IV. Câc giăi phâp cíìn sûơ phưịi húơp giûơa câc Bươ ngađnh vađ câc bïn liïn quan
2. Hiïơn traơng quăn l chíịt thăi rùưn ăư thõ hiïơn nay
ă ănh hûúêng vađ lađm thay ăưíi đt nhiïìu vïì núi cû nguơ, viïơc lađm, sinh hoaơt ca mươt bươ phíơn ngûúđi dín, trong ăơ thađnh phưị ăùơc biïơt quan tím ăïịn bươ phíơn ngûúđi dín chín ăưíi tûđ nưng thưn ra thađnh thõ, chín ăưíi tûđ lao ăương nưng nghiïơp sang phi nưng nghiïơp. Mươt mùơt trong mưi trûúđng múâi ngûúđi dín ặúơc tiïịp cíơn tưịt hún vïì giâo duơc, y tïị, vađ câc dõch vuơ, haơ tíìng ăư thõ ặúơc xíy dûơng tưịt hún. Mùơt khâc, thađnh phưị chuâ troơng vađo viïơc ăađo taơo vađ ắnh hûúâng chín ăưíi nghïì nghiïơp cho ngûúđi dín trong ăươ tíi lao ăương ăïí cơ thïí hođa nhíơp tưịt hún vađo ăúđi sưịng ăư thõ.
Sûơ phât triïín ăư thõ phăi ặúơc gùưn kïịt vúâi phât triïín nưng thưn. ÚÊ ăíy, thađnh phưị ăùơc biïơt ch phât triïín câc khu chûâc nùng trong ăư thõ cơ thïí hưỵ trúơ cho nưng thưn cng nhû phât triïín nưng thưn ăïí hưỵ trúơ cho hoaơt ăương ca ăư thõ.
Muơc tiïu lúân thađnh phưị ăang thûơc hiïơn lađ hiïơn ăaơi hơa nưng thưn, trong ăơ ngoađi sûơ hưỵ trúơ ca khu vûơc ăư thõ tûđ cưng nghïơ, thiïịt bõ săn xịt ăïịn chïị biïịn vađ tiïu thuơ săn phíím nưng nghiïơp, thađnh phưị ă vađ ăang xíy dûơng bï tưng hơa câc cíìu ặúđng giao thưng nưng thưn ăïí nưịi kïịt chùơt ch vuđng nưng thưn vađ thađnh thõ. Phât triïín câc vuđng tiïíu th cưng nghiïơp, du lõch sinh thâi, ăïí khịn khđch nưng dín vûđa săn xịt nưng nghiïơp vûđa ăa daơng hơa ngađnh nghïì vađ tùng thu nhíơp taơi ắa phûúng.
Quâ trịnh phât triïín ăư thõ ca thađnh phưị Cíìn Thú trong 10 nùm qua ă taơo ra nhûơng thay ăưíi tđch cûơc trong câc mùơt vïì kinh tïị - x hươi, gơp phíìn thiïịt thûơc trong sûơ phât triïín chung ca thađnh phưị. Lađ mươt thađnh phưị ăang phât triïín, nùng ăương, Cíìn Thú s tiïịp tuơc nưỵ lûơc ăïí phât triïín ăư thõ theo hûúâng bïìn vûơng, gùưn kïịt hađi hođa giûơa tđnh hiïơn ăaơi vađ băn sùưc ca ăư thõ sưng nûúâc, ăăm băo câc tiïu chđ vïì kinh tïị, mưi trûúđng vađ an sinh x hươi./.
(Tham lơn ca UBND thađnh phưị Cíìn Thú taơi Hươi nghõ ăư thõ toađn quưịc 2009)
Thûơc traơng vađ giăi phâp quăn l chíịt thăi rùưn úê câc ăư thõ Viïơt Nam úê câc ăư thõ Viïơt Nam
1. Múê ăíìu
Q trịnh ăư thõ hô úê câc ăư thõ phuơc vuơ sûơ nghiïơp phât triïín kinh tïị - x hươi ăang ăùơt ra nhûơng víịn ăïì bíịt cíơp trong cưng tâc quăn l chíịt thăi rùưn. Cưng tâc ăânh giâ hiïơn traơng vađ tịm kiïịm câc giăi phâp thâo gúơ lađ nghiïơm vuơ quan troơng hiïơn nay.
