Tăng cường quản lý thực thi chính sách thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước

2.4.2 .Hạn chế yếu kém

3.3. Tăng cường quản lý thực thi chính sách thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước

nước ngồi vào Thái ngun

Làm tốt cơng tác quản lý nhà nước về đầu tư trực tiếp nước ngoài, tạo điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp có vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi hoạt động là một yếu tố quan trọng hấp dẫn, thu hút vốn FDI. Việc làm rõ các nội dung quản lý nhà nước, phân công rõ ràng trách nhiệm và quy định rõ các cơ chế phối hợp giữa các ngành, các cấp là điều rất quan trọng trong quản lý nhà nước về đầu tư trực tiếp nước ngoài, giúp nhà đầu tư dễ dàng hoàn chỉnh các thủ tục xin cấp giấy phép đầu tư và các thủ tục triển khai dự án, cũng như tiến hành các hoạt động sản xuất kinh

52

doanh của doanh nghiệp có hiệu quả. Ngồi Sở Kế hoạch và Đầu tư là cơ quan đầu mối giúp UBND tỉnh thực hiện chức năng quản lý Nhà nước trong lĩnh vực đầu tư trực tiếp nước ngồi trên địa bàn tỉnh, thì các ngành, các cấp ở Thái Nguyên cũng được giao nhiệm vụ quản lý nhà nước về đầu tư trực tiếp nước ngoài theo chức năng quản lý của ngành và cấp:

Các Sở quản lý chuyên ngành kinh tế có nhiệm vụ hướng dẫn các đơn vị sản xuất kinh doanh trong ngành lập các dự án kêu gọi vốn FDI. Phối hợp với các ngành, các cấp có liên quan giải quyết những vướng mắc trong quá trình thực hiện đầu tư và sản xuất kinh doanh của các doanh nghiệp có vốn FDI.

Các ngành chức năng tổng hợp có nhiệm vụ phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư, các Sở quản lý chuyên ngành kinh tế giúp đỡ các chủ dự án làm các thủ tục liên quan đến việc lập hồ sơ dự án cũng như trong quá trình triển khai thực hiện dự án.

UBND cấp huyện, thị xã có nhiệm vụ bảo đảm trật tự an ninh trên địa bàn tạo điều kiện thuận lợi cho nhà đầu tư triển khai dự án; tham gia vào các cơng tác đền bù, giải phóng mặt bằng, phối hợp với các ngành liên quan của tỉnh chỉ đạo xây dựng vùng nguyên liệu cung cấp cho các doanh nghiệp có vốn FDI. Làm rõ các nội dung quản lý Nhà nước, phân công rõ ràng trách nhiệm và quy định rõ các cơ chế phối hợp giữa các ngành, các cấp là điều rất quan trọng trong quản lý nhà nước về đầu tư trực tiếp nước ngoài, giúp nhà đầu tư dễ dàng hoàn chỉnh các thủ tục xin cấp giấy phép đầu tư và các thủ tục triển khai dự án, cũng như tiến hành các hoạt động sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp có hiệu quả.

Đẩy mạnh cơng tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ tham gia vào các hoạt động đầu tư trực tiếp nước ngồi

Từ khi có Luật đầu tư nước ngồi tại Việt Nam đến nay, Nhà nước đã hết sức chú trọng khâu đào tạo cán bộ quản lý cũng như cán bộ tham gia các dự án liên doanh với nước ngoài. Hàng loạt các lớp tập huấn ngắn hạn và dài hạn được Bộ Kế hoạch và Đầu tư tổ chức. Hầu hết cán bộ ở các địa phương trong đó có Thái Ngun gồm những người làm cơng tác quản lý Nhà nước về đầu tư trực tiếp nước ngồi,

53

cán bộ trong các doanh nghiệp có vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài đã được đào tạo những kiến thức cơ bản về vai trị của đầu tư trực tiếp nước ngồi; những quan điểm cơ bản của Đảng và Nhà nước ta về đầu tư trực tiếp nước ngồi; tình hình thu hút vốn FDI trên thế giới và các nước trong khu vực; nội dung quản lý Nhà nước về đầu tư trực tiếp nước ngồi; các bước hình thành dự án, trình tự thủ tục cấp giấy phép đầu tư…

Bên cạnh các khóa đào tạo, chúng ta cịn tổ chức nhiều hội thảo, hội nghị chuyên đề và phát hành Báo Đầu tư nhằm cung cấp thông tin cần thiết cho những người làm cơng tác đầu tư trực tiếp nước ngồi ở các Bộ, Ngành Trung ương và các địa phương trên cả nước.

