Để quản lý nhà nước về lĩnh vực nhà ở tái định cư trên địa bàn Thành phố Hà Nội, Thành phố bước đầu đã quan tâm đến hoạt động thanh tra, kiểm tra giám sát và xử lý vi phạm tại các dự án nhà ở tái định cư.
Thực tế qua thanh tra, kiểm tra cho thấy, việc vi phạm phổ biến nhất về lĩnh vực đầu tư phát triển nhà ở khu đơ thị vẫn cịn nhiều tại các địa phương trên cả nước, đặc biệt là Hà Nội, nơi có tốc độ đơ thị hóa cao và có nhiều dự án đầu tư phát triển nhà ở tái định cư.
Báo cáo gần đây của Bộ Xây dựng cũng cho biết thời gian qua công tác thanh tra, kiểm tra, phát hiện một số thiếu sót, sai phạm chủ yếu liên quan đến quy hoạch xây dựng; lập, thẩm định, phê duyệt và điều chỉnh một số đồ án quy hoạch xây dựng chưa đúng quy định. Ngoài ra liên quan đến các dự án đầu tư xây dựng, các Chủ đầu tư, Ban quản lý dự án, tư vấn thiết kế, tư vấn thẩm tra, tư vấn giám sát, nhà thầu thi cơng cịn một số sai sót trong cơng tác lập, thẩm tra, thẩm định, phê duyệt dự tốn; thi cơng chưa đúng với thiết kế được duyệt…
Các kết luận thanh tra tập trung vào hai nội dung:
Thứ nhất là chỉ rõ các sai phạm bất cập trong quá trình triển khai các dự án nhà ở tái định cư.
Thứ hai chỉ ra và hướng dẫn hướng khắc phục đối với các chủ thể có liên quan đến quản lý nhà nước về nhà ở tái định cư bao gồm: các cơ quan quản lý Nhà nước, các Chủ đầu tư, các đơn vị, cá nhân có liên quan cần chấn
chỉnh trong cơng tác lập, thẩm định, phê duyệt quy hoạch xây dựng; quản lý, thực hiện quy hoạch; cấp giấy phép xây dựng; sửa đổi, bổ sung một số văn bản quy phạm pháp luật về quy hoạch xây dựng.
Tuy nhiên, trong thời gian qua, vẫn cịn xảy ra nhiều bất cập trong cơng tác thanh tra, kiểm tra của các cơ quan hữu quan, đặc biệt chưa có sự chỉ đạo, phối hợp chặt chẽ, nhất là trong việc áp dụng các biện pháp kiên quyết, ngăn chặn việc xây dựng trái phép, phối hợp xử lý vi phạm pháp luật nên đã xảy ra nhiều vụ việc vi phạm pháp luật xây dựng nhưng xử lý không kịp thời, không đúng pháp luật nên đã gây bức xúc trong dư luận. Các sai phạm ngày càng phổ biến như: Xây dựng vượt số tầng, thơng tầng, vượt diện tích xây dựng, diện tích sàn so với quy hoạch, thiết kế được duyệt hoặc giấy phép xây dựng; sử dụng sai công năng một số tầng trong tòa nhà chung cư; thay đổi cơ cấu căn hộ; chưa hoàn thiện hồ sơ về quy hoạch, xây dựng, sai phạm về xây dựng, quy hoạch, an tồn phịng cháy chữa cháy.
Điển hình một số sai phạm tại Công ty Quản lý và Phát triển nhà Hà Nội.
Các dự án do công ty này quản lý chất lượng rất thấp, nảy sinh nhiều bất cập. Cụ thể, hiện nhiều khu chung cư đã xuống cấp, các hệ thống điện nước, cầu thang máy thường xuyên bị hư hỏng, trong khi ban quản lý tịa nhà lại khơng khắc phục kịp thời.