2. Hiïơn traơng quăn l chíịt thăi rùưn ăư thõhiïơn nay hiïơn nay
2.1. Khưịi lûúơng phât sinh chíịt thăi
2.1.1. Phât sinh chíịt thăi sinh hoaơt ăư thõ Theo nghiïn cûâu ca Bươ Xíy dûơng (Diïỵn ăađn phât triïín ăư thõ bïìn vûơng 2009) vađ Bâo câo Hiïơn traơng mưi trûúđng qịc gia - Ngín hađng thïị giúâi 2005, lûúơng chíịt thăi sinh hoaơt ăư thõ taơi thúđi ăiïím 2004 lađ 12,8 triïơu tíịn/nùm. Vúâi
tyê lïơ gia tùng chíịt thăi bịnh qn 7-10%/nùm, theo dûơ bâo nïu trïn, ăïịn nùm 2010 tưíng lûúơng chíịt thăi sinh hoaơt ăư thõ xíịp xĩ 20 triïơu tíịn, dûơ bâo ăïịn nùm 2020 khưịi lûúơng râc thăi sinh hoaơt ăư thõ toađn quưịc s lađ trïn 40 triïơu tíịn.
Ngìn phât sinh chíịt thăi rùưn ăư thõ tíơp trung chuê ýịu úê hai thađnh phưị lúân lađ Hađ Nươi vađ Tp. Hưì Chđ Minh, tuy chĩ chiïịm 24% dín sưị că nûúâc nhûng taơi thúđi ăiïím hiïơn nay laơi phât sinh khoăng 8 triïơu tíịn chíịt thăi mưỵi nùm, chiïịm trïn 40% tưíng sưị chíịt thăi ca că nûúâc.
2.1.2. Phât sinh chíịt thăi cưng nghiïơp vađ chíịt thăi nguy haơi
Theo sưị liïơu thưịng kï nùm 2005 thị tưíng khưịi lûúơng chíịt thăi cưng nghiïơp phât sinh taơi Viïơt Nam lađ 2.911.700 tíịn, trong ăơ khưịi lûúơng
chíịt thăi nguy haơi lađ 175.000 tíịn. Khưịi lûúơng chíịt thăi cưng nghiïơp phât sinh taơi câc Khu cưng nghiïơp, Khu chïị xịt lađ 1.200.000 tíịn. Ngađnh Cưng nghiïơp nheơ phât sinh nhiïìu chíịt thăi nguy haơi nhíịt vúâi t lïơ khưịi lûúơng chíịt thăi nguy haơi/ chíịt thăi cưng nghiïơp lađ 25%.
Khoăng 80% chíịt thăi cưng nghiïơp phât sinh mưỵi nùm lađ tûđ câc trung tím cưng nghiïơp lúân úê miïìn Bùưc vađ miïìn Nam. Trong ăơ, 50% lûúơng chíịt thăi cưng nghiïơp cuêa Viïơt Nam phât sinh úê Tp. Hưì Chđ Minh vađ câc tĩnh lín cíơn, 30% cođn laơi phât sinh úê vuđng Ăưìng bùìng sưng Hưìng vađ Bùưc Trung Bươ. Trong khi ăơ, lûúơng chíịt thăi y tïị nguy haơi phât sinh tûđ Tp. Hưì Chđ Minh, Hađ Nươi chiïịm 27% tưíng lûúơng chíịt thăi y tïị nguy haơi cuêa că nûúâc.
T lïơ gia tùng khưịi lûúơng chíịt thăi cưng nghiïơp khoăng 10%/nùm (t lïơ thơn vúâi tyê lïơ tùng trûúêng kinh tïị). Dûơ bâo ăïịn nùm 2010 khưịi lûúơng chíịt thăi cưng nghiïơp s tùng lïn khoăng 4.800.000 tíịn/nùm vađ khưịi lûúơng chíịt thăi nguy haơi khoăng 630.000 tíịn/nùm.
2.2. Tyê lïơ thu gom
+ Ăưịi vúâi râc thăi sinh hoaơt:
Theo câc nghiïn cûâu ca Bươ Xíy dûơng, nùm 2006 - 2007 taơi 25 ăư thõ trong că nûúâc ặúơc khăo sât nghiïn cûâu, ăaơi diïơn cho câc vuđng miïìn, tyê lïơ thu gom ăaơt 77,2%. Câc ăư thõ lúân nhû Hađ Nươi, Tp. Hưì Chđ Minh t lïơ thu gom ăaơt trïn 90% ăưịi vúâi nươi thađnh, vađ trïn 70% ăưịi vúâi ngoaơi thađnh.
