IV.2 Các biện pháp giảm thiểu
V.1.1. Sàng lọc tính hợp lệ
Mục tiêu của việc sàng lọc tính hợp lệ của dự án là để tránh các tác động môi trường và xã hội nghiêm trọng không thể giảm thiểu được bởi dự án hoặc các hoạt động đó vi phạm chính sách cấm của NHTG hoặc các cơng ước quốc tế.
Tiêu chí khơng hợp lệ, (i) vi phạm các chính sách cấm của HNTG cấm ví dụ: sự suy giảm nghiêm trọng hoặc biến đổi môi trường sống tự nhiên tới ngưỡng, v.v.; (ii) vi phạm các nghĩa vụ quốc gia liên quan đến các cơng ước mơi trường quốc tế ví dụ Nghị định thư Montreal hoặc Công ước Stockholm, v.v…. và (iii) các tác động môi trường xã hội quá phức tạp và nghiêm trọng vượt quá khả năng của Ban QLDA để kiểm soát. Một tiểu dự án nếu rơi vào một trong các tiêu chí khơng hợp lệ này sẽ là không hợp lệ để nhận hỗ trợ tài chính cho dự án.
Các PFIs sẽ thực hiện thẩm định môi trường và xã hội dựa trên hoạt động hiện tại của Doanh nghiệp công nghiệp đầu tư để đảm bảo rằng hoạt động của PFIs tuân thủ các quy định của quốc gia về bảo vệ và đánh giá môi trường.
Chi tiết nghị định thư hoặc điều khoản tham chiếu để tiến hành thẩm định môi trường và xã hội trong cơ sở sản xuất hiện có được hỗ trợ bởi dự án sẽ được triển khai vào giai đoạn đầu thực hiện dự án trước khi sàng lọc các tiểu dự án đầu tiên. Các nghị định thư hoặc điều khoản tham chiếu sẽ được đệ trình lên và phê duyệt của Ngân hàng. Việc thẩm định sẽ tuân thủ của các cơ sở sản xuất hiện có dựa trên q trình thực hiện quản lý môi trường và xã hội liên quan đến nhưng khơng giới hạn ở các khía cạnh sau: khí thải, nước thải, quản lý và xử lý chất thải, sức khỏe và an toàn lao động, giám sát chất lượng môi trường định kỳ, chiếm dụng đất , bồi thường, tái định cư, phục hồi sinh kế và người dân tộc thiểu số phù hợp với yêu cầu quốc gia. Trong trường hợp có một vấn đề nổi bật, các cơ sở có trách nhiệm đề xuất một kế hoạch khắc phục hậu quả với các biện pháp thích hợp. Và những kế hoạch này sẽ được bao gồm trong hợp đồng vay giữa PFIs và IEs và các biện pháp giảm thiểu của các kế hoạch phải được giám sát chặt chẽ trong quá trình thực hiện các tiểu dự án.
Đơn đề nghị và kết quả sàng lọc ban đầu tính hợp lệ của dự án bao gồm chính sách an tồn mơi trường và xã hội của IE sẽ được gửi cho PFIs. Các nhân viên môi trường của PFIs sẽ kiểm tra và thẩm định việc điền đầy đủ thông tin vào mẫu sàng lọc ban đầu ở phụ lục 1 của IEs.
- Nếu các tiểu dự án chỉ mang lại những tác động tích cực và/hoặc khơng gây ra tác động bất lợi nào, tiểu dự án được đánh giá là hợp lệ về mặt mơi trường và qua vịng sàng lọc, khơng có u cầu nào khác về đánh giá môi trường cho tiểu dự án.
- Dự án VEEIEs chỉ kích hoạt chính sách an tồn về đánh giá Mơi trường (OP/BP 4.01) và OP/BP 4.11 về Tài nguyên Văn hóa vật thể; Tái định cư bắt buộc (OP/BP 4.12), và Dân tộc ít người/bản địa (OP4/BP 4.10) của NHTG. Nếu việc thực hiện tiểu dự án kích hoạt các chính sách an tồn nào khác của Ngân hàng, tiểu dự án được coi là không hợp lệ và bị loại trừ khỏi dự án VEEIEs để nhận tài trợ hoặc phải được tham vấn ý kiến NHTG trước.
Nếu các tiểu dự án được xác định là hợp lệ, việc sàng lọc tác động sẽ được thực hiện để xác định loại của tiểu dự án và tài liệu an tồn đó cần thiết được chuẩn bị theo quy định của quốc gia và chính sách an tồn của NHTG. Q trình sàng lọc tác động được nêu chi tiết trong mục V.1.2.
Sàng lọc các tác động đối với OP/BP 4.01 Đánh giá Môi trường và OP/BP 4.11 sẽ được bao gồm trong ESMF này. Với các chính sách an tồn được kích hoạt về Tái định cư Bắt buộc (OP/BP 4.12), và dân tộc ít người/người bản địa (OP/BP 4.10); các yêu cầu về RP và EMPF sẽ được tuân thủ.
Trong trường hợp, các tiểu dự án là một phần cơ sở sản xuất hiện có của Doanh nghiệp Cơng nghiệp và các tài liệu An tồn mơi trường và xã hội cần thiết đã có sẵn, việc sàng lọc sẽ được thực hiện để xác định tính hợp lệ của các tiểu dự án và các thiếu sót trong các tài liệu có sẵn và nếu các hành động bổ sung để đảm bảo tuân thủ các quy định của quốc gia và các chính sách an tồn của NHTG.