PHẦN I : ĐẶT VẤN ĐỀ
PHẦN II : NỘI DUNG NGHIÊN CỨU
2.1. Tình hình cấp mới và triển khai các dự án có vốn đầu tư trực tiếp nước ngoà
ngoài FDI trên địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế giai đoạn 2010- 2015
2.1.1. Tình hình cấp mới
Theo báo cáo quý IV năm 2015 của phòng kinh tế đối ngọai- Sở kế hoạch đầu tư tỉnh Thừa Thiên Huế, hiện nay trên địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế có 85 dự án đầu tư có vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi FDI cịn hiệu lực, tổng vốn đầu tư đăng ký 2.619,376 triệu USD, đứng thứ 24/63 tỉnh, thành phố trong cả nước. Bình quân 1 dự án là 30 triệu USD cao hơn bình quan trung bình 1 dự án có đầu tư nước ngồi vào Việt Nam ( 14,45 triệu USD/ dự án). Các dự án có vốn đầu tư từ khắp mọi nơi trên thế giới. Cụ thể có nguồn gốc từ 21 quốc gia và thuộc 5 châu lục khác nhau. Trong đó các nước châu Á có tỷ lệ vốn đầu tư vào tỉnh là lớn nhất với 43 dự án lớn nhỏ. Tiếp đến là các nước châu Âu có 23 dự án đầu tư. Châu Mỹ có 17 dự án. Châu Úc có 2 dự án và cuối cùng là châu Phi với 1 dự án của Cộng hòa Seycheles.
Trong đó, Singapore là quốc gia có vốn đầu tư lớn nhất với 3 dự án: dự án Trung tâm đào tạo ngoại ngữ Mundo, dự án Languana Huế, dự án Banyan Tree Đông Dương với tổng số vốn đầu tư lên đến 876,3 triệu USD. Đan mạch có 7 dự án với số vốn đầu tư là 421,046 triệu USD và một số dự án lớn nhỏ khác.
Được phân thành 3 loại:
- Dự án ngồi Khu cơng nghiệp. khu kinh tế: gồm 53 dự án chiếm 37,14% tổng số vốn đăng ký. Trong đó có 2 dự án lớn do Công ty HH Luks Ximăng Việt Nam của Hồng Kong đầu tư là dự án “dự án xây dựng nhà máy sản xuất xi măng Luks Thừa Thiên Huế ( dây chuyền 1,2,3,4) với số vốn đăng ký là 171,086 triệu USD và dự án “Dự án xây dựng dây chuyền 5 nhà máy xi măng Luks” với tổng vốn đăng ký là 130,092 triệu USD. Và các dự án lớn nhỏ khác.
- Dự án trong khu công nghiệp gồm 22 dự án chiếm 10.21 % tổng số vốn đăng ký 10,21% tổng vốn đăng ký. Trong đó có các dự án lớn như: dự án “Nhà máy sản xuất lon nhôm 2 mảnh và nắp lon do công ty TNHH Baostell can making Huế Việt
Nam” của Trung Quốc với tổng vốn đầu tư đăng ký là 74.833 nghìn USD. Dự án “Mở rộng công suất Nhà máy bia Phú Bài giai đoạn 3 từ 160 triệu lít/năm lên 360 triệu lít/năm” do cơng ty TNHH Bia Huế của Đan Mạch đầu tư với tổng vốn đăng ký là 40.692 nghìn USD và nhều dự án lớn nhỏ khác.
- Dự án trong khu kinh tế Chân Mây- Lăng Cô chỉ gồm 10 dự án nhưng chiếm đến 52,65% tổng vốn đăng ký. Trong đó có các dự án lớn như: Dự án “Laguna Huế” do công ty Công ty TNHH Laguna (Việt Nam) của Singapore với tổng vốn đăng ký là 875.000 nghìn USD. Dự án” Khu phức hợp du lịch nghỉ dưỡng Quốc tế Lăng Cô - Việt Nam” do công ty Cổ phần Quốc tế Minh Viễn của Cộng hòa Seychelles đầu tư với tổng vốn đăng ký là 368.000 nghìn USD. Và nhiều dự án lớn nhỏ khác.