Mặc dù vậy, số người được đào tạo so với u cầu cịn q ít, nhất là đào tạo dài hạn, có bài bản lại càng ít hơn. Ở Thái Ngun, số cán bộ am hiểu về đầu tư trực tiếp nước ngồi cịn rất ít, chỉ tập trung ở cơ quan đầu mối là Sở Kế hoạch và Đầu tư, còn ở các Sở chun ngành thì hầu như khơng có.

Tình hình phát triển đầu tư trực tiếp nước ngồi trong thời gian tới đây địi hỏi tỉnh phải có một đội ngũ cán bộ khơng chỉ giỏi về nghiệp vụ chuyên môn mà cịn phải thơng thạo ngoại ngữ. Số cán bộ này cần phải có ở tất cả các Sở chuyên ngành như Tài chính, Tài ngun và mơi trường, Xây dựng và đặc biệt cơ quan chủ quản trực tiếp quản lý về đầu tư là Sở Kế hoạch và Đầu tư. UBND tỉnh cần có một số cán bộ có kinh nghiệm, trình độ trong lĩnh vực đầu tư trực tiếp nước ngoài, giúp UBND tỉnh theo dõi toàn bộ các hoạt động này trên địa bàn; đồng thời nắm bắt kịp thời các thơng tin từ bên ngồi phục vụ cho công tác vận động xúc tiến đầu tư. Ngoài số cán bộ quản lý, tỉnh cũng cần phải lựa chọn, đào tạo một số cán bộ doanh nghiệp của tỉnh để tham gia làm việc tại các doanh nghiệp có vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài. Thực tế cho thấy ở các doanh nghiệp liên doanh, nếu cán bộ Việt Nam am hiểu công việc, thông thạo ngoại ngữ, biết cách làm việc với phía nước ngồi thì khơng những bảo vệ lợi ích của ta mà cịn làm cho doanh nghiệp làm ăn có hiệu quả hơn.

54

Tiêu kết chương 3

Chương 3 đề cập đến các giải pháp nâng cao kết quả thực thi chính sách thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài đầu tư vào tỉnh thái ngun. Đó là các giải pháp về nâng cao trình độ đội ngũ lãnh đạo quản lý nhà hoạch định chính sách, giảm các thủ tục hành chính để các nhà đầu tư dễ dàng tiếp cận được với các dự án, phát triển đẩy mạnh xây dựng cơ sở hạ tầng trên địa bàn tỉnh,thực hiện xúc tiến đầu tư, làm tốt công tác quy hoạch đầu tư, nâng cao hiểu biết của đội ngũ cán bộ các cấp, các ngành về đầu tư nước ngoài. Để nâng cao kết quả, hiệu quả thực thi chính sách thu hút đầu tư trực tiếp nước ngồi vào tỉnh Thái Ngun cần có cơ chế về thuế, phí trong đầu tư trên địa bàn tỉnh. Lựa chọn những dự án sao cho phù hợp gắn với bảo vệ môi trường và phù hợp với điểm mạnh của địa phương là khoáng sản và du lịch.

55

KẾT LUẬN

Thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài là một trong những hướng đi đến thành công của nhiều quốc gia trên thế giới trong tiến trình cơng nghiệp hóa hiện đại hóa và đã trở nên khơng cịn xa lạ đối với các quốc gia đang phát triển, nhất là trong điều kiện hội nhập kinh tế ngày càng mạnh mẽ như hiện nay.

Việt Nam đã sớm nhận thấy được vai trò của đầu tư nước ngồi và đã có những chính sách để thu hút đầu tư nước ngoài. Trên cơ sở các quy định, hướng dẫn của Trung Ương, tỉnh Thái Ngun có nhiều chính sách để thu hút đầu tư trực tiếp của nước ngoài vào địa bàn tỉnh. Thái Nguyên đã đặc biệt quan tâm triển khai thực hiện chính sách thu hút đầu tư nước ngồi; đảm bảo tạo mơi trường thuận lợi về pháp lý, công khai minh bạch các hồ sơ, thủ tục hành chính, cơ sở hạ tầng đầu tư, thơng tin, hỗ trợ nhà đầu tư trong quá trình đầu tư tại tỉnh.

