cấp không ổn định sản xuất 10% và phụ cấp lƣu động đƣợc tính bằng 20% x lƣơng tối thiểu chung Điều này khiên cơng tác thẩm tra quyết tốn các dự án thực hiện năm 2018 gặp nhiều khó khăn lúng túng, cần thời gian xin ý kiến các đơn vị cấp trên, chính vì vậy nên một số dự án bị chậm tiến độ thẩm tra, gây nhiều bất cập, khó khăn.
Mỗi một dự án đƣợc trình thẩm tra quyết tốn đều quy định về hạn trả hồ sơ, đối với dự án nhóm B là 6 tháng, nhóm C là 4 tháng và cơng trình chi lập BCKTKT là 3 tháng. Đa phần dự án ở huyện chi là các cơng trình lập BCKTKT, các cơng trình sửa chữa nhỏ. Nhìn vào bảng số liệu Về tình hình thẩm tra quyết tốn vốn dự án hồn thành, có thể nhận thấy cơng tác thẩm tra ngày càng đảm bảo về tiến độ, số dự án đƣợc thẩm tra đúng tiến độ luôn ở mức cao, nhƣ năm 2018 có 32/35 dự án hồn thành thẩm tra đúng thời hạn, ứng với tỉ lệ 91.42%, sang năm 2019 con số này là 76.59% viwus 36/47 dự án năm 2020 là 86.79% với 46.53 dự án đƣợc thẩm định. Các dự án chậm thẩm tra quyết toán trên 24 tháng là khơng có. Điều này cho thấy cơng tác thẩm tra quyết tốn ngày càng đƣợc đẩy mạnh, đảm bảo cho việc hoàn thành thủ tục để tất tốn cơng trình đúng tiến độ.
* Quản lý khối lƣợng thi cơng cơng trình
UNBD thị xã đã chỉ đạo các chủ đầu tƣ trên địa bàn nhƣ Ban QLDA đầu tƣ và xây dựng, UBND huyện, thị trấn, các chủ đầu tƣ quản lý khối lƣợng thi cơng xây dựng cơng trình phải tn thủ.
Việc thi công phải thực hiện theo đúng khối lƣợng thiết kế, dự toán đƣợc duyệt.
Khối lƣợng thi cơng xây dựng cơng trình phải đƣợc tính tốn chi tiết có xác định của ban quản lý dự án, nhà thầu thi công, nhà thầu tƣ vấn giám sát và tƣ vấn thiết kế đối với thiết kế dự toán đƣợc duyệt làm cơ sở để tổ chức nghiệm thu thanh toán hợp đồng, đối với khối lƣợng do phát sinh điều chỉnh bổ sung phải đƣợc lâp dự tốn chi tiết trình thẩm định phê duyệt mới đƣợc thanh toán.