Bảng 2.1: Tổng dự án có vốn đầu tư nước ngoài FDI
trên địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế
Loại hình doanh nghiệp Số dự
án Vốn đăng ký ( 1000 USD) Tỷ trọng vốn đăng ký (%) Ngoài KCN, KKT 53 973.082 37.14 Khu công nghiệp 22 267.421 10,21 Khu kinh tế Chân Mây-
Lăng Cô
10 1.378.873 52,65
Tổng 85 2.619.376 100
Nguồn: Sở kế hoạch đầu tư tỉnh Thừa Thiên Huế
Bảng 2.2 : Tình hình cấp mới các dự án có vốn đầu tư
trực tiếp nước ngoài giai đoạn 2010- 2015
Năm Số dự án
cấp mới
Vốn đăng ký
(triệu USD) Số dự án lũy kế
Vốn đầu tư đăng ký
lũy kế (triệu USD)
2010 11 78,612 62 1859,931 2011 5 41,626 64 1.893 2012 4 16,2 67 1.958,937 2013 3 267 72 2.295,177 2014 9 812,7 79 2.243,264 2015 9 451,83 85 2.619,376
Nguồn: Sở kế hoạch đầu tư tỉnh Thừa Thiên Huế
Các dự án được cấp mới trong giai đoạn từ năm 2010- 2013 có sự giảm đi nhanh chóng. Từ 11 dự án được cấp mới trong năm 2010. Thì các năm tiếp theo từ năm 2011- 2013 giảm đi đáng kể, năm 2013 tỉnh chỉ cấp mới được 3 dự án, một con số đáng buồn về tình hình thu hút đầu tư nước ngoài trên địa bàn tỉnh.
Nguyên nhân có thể là do ảnh hưởng khủng hoảng kinh tế tồn cầu nên có sự sụt giảm mạnh trong thu hút FDI và những động lực tăng trưởng từ khu vực FDI trên địa bàn. Mặc dầu trong năm 2010 mức thu hút FDI vào tỉnh Thừa Thiên Huế có tăng so với cùng kỳ năm ngối nhưng chỉ đạt ở mức thấp so với những năm trước và vốn thực hiện đạt 54,77 triệu USD, chỉ tăng 0,7% so với cùng kỳ.
Các dự án đầu tư vào lĩnh vực du lịch, kinh doanh bất động sản có vốn đăng ký lớn chiếm tỷ lệ khá cao trong tổng vốn đăng ký. Hiện nay, nhiều dự án do chủ đầu tư đang gặp khó khăn về tài chính nên tiến độ triển khai rất chậm hoặc khơng có khả năng triển khai đẫnhr hưởng lớn đến chỉ tiêu vốn thực hiện.
Hệ thống cơ sở hạ tầng còn thiếu hoặc chưa đồng bộ;
Hệ thống luật pháp, chính sách cịn nhiều hạn chế: thiếu thơng tư hướng dẫn cụ thể của một số lĩnh vực đầu tư có điều kiện; thuế xuất nhập vật tư nguyên vật liệu không ổn định và chưa hợp lý, chưa khuyến khích xuất khẩu hoặc nội địa hóa, cịn tùy tiện trong việc áp mã thuế nhập khẩu linh kiện, vật tư hàng hóa do danh mục hàng hóa của nhà nước chưa theo kịp với danh mục sản phẩm mới xuất hiện trên thị trường;
Các thủ tục hành chính của Nhà nước về đất đai, xây dựng... cịn rườm rà và mất thời gian, đặc biệt là công tác triển khai thực hiện sau cấp phép như: đền bù, giải phóng mặt bằng, tái định cư... còn nhiều phức tạp, kém hiệu quả;
Thiếu đội ngũ công nhân lành nghề, kỹ thuật cao. Kiến thức, kỹ năng, trình độ nghiệp vụ của cán bộ làm cơng tác quản lý đầu tư nhìn chung chưa đồng bộ;
Tuy nhiên trong giai đoạn 2014- 2015 , sau khi thực hiện một số giải pháp của tỉnh về tình hình thu hút vốn đầu tư nước ngồi thành cơng, các chính sách ưu tiên nhà đầu tư, số dự án được cấp mới trong 2 năm 2014 và 2015 có sự gia tăng. Tuy khơng được gọi là đột biến nhưng việc các nhà đầu tư nước ngoài quan tâm nhiều hơn khi đầu tư vào các dự án trên địa bàn tỉnh thì cũng gọi là một thành công lớn của tỉnh khi thực hiện các chính sách ưu tiên nhà đầu tư.