Trong những năm qua, thực hiện chính sách thu hút đầu tư nước ngoài, Thái Nguyên đã đạt được nhiều thành tựu trong phát triển kinh tế - xã hội. Song bên cạnh đó, thu hút đầu tư trực tiếp nước ngồi của Thái Nguyên vẫn còn nhiều hạn chế yếu kém. Nguyên nhân của hạn chế là quy định pháp luật có liên quan đến địa phương chưa đầy đủ và rõ ràng, cơ chế phối hợp và hợp tác trong thực hiện chính sách cịn chưa tốt,…

Để nâng cao kết quả thực hiện chính sách thu hút vốn đầu tư nước ngoài trong thời gian tới, tỉnh Thái Nguyên cần thực hiện tốt: Cải thiện môi trường pháp lý, tạo dựng môi trường cạnh tranh minh bạch và bình đẳng; Cải cách thủ tục hành chính và nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước; Phát triển hệ thống cơ sở hạ tầng, kỹ thuật; Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực; Mở rộng quan hệ kinh tế đối ngoại, tăng cường xúc tiến đầu tư.

56

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO

1. Nguyễn Thị Anh (2013), “Nghiên cứu định lượng về các nhân tố ảnh hưởng đến việc thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài tại các tỉnh thành của Việt Nam trong giai đoạn hiện nay”, Tạp chí Kinh tế Đối ngoại - Trường Đại học Ngoại

thương Hà Nội, số 4, tr 54

2. Mai Thế Cường (2005). Phương pháp Marketing tiếp cận trong thu hút

FDI, luận văn thạc sỹ, Đại học Kinh tế Quốc dân

3. Chính phủ nước CHXHCN Việt Nam (2014), Luật đầu tư ban hành

theo

quyết định số 67/2014/QH13 có hiệu lực thỉ hành vào ngày 01/07/2015, Hà Nội.

4. Vũ Cao Đàm (2008), Giáo trình phương pháp luận nghiên cứu khoa học, NXB thế giới, Hà Nội

5. Đan Đức Hiệp (2015), 25 năm thu hút vốn FDĨ tại Hải Phòng- thực trạng và giải pháp, Nhà xuất bản chính trị quốc gia, Hà Nội.

6. Nguyễn Thị Hường (2010), Kinh doanh quốc tế, NXB Thống kê. Hà Nội.

7. Nguyễn Thị Hường (2009), Quản trị dự án và doanh nghiệp có vốn

đầu

tư nước ngồi- FDI, NXB Thống kê, Hà Nội.

8. Đinh Phi Hổ (2011), “Các yếu tố ảnh hưởng đến sự hài lịng của doanh nghiệp có vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài đối với dịch vụ hỗ trợ thuế (Trường hợp nghiên cứu điển hình ở Đồng Nai)”, Tạp trí phát triển kinh tế, số 244

9. Phan Duy Minh (2011), Giáo trình Quản trị Tài chính quốc tế, Học viện tài chính, Hà Nội.

10. Phan Duy Minh và Đinh Trọng Thịnh (2011), Giáo trình Quản trị

Đầu

tư quốc tế, Học viện tài chính, Hà Nội.

11. Lý Hồng Nam (2013), Các yếu tố tác động tới đầu tư trực tiếp nước

ngoài vào các nước đang phát triển trong bối cảnh khủng hoảng tài chính, suy thối kinh tế tồn cầu và khuyến nghị cho Việt Nam, luận văn thạc sỹ, Đại học Ngoại

thương Hà Nội.

12. Nguyễn Bạch Nguyệt (2007), Giáo trình kinh tế đầu tư, NXB Đại học Kinh tế quốc dân.

57

13. Nguyễn Xuân Trung (2012), Một số giải pháp nhằm nâng cao chất

lượng

đầu tư trực tiếp nước ngoài tại Việt Nam giai đoạn 2011 - 2020, LATS kinh tế, Học

viện Khoa học xã hội.