+ Ăưịi vúâi chíịt thăi cưng nghiïơp:
- T lïơ thu gom vúâi chíịt thăi cưng nghiïơp nơi chung lađ 60%
- T lïơ thu gom ăưịi vúâi chíịt thăi cưng nghiïơp nguy haơi ăaơt 40%
- Tyê lïơ thu gom ăưịi vúâi chíịt thăi y tïị lađ 50% Trong ăơ câc ăư thõ lúân khưịi lûúơng thu gom ặúơc lađ khoăng 65%.
2.3. Phûúng tiïơn thu gom víơn chuýín
Theo thưịng kï cuêa Hiïơp hươi Mưi trûúđng Ăư thõ vađ Khu Cưng nghiïơp Viïơt Nam, că nûúâc hiïơn cơ trïn 1 triïơu phûúng tiïơn phuơc vuơ cho cưng tâc thu gom, víơn chín râc thăi tûđ câc ặúđng
phưị vađ nhađ mây ăïịn câc cú súê xûê lyâ. Trïn 50% sưị phûúng tiïơn ăaơt câc tiïu chín quy ắnh, trong ăơ câc phûúng tiïơn thu gom víơn chuýín chíịt thăi nguy haơi ăaơt 100% (loaơi phûúng tiïơn nađy ặúơc ăùng kđ riïng). Nhiïìu ăư thõ thiïịu phûúng tiïơn thu gom víơn chín, phûúng tiïơn c nât, câ biïơt cơ ăư thõ cơ 2/3 sưị phûúng tiïơn vûđa c nât, vûđa thûúđng xn hû hng, ăang xin hưỵ trúơ tûđ câc cíịp cơ thíím qìn.
2.4. Cưng tâc xûê l:
2.4.1 Xûê l chíịt thăi sinh hoaơt ăư thõ Trïn 90% chíịt thăi rùưn ăư thõ ặúơc xûê lyâ theo cưng nghïơ chưn líịp, trong ăơ 60% ặúơc xûê l theo cưng nghïơ chưn líịp húơp vïơ sinh (tûâc lađ ư chưn líịp ặúơc xíy dûơng ăng tiïu chín, cơ lúâp lơt văi ắa k thơt, cơ hïơ thưịng xûê l nûúâc rĩ râc, hïơ thưịng thu khđ ga, cơ san gaơt, ăíìm nên, ph lúâp ăíịt hađng ngađy…). Hiïơn că nûúâc cơ 16/69 ăư thõ ă xûê l theo cưng nghïơ chưn líịp húơp vïơ sinh.
Toađn qịc cơ khoăng 20 nhađ mây chïị biïịn râc hûơu cú thađnh phín vi sinh, tuy nhiïn do quy mư vađ cưng sịt nh, chûa cơ cú chïị buđ giâ săn phíím nïn câc cú súê nađy múâi xûê l ặúơc khoăng 5% chíịt thăi rùưn ăư thõ. Thađnh phưị Húị, Vinh, thõ x Sún Tíy vađ mươt sưị ăư thõ khâc ă âp duơng cưng nghïơ xûê l chíịt thăi rùưn theo cưng nghïơ seraphin do câc chuýn gia Viïơt Nam nghiïn cûâu giăi phâp cưng nghïơ bûúâc ăíìu ă ăem laơi mươt sưị kïịt quă nhíịt ắnh.
2.4.2 Xûê l chíịt thăi cưng nghiïơp
Híìu hïịt câc cưng nghïơ, phûúng phâp xûê l chíịt thăi nguy haơi ăang âp duơng cođn chûa thíơt an toađn. Hoaơt ăương giâm sât vađ cûúơng chïị âp duơng câc tiïu chín mưi trûúđng ăưịi vúâi câc cú súê cưng nghiïơp cng nhû câc cú súê thu gom, víơn chuýín vađ xûê l chíịt thăi cođn ríịt ýịu kêm. Chíịt thăi rùưn ặúơc xûê l taơi câc nhađ mây cưng nghiïơp ch ýịu chĩ bùìng câc thiïịt bõ ăún giăn hĩơc ăưí líỵn vađo chíịt thăi sinh hoaơt. Sưị doanh nghiïơp k húơp ăưìng xûê l chíịt thăi rùưn vúâi câc ăún võ xûê l chíịt thăi chn ngađnh khưng nhiïìu, chĩ khoăng 20 - 30% díỵn ăïịn víịn ăïì xûê l vađ quăn l, thưịng kï sưị liïơu cođn bíịt cíơp.