Các vấn đề như việc chậm thành lập Ban quản trị, không minh bạch trong sử dụng diện tích tầng 1 mà cho thuê không đúng quy định, hay liên quan đến phí bảo trì…, ảnh hưởng đến chất lượng cuộc sống của người dân. Một số cử tri ở Khu đô thị Nam Trung Yên đặc biệt lo ngại về hệ thống an tồn phịng cháy chữa cháy tại một số khu chung cư tái định cư ở đây. Theo phản ánh của các cử tri, nhiều năm nay tại một số khu chung cư, hệ thống phịng cháy chữa cháy tại chỗ khơng hoạt động và không được quan tâm.
Công ty Quản lý và Phát triển nhà Hà Nội đã buông lỏng quản lý, để xảy ra nhiều vi phạm nghiêm trọng trong quản lý và bố trí nhà tái định cư. Đơn cử như việc để tồn đọng 376 tỷ đồng tiền bán nhà tái định cư tại Khu đô thị Nam Trung
Yên gây thất thu cho ngân sách; tạo bất bình đẳng đối với việc giải quyết chế độ chính sách về đền bù, bố trí tái định cư phục vụ giải phóng mặt bằng của thành phố.
Hà Nội hiện kiểm tra 173 tòa nhà chung cư với 15.210 căn hộ thuộc diện nhà tái định cư. Trong đó, thành phố đã có quyết định bố trí sử dụng 14.081 căn hộ cho các hộ gia đình tái định cư. Về mặt quản lý Công ty quản lý và phát triển nhà Hà Nội được giao quản lý, vận hành 147 tịa nhà chung cư; Tổng Cơng ty Đầu tư và Phát triển nhà Hà Nội được giao quản lý vận hành 18 tòa nhà chung cư; Ban Quản lý các cơng trình nhà ở và cơng sở (Sở Xây dựng) được thành phố giao quản lý vận hành 8 tòa chung cư.
Cụ thể, trong văn bản gửi UBND Thành phố Hà Nội về kết quả kiểm tra công tác quản lý và bố trí tái định cư tại một số dự án, Thanh tra chuyên ngành Sở Xây dựng đã phát hiện hàng loạt sai phạm của đơn vị này. Đơn cử, tại Khu đô thị Nam Trung Yên (quận Cầu Giấy) Công ty quản lý và pháttriển nhà Hà Nội phải bàn giao nguyên trạng 18 tòa chung cư với 2.204 căn hộ cho Tổng công ty Đầu tư và Phát triển nhà Hà Nội (Tổng Công ty nhà-PV) để quản lý, vận hành theo quy định. Tuy nhiên, Cơng ty này cịn giữ lại 321 căn hộ. Điều đáng nói, việc bố trí nhà ở tái định cư tại khu đô thị này đã xảy ra nhiều sai phạm. Theo đó, Cơng ty Quản lý và Phát triển nhà Hà Nội đã bố trí cho người vào ở khi chưa hoàn tất các thủ tục theo quy định với 321 căn hộ. Trong đó, có 259 căn có quyết định bán nhà nhưng chưa nộp tiền; 62 căn hộ chưa có quyết định bán nhà.
Tương tự, tại Khu đô thị Thành phố giao lưu (quận Bắc Từ Liêm), Công ty Quản lý và Phát triển nhà Hà Nội nhận bàn giao 3 tòa nhà tái định cư gồm 556 căn hộ từ tháng 9/2014. Dù chưa hoàn tất thủ tục theo quy định (chưa thực hiện nghĩa vụ nộp tiền cho nhà nước), nhưng Cơng ty nhà đã bố trí cho người vào ở tại 100 căn hộ.
Đặc biệt, trong đó có 6 căn hộ chưa có quyết định bán nhà của UBND Thành phố. Thanh tra chuyên ngành Sở Xây dựng Hà Nội cũng cho biết, qua thu thập hồ sơ và kiểm tra thực tế tại 17 điểm kinh doanh dịch vụ mà Công ty
này quản lý đã phát hiện, đơn vị này tự ý cho các tổ chức cá nhân vào sử dụng kinh doanh dịch vụ và hầu hết đã cải tạo sửa chữa, thay đổi nguyên trạng ban đầu. Nhiều tổ chức cịn cho th lại, khơng thực hiện đầy đủ nghĩa vụ tài chính với nhà nước gây thất thốt số tiền lớn.