14. UBND tỉnh Thái Nguyên (2017), Báo cáo kết quả thực hiện nhiệm vụ

phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Thái Nguyên năm 2016, Thái Nguyên

15. UBND tỉnh Thái Nguyên (2020), Báo cáo kết quả thực hiện nhiệm vụ

phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Thái Nguyên năm 2020, Thái Nguyên

16. UBND tỉnh Thái Nguyên (2020), Báo cáo kết quả thực hiện kế hoạch

phát triển kinh tế-xã hội giai đoạn 2016-2020 và kế hoạch phát triển kinh tế xã hội 5 năm 2021-2025 tỉnh Thái Nguyên, Thái Nguyên

17. UBND tỉnh Thái Nguyên(2007), Quyết định số 1205/2007/QĐ-

UBND về

việc ban hành quy định về một số biện pháp thực hiện chính sách khuyến khích ưu đãi và bảo dảm đầu tư trực tiếp của chính phủ trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên

18. UBND Tỉnh Thái Nguyên(2020), Báo cáo kết quả thực hiện nhiệm vụ

phát triển kinh tế - xã hội năm 2020; mục tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội năm 2021

19. Phí Văn Mạnh (2012), Tăng cường thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước

ngoài (FDI) vào tỉnh Nghệ An, luận văn thạc sỹ, Đại học Kinh tế Quốc dân.

20. Võ Đại Lược (2015), Các khu công nghiệp ở Việt Nam – hiện trạng và

vấn đề, International Knowledge Sharing Seminar – Economic Coorperation

Between Vietnam and Korea in the Post – FTA era.

21. Quốc hội(1987), Luật đầu tư nước ngoài tại Việt Nam

22. Hà Thanh Vệ (2006), Thu hút và sử dụng vốn đầu tư trực tiếp nước

ngoài

trên địa bàn duyên hải miền Trung, luận văn thạc sỹ, Đại học Kinh tế Quốc dân.

23. Sở Kế hoạch và Đầu tư Thái Nguyên (2018), Danh mục các dự án đầu tư chủ yếu trên địa bàn năm 2018, Thái Nguyên.

24. Nguyễn Thanh Toàn (2010), Các nhân tố tác động đến việc thu hút

vốn

đầu tư trực tiếp nước ngoài vào một địa phương của Việt Nam, Tạp chí Khoa học và

58

25. Trường Đại học luật Hà Nội (2008), Giáo trình quan hệ kinh tế quốc tế, NXB CAND, Hà Nội.

26. Nguyen Ngoc Anh and Nguyen Thang (2007), Foreign direct investment

in Vietnam: An overview and analysis the determinants of spatial distribution across provinces, MPRA Paper No. 1921.

27. www.mpi.gov.vn

28. http://org.pcivietnam.vn/

29. https://www.qdnd.vn/xa-hoi/cac-van-de/nam-2021-thai-nguyen-se-kien- quyet-thu-hoi-cac-du-an-cham-trien-khai-646817

59

PHỤ LỤC

Phụ lục 1: Thuế suất thu nhập doanh nghiệp

Miễn,giảm thuế thu nhập doanh nghiệp

STT Thuế

suất

60

2

61

truyền thống. Từ ngày 01/01/2016, thu nhập của doanh nghiệp quy định tại khoản này được áp dụng mức thuế suất 17%

- Thu nhập của doanh nghiệp từ thực hiện dự án đầu tư mới tại khu công nghiệp, trừ khu công nghiệp thuộc địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội thuận lợi

Nghị định số 92/2013/NĐ-CP ngày 13/08/2013 quy định chi tiết thi hành một số điều có hiệu lực từ ngày 01/07/2013 của Luật sử đổi, bổ sung một số điều của Luật thuế thu nhập doanh nghiệp và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật thuế giá trị gia tăng

62

Phụ lục 2: Ưu đãi miễn tiền thuê đất đối với nhà đầu tư tại Thái Nguyên

STT Điều kiện

1 Lĩnh vực đặc biệt ưu đãi đầu tư

1.1 Thái Nguyên, Sông Công

1.2 Đại Từ, Phổ Yên, Phú Lương, Phú Bình,

Đồng Hỷ

1.3 Võ Nhai, Định Hóa

2 Lĩnh vực ưu đãi đầu tư

2.1 Thái Nguyên, Sông Công

2.2 Đại Từ, Phổ Yên, Phú Lương, Phú Bình,

Đồng Hỷ

2.3 Võ Nhai, Định Hóa

3 Lĩnh vực khác

3.1 Thái Nguyên, Sông Công

3.2 Đại Từ, Phổ Yên, Phú Lương, Phú Bình,

Đồng Hỷ

3.3 Võ Nhai, Định Hóa

Nguồn:Quyết định số 1205/2007/QĐ-UBND về việc ban hành quy định về một số biện pháp thực hiện chính sách khuyến khích ưu đãi và bảo dảm đầu tư trực tiếp của chính phủ trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên Ủy ban nhân dân tỉnh Thái Nguyên

63