Chíịt thăi cưng nghiïơp nguy haơi phât sinh tûđ câc KCN lúân thûúđng ặúơc xûê l ngay taơi chưỵ bùìng câc lođ ăưịt ăún giăn hĩơc câc loaơi nưìi húi cưng nghiïơp hĩơc chín ăïịn câc cú súê xûê l chíịt thăi cơ quy mư tû nhín ăïí xûê l bùìng phûúng thûâc tâi chïị hĩơc ăưịt vúâi chi phđ thíịp, phíìn cođn laơi hiïơn víỵn ăang ặúơc lûu giûơ taơi kho ca câc cú súê săn xịt. Chíịt lûúơng xûê lyâ taơi câc cú súê nađy nơi chung chûa ăaơt ýu cíìu, ăùơc biïơt lađ vúâi chíịt thăi nguy haơi. Nhûơng phûúng thûâc xûê l nađy khưng trânh khi nhûơng ri ro vađ tâc ăương túâi mưi trûúđng vađ sûâc kho con ngûúđi. Câc cú súê cưng nghiïơp quy mư vûđa vađ nh thíơm chđ cođn đt cơ ăiïìu kiïơn lûơa choơn cưng nghïơ xûê l thđch húơp. Trịnh ăươ, nùng lûơc ca ăươi ng cân bươ quăn l, cưng nhín víơn hađnh chûa ăâp ûâng ặúơc so vúâi ýu cíìu ca cưng tâc quăn l chíịt thăi cưng nghiïơp nơi chung vađ chíịt thăi cưng nghiïơp nguy haơi nơi riïng.
Hiïơn nay toađn qịc cơ khoăng 50 cú súê ặúơc cíịp phêp víơn chín vađ xûê l chíịt thăi nguy haơi vúâi cưng nghïơ xûê l ríịt ăa daơng, ă giăi qịt ặúơc 60% chíịt thăi cưng nghiïơp, ăùơc biïơt lađ chíịt thăi cưng nghiïơp nguy haơi.
Taơi Tp. Hưì Chđ Minh cơ mươt sưị cú súê ăíìu tû lúân, xûê l bađi băn tin cíơy nhû Khu liïn húơp xûê lyâ chíịt rùưn Tíy Bùưc thađnh phưị, ặúơc ăíìu tû 215 t ăưìng; dûơ ân níng cíịp Cưng trûúđng xûê l râc Gođ Cât: 261,4 t ăưìng, trong ăơ ngín sâch thađnh phưị chiïịm 40%, ngìn ODA Hađ Lan 60%. Ngoađi ra, thađnh phưị Hưì Chđ Minh cng cơ kïị hoaơch ăíìu tû hađng ngađn t ăưìng ăïí hịnh thađnh câc khu liïn húơp xûê l chíịt rùưn úê xaơ Phûúâc Hiïơp, xaơ Ăa Phûúâc vađ x Tín Thađnh, Long An. Taơi TP Hađ Nươi, URENCO Hađ Nươi hiïơn cô 2 cú súê:
- Khu liïn húơp xûê l chíịt thăi Nam Sún-Sơc Sún-Hađ Nươi:
Khu xûê l chíịt thăi cưng nghiïơp Nam Sún (5,5ha) nùìm trong Khu Liïn húơp xûê l chíịt thăi Nam Sún lađ cú súê duy nhíịt taơi Viïơt Nam ặúơc ăíìu tû ăưìng bươ vađ ăang hoaơt ăương cơ hiïơu quă, ăăm băo xûê l chíịt thăi cưng nghiïơp cho Hađ Nươi vađ khu vûơc kinh tïị troơng ăiïím phđa Bùưc.
Chíịt thăi cưng nghiïơp taơi ăíy ặúơc xûê l bùìng nhiïìu cưng nghïơ khâc nhau nhû hơ l, trûng cíịt, tâch loơc, ăưịt, lûu giûơ cơ kiïím sơt... Khu xûê l chíịt thăi cưng nghiïơp Nam Sún ă vađ ăang thûơc hiïơn câc biïơn phâp quăn l vađ víơn hađnh mươt câch nghiïm tuâc theo quy ắnh cuêa Nhađ nûúâc, ăaơt câc tiïu chín ISO 9001:2000 vađ ISO 14000:2004.