2.1.2. Tình hình triển khai thực hiện các dự án có vốn đầu tư trực tiếp nước
ngồi FDI trên địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế trong giai đoạn 2010- 2015 Phân theo ngành
Bảng 2.3: FDI phân theo ngành
Lĩnh vực hoạt động Dự án Vốn đăng kí (1000 USD) Qui mơ BQ/DA (1000 USD) Tỷ trọng vốn đăng ký (%) CN-XD 40 430.050 10.751,25 16,41 DV-DL 38 2.018.290 53.112,89 77,05 Nông lâm thủy sản 7 171.036 24.433,71 6,54
Tổng 85 2.619.376 88297,85 100
Nguồn: Sở kế hoạch đầu tư tỉnh Thừa Thiên Huế
Xét theo số lượng dự án đầu tư: Tính đến nay thì FDI đầu tư nhiều nhất vào ngành công nghiệp-xây dựng với 40 dự án, du lịch-dịch vụ với 38 dự án, nông-lâm- thủy-sản với 7 dự án.
Xét theo số vốn đăng ký: Du lịch-dịch vụ chiếm tỷ trọng vốn đăng ký lớn nhất
với 77,05%, công nghiệp-xây dựng chỉ chiếm 16,41%, nông-lâm-thủy sản chiếm 6,54%.
Phân theo hình thức đầu tư:
Bảng 2.4.FDI phân theo hình thức đầu tư.
Hình thức đầu tư Số dự án Tỷ trọng số dự án (%) Vốn đăng kí (1000 USD) Quy mô BQ/DA (1000 USD) Tỷ trọng vốn (%) 100% vốn
đầu tư nước ngoài 63 74,12 2.216.946 35189,62 84,64 Liên doanh 22 23,53 401.430 18.246,82 15,33 Hợp tác kinh doanh 2 2,35 1000 500 0,03 Tổng 85 100 2.619.376 53936,44 100
Nguồn: Sở kế hoạch đầu tư tỉnh Thừa Thiên Huế
Các dự án FDI trên địa bản Thừa Thiên – Huế được đầu tư tập trung chủ yếu vào hình thức 100% vốn nước ngồi với 63 dự án với tổng số vốn hơn 2,2 tỷ USD chiếm 74,12% số dự án và 84,64% tổng vốn đầu tư. Hình thức liên doanh có 2 dự án, tổng vốn đầu tư đăng ký hơn 18,2 triệu USD, chiếm 15,53% tổng vốn đầu tư đăng ký. Còn lại là 2 dự án thuộc hình thức hợp tác kinh doanh.
Phân theo đối tác đầu tư:
Hiện nay đã có 21 quốc gia và vùng lãnh thổ đầu tư vào tỉnh Thừa Thiên Huế, trong đó dẫn đầu là Singapore với 5 dự án, tổng vốn đăng ký 1,17 tỷ USD, chiếm 51% tổng vốn đầu tư đăng ký. Đứng thứ 2 là BritishVirginIslands có 6 dự án số vốn đăng ký đạt 318 triệu USD chiếm 13,8% vốn đăng ký. Trung Quốc đứng thứ 3 với 6 dự án với tổng vốn đăng ký 274,3 triệu USD chiếm 11,9% về vốn đăng ký. Tiếp theo là Đan Mạch với 4 dự án, số vốn đăng ký 113 triệu USD. Còn lại là các quốc gia và vùng lãnh thổ khác.
Bảng 2.5: Một số dự án lớn trên địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế
STT Tên dự án Nước đầu tư Hình thức
đầu tư Vốn đăng ký (1000 USD)
1 Laguna Huế Singapore 100%
ĐTNN 875.000 2 Khu phức hợp du lịch nghỉ dưỡng
Quốc tế Lăng Cô - Việt Nam Seychelles Cộng hòa
100%
ĐTNN 368.000 3 Dự án xây dựng nhà máy sản xuất xi
măng Luks Thừa Thiên Huế (dây chuyền 1,2,3,4)
Hong Kong 100%
ĐTNN 171.806 4 Dự án xây dựng dây chuyền 5 nhà
máy xi măng Luks Hong Kong ĐTNN 100% 130.092 5 Khu nghỉ dưỡng Bãi Chuối Việt Nam Quần Đảo
Cayman
100%
ĐTNN 102.000 6 Nhà máy sản xuất lon nhôm 2 mảnh
và nắp lon Trung Quốc ĐTNN 100% 74.833
Nguồn: Sở kế hoạch đầu tư tỉnh Thừa Thiên Huế