- Khu xûê l chíịt thăi Ăaơi Ăưìng - Vùn Lím - Hûng n: cơ tưíng diïơn tđch 10ha, ăăm băo muơc tiïu thu gom vađ xûê l câc loaơi chíịt thăi cưng nghiïơp vađ chíịt thăi nguy haơi cuêa khu vûơc Hûng Yïn vađ câc tĩnh lín cíơn.
Tûúng tûơ nhû Khu xûê l chíịt thăi cưng nghiïơp Nam Sún, taơi ăíy ă ặúơc ăíìu tû xíy dûơng câc haơng muơc cưng trịnh thïị hïơ 2 nhû: Lođ ăưịt chíịt thăi, nhađ xûê l trung gian, câc traơm xûê l chíịt thăi lng, xûê l tâi chïị díìu thăi, híìm lûu giûơ chíịt thăi cưng nghiïơp... Bùưt ăíìu ăi vađo hoaơt ăương tûđ ăíìu nùm 2009, khu xûê l chíịt thăi Ăaơi Ăưìng ă tûđng bûúâc xûê l cơ hiïơu quă chíịt thăi ca KCN Thùng Long giai ăoaơn 3, KCN Phưị Nưịi, Cuơm lađng nghïì Ăưng Mai - Chĩ Ăaơo... gơp phíìn băo vïơ vađ giûơ gịn mưi trûúđng khu vûơc.
2.4.3 Xûê l chíịt thăi y tïị
Tp. Hưì Chđ Minh vađ Hađ Nươi ă cơ cú súê xûê l râc thăi y tïị tíơp trung cho nïn cùn băn giăi qịt ặúơc víịn ăïì nađy, gíìn 100% râc thăi y tïị ca câc bïơnh viïơn lúân úê 2 thađnh phưị nađy ă ặúơc thu gom xûê lyâ theo quy ắnh.
ÚÊ câc ăư thõ khâc, cơ 9/25 ăư thõ khăo sât nghiïn cûâu ă lùưp ăùơt lođ ăưịt râc y tïị ngay trong khuưn viïn bïơnh viïơn, cưng tâc duy trị víơn hađnh thûúđng kiïm nhiïơm cho nïn viïơc hoaơt ăương ưín ắnh vađ hiïơu quă cođn nhiïìu khơ khùn.
2.5. Lûơc lûúơng thu gom, víơn chín vađ xûê lyâ chíịt thăi rùưn
- Theo sưị liïơu cuêa Hiïơp hươi Mưi trûúđng ăư thõ vađ KCN Viïơt Nam, hiïơn că nûúâc cơ khoăng 250 doanh nghiïơp cung cíịp dõch vuơ thu gom, víơn chuýín vađ xûê l chíịt thăi rùưn. Ngoađi ra cođn cơ 50 tưí chûâc (húơp tâc x, hươi phuơ nûơ, hươi cûơu chiïịn binh...) vađ khoăng 30 câ nhín cng tham gia cưng viïơc nađy.
- Cơ khoăng 50 doanh nghiïơp tû nhín vađ 30 cưng ty cưí phíìn cung ûâng dõch vuơ mưi trûúđng.
- Ă cơ mươt doanh nghiïơp nûúâc ngoađi taơi thađnh phưị Hưì Chđ Minh tham gia cưng tâc xûê l chíịt thăi rùưn ăư thõ.
- Hađ Nươi, Tp. Hưì Chđ Minh, Laơng Sún, Quăng Ninh vađ mươt sưị ăư thõ ă triïín khai x hươi hơa cưng tâc vïơ sinh mưi trûúđng bûúâc ăíìu cơ kïịt quă tđch cûơc, nhiïìu ăư thõ khâc ăang nghiïn cûâu triïín khai.
Ăưịi vúâi cưng tâc xûê l chíịt thăi rùưn cưng nghiïơp thị chín biïịn tđch cûơc hún. Cơ túâi 70% doanh nghiïơp xûê l chíịt thăi cưng nghiïơp lađ doanh nghiïơp tû nhín. Ngay că doanh nghiïơp nhađ nûúâc nhû URENCO Hađ Nươi vađ CITENCO thađnh phưị Hưì Chđ Minh tham gia xûê l chíịt thăi cưng nghiïơp cng dûúâi daơng cưng ty cưí phíìn nhùìm huy ăương vưịn vađ ngìn lûơc ca câc thađnh phíìn kinh tïị khâc theo ch trûúng x hươi hơa cưng tâc vïơ sinh mưi trûúđng.